2023年领导包案工作情况报告.docx

关于领导包案工作情况报告 篇一面对打伞破网新形势新要求，如何破解扫黑除恶战果与打伞成果不匹配、涉伞线索移送查办不协同等问题。xx探索推行领导联点包案工作机制，上下联动、深挖彻查，铲除了一批黑恶案件背后的保护伞关系网。专项斗争开展以来，全省共立案查处党员干部、公职人员充当黑恶势力保护伞1444个，其中厅局级xx人、县处级157人。 整合力量，形成各方协同作战、上下贯穿、落实有力的工作格局 5起案件各自独立，案情复杂，涉及的党员干部、公职人员层级高，推进这样一项庞大的系统性工程，必须建立精干高效的工作机制保障运行。此前，针对由省委主要负责人督导的汉中朱历军、余彦新、苟少森、张世衡、李群和崔伟等5起黑社会组织性质重点案件，xx省纪委监委主要负责人提出要求。 打伞破网是铲除黑恶势力赖以生存土壤的需要，是净化政治生态的需要，更是维护人民群众根本利益的需要。对此，省纪委监委迅速成立推进XX市扫黑除恶专项斗争暨打伞破网工作专班，制定工作方案，建立了统筹协调推进、线索归口管理、线索交办督办、工作进展报告、平安保密责任五项工作机制。 同时，省纪委监委整合省市县各级纪检监察力量和公安机关力量，形成统一领导、分工明确、责任清晰、任务到人，上下贯穿、左右协同的工作格局，严防公安机关在侦办案件中对是否存在腐败和保护伞问题该问不问、发现问题线索和相关证据材料应移不移;纪检监察机关不按管辖程序及时移送涉黑涉恶问题线索而影响案件整体突破或造成公职人员漏罪及双方在协同办案过程中因敷衍塞责、配合不力而造成贻误战机等问题。 省委主要负责人屡次听取核查进展情况，作出批示，推动案件查办。省纪委监委主要负责人每周了解掌握工作进度，核查重点人和事、把握节奏与力度。省纪委监委相关部室负责人现场指导，及时解决具体问题，督导线索摸排、案件侦办、打伞破网一体推进，最终，成功查处这起涉黑涉恶保护伞大案。 xx省各级纪检监察机关坚决落实领导联点包案推进打伞破网要求，将打伞破网工作不断推向深入，XX市纪委监委建立一案双专班和班子成员联点包案制度，主动与公安等政法机关加强协作配合，对在侦的重点涉黑涉恶案件，领导班子成员包抓。商洛市纪委监委采取副书记包县区、常委包重点案件、监督检查室下沉蹲点督导、审查调查室提级办案的工作模式，攻克大案要案的同时，不断把打伞破网向基层延伸。 统筹谋划，实现整体推进和重点突破相统一 早期通过暴力手段确立强势地位，后期用金钱铺路，拉拢腐蚀党政干部，并与其结成利益联盟，进而非法控制当地采砂、土建等工程工程，是朱历军、余彦新、苟少森、张世衡、李群和崔伟黑社会性质组织的共性问题。谈起汉中这起重点案件，xx省纪委监委有关负责人介绍说。 但一开始，此案查办并不顺利，因问题线索多、案件数量多、涉案人员多、持续时间长、保护伞层级较高等问题，侦查、调查取证、审查突破和深挖打伞任务艰巨、难度较大。 要讲究斗争策略，有取舍，抓住要害和关键环节，以点带面取得突破。在听取案件查办进展时，省纪委监委主要负责人屡次作出指导。 面对千头万绪，纪检监察机关与政法机关精准把握政策界限、认定问题性质，深入梳理分析具体个案，紧紧围绕黑社会性质组织坐大成势背后的lsquo;关系网rsquo;lsquo;保护伞rsquo;这一主线，反复研判目前已掌握的案件线索和证据信息，抓重点、找疑点，持续深挖。 通过调阅案卷、谈话笔录、大数据分析等方式，不断获取证据、查明事实真相，挖出为朱历军黑社会性质组织提供帮助、庇护的XX市政协原主席王隆庆和XX市委常委、秘书长牟晓非等lsquo;关键人物rsquo;。专案组办案人员介绍说，至此，案件由朱历军专案向整个汉中全域转变，由重点案件打伞破网到全面推动扫黑除恶专项斗争，由公职人员涉黑涉恶和保护伞问题线索管理到统筹推进省市县多层级多方面重点人。据统计，仅朱历军、苟少森两起案件抓获黑社会性质组织涉案人员xx1人，立案查处涉黑涉恶腐败和保护伞27人，其中厅局级5人，县处级8人，乡科级11人。 速度快、力度大，效率高。专案组一办案人员这样描述此次办案感受。去年以来，在xx省各级党委、纪检监察机关相关领导的带头包抓下，先后查办了省生态环境厅原厅长冯振东，XX市委政法委原书记郭中秋，XX市公安局原副局长、扫黑办原主任阎鸿等一批涉黑涉恶保护伞。 紧盯重点领域，推进打伞破网再发力再突破 刘某涉黑案中，非法采挖砂石、侵占林地40余亩，构成刑事犯罪，但林业等有关部门出具的鉴定上却只有9亩多（刑事立案标准为2023亩），并据此对刘某作出行政罚款处理hellip;hellip;针对xx县该涉黑案件中暴露出来的问题，按照中央督导组和省纪委监委的要求，商洛市纪委监委组建联合专案组，并由主要负责人带头包抓，对该案进行全面彻底的核查。 经查，该问题属实。该市纪委监委责令县林业局党组向县委、县政府作出书面检查。对xx县副县长曹某、县林业局原局长杨某在刘某非法占用并毁坏林地二次复勘中指使、授意工作人员弄虚作假，涉嫌严重违纪违法问题，采取留置措施（因其他违纪违法问题同案调查）;给予县林业局副局长张某、县林政监察大队队长赵某、县林业调查规划设计队队长安某、干部陈某等6人党纪政务处分。 在各级党委、纪委监委领导班子成员带头包抓下，紧盯重点地区、行业、领域，打掉保护伞，扯断关系网，推进打伞破网再发力再突破。XX县区对神木市李智恶势力犯罪案，问责2023人;对XX县区薛碧林放高利贷、开设赌场犯罪案，问责2023人，其中1人因充当保护伞问题受到开除党籍、开除公职处分。XX市对实名举报开展回访举报人活动，对已查结的线索，及时向举报人反响核查结论，开展回访696件，大多数举报人表示满意hellip;hellip; 不仅如此，在打伞破网的凌厉攻势和高压态势下，XX市人大常委会原副主任祁玉江、XX县区委政法委书记权渭阳、XX县区国库集中支付中心副主任蒋志宏等人迫于压力，向纪检监察机关主动投案。 扫黑除恶专项斗争开展以来，xx各级纪检监察机关查处涉黑涉恶腐败和保护伞问题2959件，其中厅局级27人，县处级369人，已查结2856件，处理4466人，给予党纪政务处分3394人，移送司法机关281人，有力释放了不管保护伞潜伏多久、隐藏多深，终会受到严惩的强烈信号。 篇二xx市是XX省面积最小、人口最少、工业化率最高、城市化最快的设区市，同时也是工业化、城市化进程中矛盾集聚较多的设区市之一。一段时期以来，xx市各类涉稳事端时有发生，成为经济社会加快开展亟待破解的老大难问题。 近年来，xx市以推进市域社会治理现代化为统领，探索创新领导包案，防范化解重大风险，切实解决好群众身边的急难事、烦心事、麻烦事，全市社会矛盾存量显著减少，增量得到有效遏制，规模聚集上访下降76.xx%，公众平安感、政法满意度进入全省一方阵。 坚持问题导向创新包案模式 2023年下半年，xx市委认真履行维护稳定第一责任，充分发挥党委政法委牵头抓总、协调各方的作用，组织力量全面研判全市稳定形势，系统梳理影响社会稳定的突出问题，深入分析问题成因与症结，形成了包含特定利益群体、房地产开发、征地拆迁安置、劳资保障、企业破产等9个方面20件重大风险问题清单，提出了系列对策建议。 一是推行五个一领导包案化解模式，即一个重大风险、一名领导挂帅、一套工作专班、一事一策、一抓到底。 二是实行工程化管理，按照问题性质、疑难复杂程度实行星级管理，由市委书记亲自总抓，所有包案问题以半年为限交账销号，倒排工期，挂图作业。 三是纳入全市重点工作，成立由市委书记任组长的领导小组，强力推动落实。2023年12月，市委常委会专题听取政法委汇报后，经集体讨论研究，决定在全市开展解难点、化险点、排炸点专项治理，自上而下落实领导包案责任，与工程建设、重点工程等同等管理。截至目前，全市各级完成了4轮包案，共包案1500余件次，化解率约为96%。 坚持效果导向推动真包实干 xx市委书记、市长双带头认领包案化解重大风险，并带动其他市委常委及人大、政府、政协的领导，每轮每人至少认领包案1个重大风险问题。同时，自上而下层层推进县、乡、村三级负责人全员参加包案化解工作，层层传导包案化解压力。 明确两必到两不许工作要求，即领导干部必到包案问题现场搞调研、必到工作对象家里摸实情，包案问题未解决不许销号，风险系数未降低不许交账。切实履行约法三章，即挂帅、出征、问责，确保包案领导和责任单位主要领导带案下沉，到问题一线了解情况、分析症结、化解问题。2023年以来，xx市各级包案领导主动开展调研800余次，召开协调推进会202300余场次，包案的423件难点问题，交账销号395件。其中，市领导包案的炸点问题43件，交账销号38件。 紧盯压实责任这一关键点，推动将包案化解纳入市委重点工作，纳入党委政府督查督办范畴，善用巧力高位推动包案工作。对纳入台账管理的包案风险问题，由信访突出问题化解工作督导组实行一日一沟通、一周一督办、半月一汇报、一月一通报。编发包案化解工作专刊，呈报书记、市长，将各风险问题的化解措施和进展程度可视化呈现，既提供借鉴交流，更强化责任压力。自推行新的包案化解模式以来，xx市委政法委共向市委常委会汇报情况9次，编报工作专刊20余期，召开推进会60余次，下发督办单11份，约谈相关人员30余人次，有力推动了责任落实和措施落地见效。 强化鼓励问责，将包案化解成效作为综治考评重要内容，并推动纳入绩效考核范围，通过问责奖惩，切实增强防范化解风险的动力。xx市对两年多来维稳责任落实到位、包案化解成效明显的50多个单位、200余名个人实行表彰奖励;对维稳责任落实不到位、引发不稳定问题的2023多个责任单位予以处分，对2023余名具体责任人进行问责处理。 坚持开展导向拓展延伸攻坚 xx市开展运用新的领导包案模式，推动领导包案向纵深延伸，使其成为维护全市平安稳定的有力抓手。 一是从包保个案向行业专项治理延伸。 2023年，通过两轮包案，全市的主要炸点根本化解。2023年2月，市委常委会再次专题研究包案化解工作，针对房地产领域和企业破产重整涉稳问题多发新情况，决定成立房地产历史遗留问题处理工作领导小组和企业破产重整协调工作领导小组，按照模式统一、标准统一、政策统一的要求，采取双领导、ab角包案，开展集中攻坚化解行动。不到一年时间，28个重点楼盘工程中的25个得到妥善解决，涉及6436户的逾期办证、逾期交房难题得到破解，业主聚集维权上访较之前同比下降70%以上。xx公司、xx公司、xx公司等8家企业破产重整引发的重大稳定风险得到有效化解。 二是从末端处置向源头防范延伸。 注重发挥领导包案防范化解稳定风险的头雁效应示范效应，引领带动党员干部做大做强包案化解这一大蛋糕。2023年以来，为贯彻落实党中央打赢污染防治攻坚战决策部署，xx市先后组织实施了禁养区牲畜养殖场、粘土砖瓦厂零点关闭撤除行动，并发动组织万名党员干部下乡大包案、大化解活动，采取1+nn+1模式，逐门逐户面对面做群众的思想教育引导和政策宣传解释工作，收集意见建议、帮教解困，积极主动维护群众合法利益，从源头防范化解矛盾，赢得群众普遍理解支持，把稳定风险降到了最低。 篇三xx月xx日，盟委委员、纪委书记、监委主任、盟基层微腐败大清扫行动领导小组组长卢xx主持召开专题会议，听取阿左旗和XX县区纪委监委主要负责人关于领导包联基层微腐败案件办理情况的汇报，安排部署下一步工作。 卢xx强调，开展基层微腐败大清扫行动是今年的一项重要工作，各旗区要高度重视、高效办理，特别是对自治区纪委监委转交的信访举报