2023年纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告.docx

纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告 纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料——全面履行党章赋予的职责把党风廉政建设和反腐败工作推向新阶段 我代表市纪委常委会向第七次全体会议报告工作，请予审议。 这次会议的主要任务是。学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，回忆总结2023年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2023年工作任务，发动全市各级党组织和广阔党员干部积极行动起来，深入学习贯彻党章，大力构建惩防体系，扎实推进“廉洁兴市〞。 一、2023年党风廉政建设和反腐败工作回忆 2023年，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央、省委关于反腐倡廉的重大决策和部署，紧紧围绕全市工作大局，积极探索，真抓实干，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的成绩。 抓住总纲，强势推进惩防体系建设。认真学习贯彻中央关于构建惩防腐败体系的实施纲要，在全省率先出台贯彻实施纲要的实施意见，使反腐倡廉工作有了总纲领。建立由市委书记任组长的构建惩防体系工作领导小组和28个市直单位为成员的联席会议制度，在市纪委设立构建惩防体系工作办公室。适时召开市四大班子领导和全市500多名县处级领导干部参加的发动大会，并通过新闻媒体等多种途径进行广泛宣传发动。将构建惩防体系6个方面的81项具体工作分解到40多个市直单位，实行构建工作目标责任制。组织市纪委常委XX县区市区纪委书记对县市区开展构建工作逐一进行督导，开展大规模的理论研讨活动，评选构建工作先进单位，扎实、有效地推进惩防体系建设。教育、制度、监督、改革、惩罚等各项工作整体推进，形成了全党动手抓反腐倡廉工作的新局面。 突出重点，不断强化对领导干部的教育监督。结合保持共产党员先进性教育活动，组织2万多名党员干部及领导干部家属到示范警示教育基地参观学习，深入开展理想信念、权力观教育和党纪条规教育，增强党员干部的廉洁自律意识。大力加强廉政文化建设，举办廉政短信征集、廉政歌曲创作、廉政文化演讲比赛，创办廉文荐读，举办反腐倡廉文艺晚会，建立廉政文化一条街（长廊、广场）等宣传阵地，营造了浓厚的崇廉尚廉气氛，廉政文化“六进〞活动初见成效。继续推进加强对县处级领导干部监督管理“十项制度〞的落实，特别是抓好“三重一大〞制度和财务管理制度的落实，全市112个县处级单位全都结合实际制定“三重一大〞事项标准、运作程序、责任追究和监督检查方法，实行财务联签会审和重大开支“阳光票据〞，以制度和监督保证领导干部廉洁从政的气氛逐步形成。中国纪检监察报先后报道了我市开展示范警示教育和落实“十项制度〞的做法。中央纪委副书记张惠新对我市实行“阳光票据〞的做法给予充分肯定，并专门作出批示。 加强执行力建设，“效能革命〞深入推进。继续围绕“两个转变、三个效劳〞，紧贴群众利益，紧贴工程建设，紧贴市场经济的法人主体，紧贴容易滋生腐败的重点领域和部位，不断强化执行力建设，深入开展“效能革命〞，进一步优化了经济开展环境。一是推行工作质量管理标准，促进党政机关的效能建设。借鉴iso9000质量管理标准体系，把企业管理的先进理念引入党政机关，在全国率先制定党政机关工作质量管理根本标准，并在35个市直党政机关试行。工作质量管理标准的推行，将工作目标、依据、制度、程序一体化，靠机制建设提升机关工作的效率和质量，有效地解决了“中梗阻〞问题。省委办公厅对我市的这一做法印发工作通报专刊进行转发和推广。二是开展“百乡千所〞效能升级活动，加强基层站所的效能建设。通过开门评议、查摆问题、优化队伍、健全机制，对全市116个乡镇（办事处）的1337个站所级机构进行集中整顿，处理不合格人员1403名，给予党纪政纪处分122人，解决了一批效能低下问题，完善了为民便民的效劳措施。三是抓住重点部位，依靠群众力量推进“两个转变〞。针对与群众利益、企业利益密切相关的职能部门，开展万人问卷调查，进行民主评议，并对连续两次在问卷调查中排名前十位的单位，由市委、市政府授予荣誉称号，对排名后十位的单位发出预警，对连续两次排名后两位的单位进行了组织处理。在五XX县区开展经济开展环境问卷调查，500家企业的领导班子成员和董事会成员对44个职能部门和21个效劳行业进行评议，对排名前十位的优秀单位通报表扬，对排名后三位的单位限期整改，并责令其主要领导作出效劳承诺，有力地促进了政府部门职能和作风的转变。四是构建效能效劳连心网，健全为民效劳平台。依托互联网对“12345〞、“12369〞、“12315〞、“12358〞、“12023〞等原有网络资源进行有机整合，建立以效能效劳连心网为龙头、其他效劳网络为支撑的为民效劳网络体系。对群众投诉的问题，分类处理，限时办结，通报结果，跟踪问效，投诉办结率达20230％。五是深纪委书记在全市党风廉政建设工作会议上的报告第2页 入开展纠风和执法监察等活动，切实解决损害群众利益的问题。继续纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风，加大药品招标采购力度，在全省率先将药品招标延伸到基层。全年招标药品3575种，价值1.5亿元，让利患者1800余万元。乡村医疗机构招标不同规格的药品1894种，招标金额1920余万元，让利农民170余万元，乡镇卫生院使用招标药品比率达20230％，确保了农民能够买到低价药、放心药。治理教育乱收费，全年共查处案件67起，清退违规金额169万元。开展财政供养人员工资专项清理活动，清理有问题人员571人，追缴资金118万元。继续稳固全市公路根本无“三乱〞成果，认真开展各项惠农政策落实情况的监督检查，加强对企业违法排污、征用农民土地补偿款使用、城镇房屋拆迁中侵害居民利益、违规使用占用土地和拖欠农民工工资的执法监察，催促检查小煤矿、小曛矿的关闭工作，查处违纪案件128起，整改违纪资金1833万元，全市72家小煤矿和小曛矿全部关闭。在“效能革命〞中，全市共查办影响经济开展环境和效能过错案件641起，处理504人，其中党政纪处分191人，移交司法机关19人，查出涉案金额170余万元。中国纪检监察报、××日报、××电视台等多家媒体对我市推行工作质量管理根本标准、开展“百乡千所〞效能升级、药品招标采购、行风评议等工作进行了专题报道。集中查办大案要案，惩罚腐败工作取得新进展。各级纪检监察机关紧紧围绕经济建设和改革开展稳定大局，不断改进和加强信访举报工作，完善办案制度和奖惩机制，严格依纪依法、文明平安办案，加大组织协调力度，集中查办大案要案，取得了良好的政治、经济和社会效果。全年共接受信访举报1395件，立案857件，结案848件，党政纪处分829人，其中县处级干部21人、乡科级干部80人、一般干部和其他人员728人；移送司法机关处理15人，收缴违纪款550余万元。办案中，各级纪检监察机关注意发挥办案治本功能，实行公开审理、违纪人员自我认格和向纪委常委会申辩制度，落实“一案两报告〞，推行“五不结案〞，并利用典型案例开展警示教育活动，增强广阔党员干部的廉洁从政意识，取得了实实在在的效果。2023年，全市赴省纪委人访21批次、中纪委人访6批次，分别比2023年下降74％和60％；查处的科级干部，2023年为156人，2023年下降为125人，2023年降至80人，连续3年大幅度下降。在省纪委六次全会上，我市介绍了发挥办案治本功能、推动惩防体系建设的经验。严格执行党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律工作不断加强。各级各部门认真贯彻执行党风廉政建设责任制，履行“一岗双责〞，强化责任分解和责任考核，不断加大责任追究力度，促进了领导干部廉洁自律。严格落实省委提出的领导干部廉洁自律“十二条规定〞，市委常委和800多名县处级领导干部以各种形式进行公开廉政承诺。集中处理领导干部违反规定收受现金、有价证券和党员干部参与赌博问题，使有关人员主动上缴现金和存入“581〞账户共30.5万元，并查处8起党员干部参与赌博案件，全部给予纪律处分。认真清理党政领导干部拖欠公款、超标准配备小汽车、党政机关用公款购置商业保险、国家工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿等，共清理纠正党政领导干部拖欠公款852万元、超标准配备车辆56辆、党政领导干部兼任企业领导职务23名、党政机关和事业单位用公款为个人购置商业保险11.66万元。推行领导干部廉洁自律“五必谈〞，对2023个县处级班子和11名县处级干部进行了谈话提醒，促其廉洁从政，保护教育了干部。严肃查处违反责任制行为，全年本文来源于网本资料权属网，放上鼠标按照提示查看网更多资料共实施责任追究263件，追究领导班子52个，其中县处级班子2023个、乡科级班子42个；追究211人，其中县处级干部17人、乡科级干部20233人、乡科级以下干部91人。在2023年进行的全省党风廉政建设责任制考核中，我市位列省辖市第一名。 继续深化各项改革，源头治腐工作取得新突破。对行政许可事项和收费工程进行了再审批，由2023年年底的367项削减为322项，削减比率达14％；实行行政事项一次性告知制度，完善行政审批成建制进中心工作，积极推行网上审批试点。全面推行干部任用全委会“票决制〞，积极试行审计公示制。进一步完善以国库单一账户体系为核心的集中收付制度，对财政资金绩效评价进行积极探索；认真落实“收支两条线〞各项规定，开展“小金库〞专项清理活动，收缴违规资金167.22万元。出台xx市政府投资工程代建制管理方法，并进行试点工作，加强对政府投资工程的监管。建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等工作均取得明显进展。政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开不断深化。 总的来看，2023年全市党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利，富有特色。一是有一个反腐倡廉上的重大思想转变。各级各部门特别是一把手变要我抓为我要抓，以廉政促开展、以廉政促稳定、以廉政促和谐、以廉政促班子建设、以廉政凝聚人心的意识显著增强，工作主动性空前高涨，怕抓廉政影响经济开展、怕抓廉政挫伤干部积极性的错位认识得到根本扭转。二是有一个新时期指导全市反腐倡廉工作、切合我市实际并且富有创意的纲领性文件。即我市贯彻实施纲要的实施意见，特别是“五个不出现〞、“五个明显下降〞和“三个逐步上升〞的具体目标更具有我市特色。三是有一批基层创造的工作亮点。机关工作质量管理标准、“百乡千所〞效能升级、民主评议行风、医药招投标、“十项制度〞、“三重一大〞保廉体系、查处大案要案、廉政文化建设、警示教育等工作，都在全省创造了新鲜经验。四是有一个明争暗赛、求实创新的工作态势。勤思考、求作为、重实效的气氛更加浓厚，纪检监察队伍的凝聚力、战斗力不断增强，市纪委、监察局被评为省级文明单位，实现了创立文明系统的目标。五是有一个党政齐抓共管、牵头部门勇于探索、相关单位密切配合、廉政气氛日益浓厚、各项工作注重落实的良好工作格局。虽然2023年我市反腐倡廉工作取得了明显成效，市委充分肯定，群众比较满意，但是腐败现象在一些部门和地方仍然比较突出，一些损害群众利益的不正之风还没有得到有效解决，反腐倡廉的任务依然艰巨。同时，我们的工作中也存在一些薄弱环节，一是基层党风廉政建设根底工作薄弱，一些工作还没有延伸到最基层；二是对群众反映强烈的热点、难点问题还未找到从根本上解决的有效机制和方法；三是有的部门和行业落实党风廉政建设责任制不到位，甚至流于形式，致使信访问题不断、案件时有发生，成为党风廉政建设的薄弱领域和部位。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2023年党风廉政建设和反腐败主要工作任务 2023年，全市要深入贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市委八届十一次全会精神，以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，以学习贯彻党章为统领，以党风廉政建设责任制为总抓手，以构建具有××特色的惩防腐败体系为目标，紧紧围绕“廉洁兴市〞，突出重点，突出创新，突出特色，突出实效，真抓实干，拼搏进取，