2023年环保局科学发展观实践分析检查报告.docx

2023年环保局科学进展观实践分析检查报告 依据市委的统一部署和要求，开展深化学习实践科学进展观活动以来，局党支部在市委常委、市委办主任康勇同志和第4指导组的细心指导下，市环保局党组经过思想发动，深化学习，深化调查争辩，广泛征求意见，开展不同层次的谈心活动，召开了领导班子专题民主生活会，认真分析党支部近年来贯彻落实科学进展观的状况，查找影响和制约环保事业科学进展、推动历史性转变方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的缘由，从而进一步理清了工作思路，明确了努力方向，提出了改良工作的具体措施。 一、学习实践科学进展观的共识及主要成效 (一)对科学进展观的生疏。自开展学习实践科学进展观活动以来，局领导班子成员在带头学好关于?邓小平科学进展观论述?的根底上，乐观参与学习、争辩和调研活动，认真撰写了学习心得及调研文章，对科学进展观在理论上得到了提升，在生疏上形成了共识。 1、科学进展观是建设生态文明的指导方针。科学进展观是对党的三代中心领导集体关于进展的重要思想的继承和进展，是马克思主义关于进展的世界观和方法论的集中体现，是建设中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学进展观，对于推动我国经济社会全面协调可持续进展，对于加快构建生态文明的新机制，对于正确把握环境疼惜事业在科学进展过程中的地位和作用，具有重大的现实意义和深远的历史意义。只有认真学习，深刻领悟，精确     把握科学进展观的内涵和精神实质，才能不断提高在生态建设和环境疼惜工作中贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，才能真正使科学进展观在环境疼惜工作中生根结果。 2、科学进展是实现绿色进展的理论武器。近几年来，局党支部通过认真贯彻落实科学进展观，围绕中心，效劳大局，使我市生态建设和环境疼惜工作上迈了一个新的台阶。党的十九大召开后，市委、市政府对环境疼惜工作提出了更高要求，在新形势下怎样解决好面临的很多环保热点难点问题，科学进展观为我们供给了强大的思想理论武器。我们只有紧紧把握住科学进展观进展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的根本要求、统筹兼顾的根本方法，才能从根本上把握环保工作的前进方向，才能真正实现市委、市政府提出的“生态、文明、健康、欢快〞创立目标。 3、科学进展观是推动环境疼惜工作的根本要求。落实科学进展观的关键是要制定出符合科学进展观要求的各项具体措施，能够切实解决好当前社会关注、群众关心的环保问题，建立健全适合环保工作需要的体制机制，以及在推动生态文明建设，实现又好又快进展过程中更好地发挥环境疼惜作用等问题。科学进展观要求我们必需进一步解放思想，改革创新，努力把握工作的主动性、规律性。在破解环保工作难题中，既要依据科学进展观的根本原理和要求，把握关键，突出重点，又要大胆创新，擅长组织协调各方面力量，调动各方面乐观性，乐观推广运用好的经验和做法，形成多方参与，共解难题的环保工作新格局。 (二)实践科学进展观的主要成效。近几年来，我市环境疼惜工作坚持以科学进展观为指导，加快推动环保“三个转变〞，环境疼惜优化经济增长取得了初步成效。 1、推动污染减排，确保经济又好又快进展：××市的污染减排能否完成，关系到曲靖市乃至全省减排任务能否完成，依据省、曲靖市及市政府的部署，几年来，我们将污染减排纳入环保目标责任考核，实行节能减排一票拒绝制。通过实施工程、结构、管理三大减排工程和完善体系、强化督查、严格考核等措施，有力推动了我市污染减排工作的顺当进行。“十一五〞期末××市so2排放总量把握在14000吨以内，cod排放总量把握在2788吨以内;2023年底二氧化硫(s02)排放总量把握在21167.71吨以内，实际削减17850.69吨;化学需氧量(cod)把握在1371.76吨以内，实际削减5466.4吨;二氧化硫和化学需氧量排放量削减量均完成了年初下达的规划削减任务。 2、切实加强环境执法监督和环境平安监管，一批突出环境问题得到解决。多年来未发生一起重、特大环境污染事故。连续7年开展环保专项行动，对环境污染突出问题进行挂牌督办，解决了一批突出环境问题。先后取缔“十五小〞企业土法炼锌2842条、土法炼焦589座、关停4家小水泥7条生产线，关停取缔33家小炼铁企业，关停撤除8家精锌生产企业，取缔采石采砂企业87户，取缔城区囤煤场240多个。建设项目环评和“三同时〞执行率逐年提高。开展了放射源清查行动，建立了辐射环境管理制度。全市环境应急预案体系根本建立，突发环境大事均能得到准时妥当处置。乐观探究跨区域污染综合防治，久拖不决的茨营河水污染问题整治取得了实质性进展，沿岸企业违法排污造成的羊场河污染问题得到妥当解决。 3、实施环境综合整治，深化开展生态创立。 加大执法力度，有效遏制工业污染反弹。全面启动乡镇煤矿矿井水污染治理工作;对全市污染治理设施运转状况进行定期和不定期检查，严峻 查处污染治理设施停运、运转不正常和污染物超标排放等违法行为。对污染治理设施停运、污染物超标排放的云峰化学工业、润凯淀粉厂、虹桥水泥厂、福荣福利精锌厂等违法排污企业实施了行政惩办;对污染治理设施长期停运的违法排污企业实行停产治理;对来宾光明煤电公司兴达电石厂等无污染治理设施且严峻污染周边环境的企业实行关停;对在城市规划区内的8家精锌加工企业实施撤除关停。对国电××发电五期、六期、七期共6台机组烟气脱硫实施限期治理;对重点排污企业安装在线监测;对曲靖××水泥粉尘治理、××市进发工贸粉尘治理、龙头水泥厂粉尘治理、来宾和平电力开发烟尘治理。创立国家级、省级、曲靖市级、××市级绿色学校共57所，完成靖外镇、务德镇、得禄乡省级生态乡镇创立;海璇实业无公害生猪养殖示范基地建设等环境建设项目;实施××东山面山环境综合治理，南大门绿色生态走廊建设工程，关停取缔采石、采沙企业87户，生态恢复初见成效。实施城区禁燃烟煤工作，对城市建成区燃煤锅炉、餐饮大灶由原来使用烟煤改用焦炭、燃油、电以及太阳能等清洁能源;取缔城市规划区屯煤场240多个，清理屯煤180多万吨，大量削减了扬尘和煤场污水对环境的影响。切实改善我市大气环境质量，不断推动农村环境综合治理和生态恢复重建。切实加强农村面源污染防治，疼惜生活饮用水源不受污染，严格把握畜禽养殖污染;增取中心专项资金500万元对龙场、格宜、宝山、文兴的历史遗留土法炼锌锌废渣进行综合治理，处置锌废渣90余万方，使当地生态环境得到有效恢复;以新农村建设和“866〞工程为载体，对农村环境进行综合整治，筹集500余万元对来宾、龙潭、板桥、阿都、双河、田坝、杨柳、务德、西泽等乡镇9个自然村为示范的农村环境综合整治，实施村间道路硬化绿化、改厕、改厩、改灶、建沼气池、铺设平安饮水管道等工程，有效遏制了农村面源污染。现东、西河已列入市政府2023年重点污染治理项目。 4、乐观协调，多方筹集资金，实施污染治理：认真做好项目申报和储藏工作，乐观争取中心、省和曲靖市级环保专项资金支持，截止2023年12月，共投入治理资金5亿多元，其中企业社会筹集4.5亿元;向上级环保部门争取到的项目资金和前期工作经费共计200万元、争取上级污染治理资金2574万元，其中国家级1450万元、省级839万元，监测设备仪器价值120万元，曲靖市级165万元，环境监测执法车4辆。通过一系列环境综合整治，2023年我市环境质量明显改善，经监测，so2一级天数达276天，二级天数84天。东大河水质由劣ⅴ类水体恢复到ⅳ类水质标准内。总体看，××环境质量逐年提高。 5、扎实推动效能建设和政行风建设，有利于加快进展的环境管理模式根本建立。推行政务公开，使环保队伍素养全面增加，执法程序进一步标准，执法水平进一步提高，认真落实“四项制度〞，设置政务公开栏，从环境疼惜行业管理、机关办事程序、行风建设等方面对社会作出公开承诺，并设立行风举报 、公开了举报电子信箱，自觉接受社会监督。全面推动我局行风建设深化开展，以法规制度建设为重点，以落实廉政建设责任制为目的，把廉正建设作为一个重要内容，建立了一整套完整的监督机制和制度，签定了党风廉政建设目标责任书。深化推动反腐倡廉制度建设，有效防止了腐败案件发生。 三、存在的主要问题及缘由分析 (一)存在问题 总体上看，局党支部贯彻落实科学进展观，思想重视，态度坚决，行动乐观，取得了确定的成效。但我们深知，与科学进展观和市委市政府的要求相比，与宽敞人民群众的期盼相比，我们在思想观念、机制创新、工作作风、效劳力量等方面，还存在着确定的差距。通过对征求意见建议的梳理归纳，当前局领导班子在贯彻落实科学进展的工作中主要存在以下问题和缺乏： 一是机构、队伍综合力量有待提高：环保机构力量和队伍建设距离全面履行职责、适应环保历史性转变的要求照旧有很大差距。 二是制度建设不够完善：环保工作考核机制方面还需要进一步完善，内部管理还不够协调，科室工作职责不够细化，有时工作存在着错位、缺位和不落实的问题。 三是执法力度不够：结构型环境污染问题照旧较为突出，煤矿矿井水治理进度缓慢，局部企业未批就建，对违法排污行为多数停留在批判教育层面，真正查处的不多，缺乏较真碰硬的精神。 四是治理工作不平衡：城市生态环境得到较大改善，但农村面源污染日趋严峻。具体反映在污染治理存在片面性，比拟留意城市环境疼惜工作，对农村环境疼惜重视不够，争辩不多，措施较少，是个薄弱环节，农村环境管理力量亟待加强。 (二)缘由分析 找准问题、查明根源，是确保学习实践活动取得实效的重要环节。针对全局存在的问题，我们进行了深化地剖析，究其缘由是多方面的： 一是学习党的路线、方针、政策和环保业务学问抓得不紧，学习不深，理解不透澈。无视理论武装的重要性，借故工作繁忙而放松了理论学习，势必带来政治敏感性的迟钝和思想的保守和僵化，也很难找准理论与实践相结合的切入点和着力点。 二是在处理好经济进展与环境疼惜的关系存在缺乏，在坚决性与灵敏性上把握不够。始终坚持严格执法不够，对法规和制度的把握不够精确     到位。不能针对经济运行周期的不同特点，因地因时制宜，把依法行政的严峻 性和处置特殊问题的灵敏性很好地结合起来。 三是努力效劳经济建设大局，但在统筹兼顾的力量上存在缺乏。统筹兼顾、制造性地开展工作的力量不够强。偏重于污染防治，对生态建设与疼惜兼顾不够;偏重于城市环境疼惜，对农村环境疼惜兼顾不够;偏重于解决现阶段的环境问题，对根底、长远的制度建设和环保宣扬教育兼顾不够。 四是对关系全市经济社会进展和环境疼惜的重大问题，缺乏前瞻性争辩，反映具体工作和实际问题多，参谋助手作用没有充分发挥出来。干部和人才队伍年龄结构、学问结构不尽合理，法律法规、经济管理、科学技术等方面的学问储藏和更新，还不适应工作需要。 四、下一步努力方向与整改措施 当前，中心实施扩大内需政策，加大环保投入，为我市污染减排、重点流域水污染防治、农村环境综合整治、环保机构力量建设等，带来了千载难逢的时机。同时，随着一批重大项目的相继开工建设，我市的环境容量约束作用也将更加突出，减排任务更加困难。站在新的历史起点上的环保工作，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。有了科学进展观的指导，环保工作的方向更加明确，进展的道路更加宽广，我们确定能够变压力为动力，化机遇为成效。 1、树立科学进展的新理念 我们必需从思想上突破阻碍科学进展的思维定势，突破影响科学进展的工作模式，正确生疏环境疼惜与经济进展的关系，促进环境与经济的高度融合，破解环境疼惜与经济进展的协调难题，为实现经济社会可持续进展打下坚实的思想根底。一要树立“开放意识〞。留意吸取兄弟省市乃至世界的先进环保经验为我所用。要形成“跳出环保看环保，围绕进展抓环保，搞好环保促进展〞的开放理念。二是要牢固树立“进取意