2023年社会经济发展报告.docx

社会经济开展报告 一、x年x市国民经济和社会开展方案执行情况 x年，在党中央、国务院和中共x市委的领导下，全市人民认真实践“x〞重要思想，全面贯彻落实党的x和xx精神，积极应对国内外形势新变化，紧紧抓住开展机遇，努力克服非典疫情、持续高温等不利因素影响，国民经济保持了持续快速健康开展，经济效益全面提高，各项社会事业全面进步，市人大x一次会议确定的国民经济和社会开展的各项任务全面完成。 1、综合经济实力进一步增强。全年预计实现国内生产总值6240亿元，比上年增长11.8%，增速为1998年以来的最高水平，连续十二年保持两位数增长。工业增加值预计完成2850亿元，比上年增长17.5%。第三产业增加值预计比上年增长8%，第一产业增加值预计比上年增长2.3%。全社会固定资产投资预计完成2450亿元，比上年增长12%，为1998年以来最高增速。口岸进出口总额和本市外贸出口总额预计分别完成2030亿美元和480亿美元，比上年增长42.5%和49.7%，增速均为历史最高水平。外商直接投资实际到位金额预计完成58亿美元，比上年增长29%。在沪的跨国公司地区总部、外商投资性公司和研发中心分别到达56家、91家和20236家。x国际航运中心建设取得新进展，预计全年x港集装箱吞吐量为1128万标箱，上升为世界第三大集装箱港。 2、经济增长结构不断优化。重点行业结构调整取得明显进展，信息、金融、汽车、房地产等六大支柱产业占全市国内生产总值的比重预计到达47.5%，比上年末提高2.7个百分点；高新技术产业产值占工业总产值的比重预计到达26.5%；信息传输、计算机效劳和软件业增加值预计比上年增长14%，成为第三产业主要行业中增速最快的行业。出口商品结构进一步优化，高新技术产品出口占全市出口比重预计到达33%；口岸贸易功能进一步增强，市外企业出口占口岸出口比重预计到达58%。多种所有制经济进一步开展，非公有制经济增加值占全市国内生产总值的比重预计上升到35%左右。在粮食与经济作物结构进一步优化的同时，粮食总产量稳定在20亿斤左右。 3、经济运行质量明显提高。财政收入增势良好，地方财政收入预计比上年增长32.5%，增速为近十年来的最高水平。工业经济效益大幅提高，全市工业企业预计实现利润总额790亿元，比上年增长45%，增速也为近十年来的最高水平。万元国内生产总值能耗预计比上年下降2.1%。全社会研究与开展经费支出相当于国内生产总值的比重预计到达2.06%，比上年提高0.17个百分点。土地市场秩序得到了进一步标准。金融机构资产质量进一步提高，全市中资金融机构不良贷款率预计比年初下降2.1个百分点。 4、各项社会事业同步开展。政府持续扩大就业的政策效应进一步显现，全年预计新增就业岗位46万个，城镇登记失业率预计为4.9%。社会保障体系不断完善，企业职工最低工资标准比上年提高35元，廉租住房对象的认定标准从人均居住面积5平方米提高到7平方米，受益困难家庭累计到达近1万户。“三医〞联动改革稳步推进，对本市491家医院和77家药店实施了医保定点医药机构契约化管理。全面完成了17家市级医院急诊室改造和40家乡镇医疗机构标准化建设，市民就医条件有了较大改善。科技和教育事业加快开展，高校布局结构调整取得新突破，高等教育毛入学率预计到达53%，每十万人年专利授权数预计比上年增长1.4倍，国际互联网普及率预计到达42%。成功举办了“福布斯〞论坛年会、“世博论坛〞等重大会展和文体活动。 5、人民生活水平和质量进一步提高。居民收入水平不断提高，预计全年城市、农村居民家庭人均可支配收入分别到达14840元和6650元，比上年增长12%和7%；居民储蓄余额预计到达5970亿元，比年初增加202354亿元。社会消费品零售总额预计比上年增长9.1%，居民消费价格指数预计为20230.1。居民居住条件进一步改善，市区人均住宅使用面积预计为19平方米。顺利通过了国家园林城市考核，城市人均公共绿地面积预计到达9.16平方米，城市绿化覆盖率预计到达35.2%，空气质量指数二级和优于二级的天数占全年比例预计超过85%。 各位代表。过去的一年是不平凡的一年，本市经济社会开展所遇到的困难比预料的大，所取得的成绩比预期的好，确实来之不易。我们在工作中始终坚持“两手抓〞并举，努力确保经济社会有序运行；坚持内外需并重，努力促进经济快速增长；坚持远近结合，不断增强开展后劲；坚持改革开展稳定相统一，继续保持强劲的开展动力和稳定的开展环境；坚持经济社会协调开展，着力推动社会进步和人的全面开展。这些成绩的取得，是党中央、国务院和中共x市委科学决策、正确领导的结果，是历届市委、市政府打下的坚实根底，是得到市人大、市政协及时指导和严格监督的结果，也是全市各区县、各部门迎难而上、扎实工作，全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。 在看到本市经济社会开展取得可喜成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进道路上还面临着许多亟待解决的问题。主要表现为：一是按照“两个长期坚持〞和“两个优先开展〞的方针，促进产业结构战略性升级的任务还很艰巨，第三产业增长的稳定性需要进一步增强；二是就业结构与产业结构不相适应的问题还没有根本解决，扩大就业的任务依然较重；三是电力等能源供给缺乏的矛盾还未得到有效缓解，城市交通压力依然较大，城市开展的环境容量有限；四是在居民动拆迁、征地农民安置、企业转制等方面的社会稳定工作有待加强；五是政府职能有待进一步转变，依法行政工作还需进一步深化。对于这些问题，市政府高度重视，正在积极研究对策，切实采取措施，认真加以解决。 二、x年x市国民经济和社会开展的预期目标和主要措施 x年是全面实现“十五〞方案目标的关键一年。综合分析国内外开展环境，本市既有加快开展的有利条件，也面临新的挑战和压力。我们唯有进一步增强机遇意识和忧患意识，把困难和问题估计得更充足，把对策和措施考虑得更充分，才能始终紧紧抓住开展的机遇，实现经济持续快速协调健康开展和社会全面进步。 为此，我们将根据市委八届四次全会和政府工作报告的总体要求和工作部署，认真贯彻落实党的x、xx和中央经济工作会议精神，按照“五个统筹、五个坚持〞的要求，坚持以人为本，充分调动各类市场主体的积极性和创造性，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学开展观，以建设“四个中心〞为总目标，以实施“科教兴市〞为主战略，以实践城市精神为动力，加快“四个体系〞建设步伐，不断提高“四个化〞水平，切实增强x的“四个力〞。以改革创新的精神突破开展瓶颈，进一步以工程为载体，通过政策、资金和人才的聚焦，尽快形成科教兴市的现实生产力；进一步优化产业结构、布局结构和需求结构，继续保持有质量、有效益的较快增长；进一步消除体制机制障碍，不断完善有利于开展的体制环境；进一步推进“引进来〞和“走出去〞相结合，着力提高本市利用“两个市场、两种资源〞的能力。 x年x市国民经济和社会开展的主要预期目标建议为： ——国内生产总值增长2023%以上； ——第三产业增加值增长2023%； ——工业增加值增长12%； ——社会消费品零售总额增长9%； ——口岸进出口总额增长2023%； ——本市外贸出口总额增长15%； ——全社会固定资产投资总额2450亿元以上； ——外商直接投资实际到位金额65亿美元； ——地方财政收入增长13.8%； ——全社会研究与开展经费支出相当于国内生产总值的比重到达2.2%； ——环保投入相当于国内生产总值的比重到达3%以上； ——城镇登记失业率4.6%左右； ——居民消费价格指数20233左右； ——城市和农村居民家庭人均可支配收入增幅高于全国平均水平。 为实现x年本市国民经济和社会开展的预期目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）注重促进社会进步和人的全面开展，进一步推进经济与社会的协调开展 1、大力实施科教兴市战略行动纲要，着力构筑城市创新体系 推进重大产业科技攻关工程和公共效劳平台建设，将科教兴市战略行动纲要落到实处。重点在信息、能源、环保、生物、新材料等关键领域，规划和启动一批重大产业科技攻关工程，加快形成具有国际竞争力的产业链和产业集群。设立“科教兴市〞重大产业攻关工程专项资金，完善工程决策程序，引导更多的社会资金参与重大科技工程建设。大力推进研发、人力资源、科技创业投资、信息和知识产权等公共效劳平台建设，吸引国内外创新机构和创新团队的集聚。 发挥政策的引导和鼓励作用，突破科技创新的体制机制瓶颈。修改和完善“科技十八条〞政策，健全政策落实的后评估制度，合力推进政策落地，促进人才、知识和资本等要素的结合，促进企业尽快成为技术创新的主体。在微电子、电站设备、汽车、造船等重点领域，加快形成以企业为主体、以市场为导向的产学研战略联盟。 2、积极构筑新型产业体系，进一步提高产业的国际竞争力 优先开展现代效劳业，进一步增强城市综合效劳功能。制定现代效劳业加快开展的目标、任务和政策，构筑现代效劳业新体系。继续做好金融机构功能性业务中心吸引工作，促进金融机构集聚和金融品种创新。继续加强和改善房地产市场调控，保持房地产市场持续健康开展。抓住本市作为全国文化体制改革综合试点城市和教育综合改革试验城市的机遇，促进文化、教育、医疗、体育等领域的效劳业加快开展。完善旅游根底设施，丰富都市旅游产品。依托口岸优势，以外高桥等市级物流园区为重点，大力开展现代物流业。积极引进世界一流品牌，推动本市成为国际购物和商业文化的会聚地。集聚一批中外著名专业效劳机构，拓展专业效劳领域，提高效劳全国的能力。 优先开展先进制造业，着力形成二、三产业联动开展机制。按照“抓住大机遇、建设大基地、促进大联合、实现大开展〞的要求，继续加快汽车、钢铁、石化和微电子产业基地建设，积极引导以现代装备制造业为核心的相关产业向临港新城集聚，启动长兴岛造船产业基地建设。在电站装备等行业加大对相关配套企业的整合力度，形成国资、外资和民资共同开展先进制造业的新格局。利用信息技术改造传统产业，加强对信息制造业带动集成电路设计业、软件业开展的政策支持，形成二、三产业融合的联动开展机制。同时，切实推进农业结构调整，提高农业科技水平和产业化水平。 3、努力构筑社会事业体系，促进各项事业全面开展 一手抓高端，集中力量规划和建设一批具有国际竞争力的功能性重大工程。加快推进市公共卫生体系主体工程、杨浦知识创XX县区、x国际医学园区等工程建设，做好一批功能性重大工程的规划论证工作。同时，建成x国际赛车场、东方艺术中心等重要文体设施。 一手抓普及，全力加快建设一批满足市民需要的公益性根底工程。重点推进百个社区文化活动中心、百个科普教育基地、百个社区公共运动场等工程建设，分期实施乡镇社区卫生效劳中心等一批公益性、根底性社会事业工程。 4、继续扩大就业和完善社会保障制度，努力使人民群众从开展和改革中获得更多的实惠 把扩大就业放在更加突出的地位，全力以赴做好就业工作。进一步完善全社会就业责任体系，努力实现新增就业岗位50万个。扩大“万人就业岗位〞工程的实施面，开辟扩大就业的新载体。营造城乡劳动力平等就业的环境，积极扩大非农就业。进一步实施技能振兴方案，扩建开放式公共实训基地，努力缓解本市就业的结构性矛盾。建立“低保〞政策与促进就业的联动机制，鼓励就业脱贫。探索研究产业政策和就业政策联动机制，支持开展劳动密集型产业。 以调整体制和完善机制为核心，探索建立多层次、广覆盖的社会保障体系。继续深化“三医〞联动改革，着力形成医保、医疗和医药相互支撑配套、运行协调的制度体系。全面实施小城镇社会保