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信访
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xx市总工会2023年信访工作总结范文
2023年,市总工会在市委、市政府和市信访局的正确领导和大力支持下,为进一步贯彻落实党的十九大精神,全市广阔信访干部深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕社会稳定大局,不断推进信访工作。全市信访工作越级访、重复访、集体访总量均明显下降,信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率有效提高。截至2023年x月,市总工会累积接访x件x人次。其中省总工会转交x件x人次,市长热线办转交件x件x人次,主要领导阅批群众来信来访x件,达本部门信访总量的100%以上。对重要信访事项,主要领导及时阅批并催促办理,按时办结,做到了件件有着落,事事有回音,办结率达100%。并将所有信访件按要求录入系统。主要信访内容涉及劳动保障、劳动纠纷、劳动用工、拖欠工资薪酬和单位领导用权等问题,在办理信访件时认真贯彻执行市委、市信访局和市总工会文件要求,遵守工作制度,做好信访工作。现将全年信访工作总结如下:
一、主要做法
(一)确保四个到位,使信访工作的地位得到提高
市总工会领导十分重视信访工作,从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高工会地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。一是加大领导力度,确保政策支持到位。市总工会主要分管领导每星期一轮流坐班接访,对接访情况研究分析,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市总工会领导及成员在接待群众来访的同时不定期下访和约访、催促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。召开全市工会信访工作听取信访工作汇报,研究解决信访工作中、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实信访工作指明了方向,奠定了根底。二是增加财政投入,确保办公经费到位。通过调整增加工作预算、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。全市x个县(市、区)工会的信访经费都能满足工作需要,市、县区工会预算标准纳入年初工作预算。三是强化组织建设,确保工作力度到位。强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。市总工会党组研究成立了信访工作领导小组,由市人大副主任、市总工会主席xx担任组长,市总工会党组书记、副主席xx担任副组长分管信访工作,领导小组成员还包括市总其他2位副主席、党组成员、副调研员、法保部部长等。信访工作明确了由市总职工效劳中心负责工会信访工作的日常业务工作,2023年,市总工会确了由职工效劳中心工作人员张荻具体负责信访工作的落实。确实形成层层有人抓、有人管的工会信访工作网络。xx市总工会党组定期听取职工信访工作的情况汇报,研究分析职工信访工作的变化趋势,加大组织协调和工作指导力度。2023年x月,市总工会每件信访件都在规定工作日内完成,未有逾期信访件,办结率100%。做到了件件有着落,事事有回音,每件回复都得到了信访人“满意〞的答复评价,并将所有信访件录入系统。全年未出现职工越级上访件,主要信访内容涉及劳动保障、劳动纠纷、劳动用工、单位政策和单位领导用权等问题,在办理信访件时认真贯彻执行市委、市信访局和市总工会文件要求,遵守工作制度,做好信访工作。2023年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、标准的政策、制度、程序依据。四是提高工作地位,确保工作待遇到位。2023年,市总工会按照把信访条例赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。积极履行决策参谋职责。一是市总工会法保部充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,实际工作中,全面履行信访条例赋予的“完善政策、改进工作、〞等建议职责。不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为市总工会为职工效劳和决策的“风向标〞。二是工作中,我们注重围绕信访条例和省总工会和市委市政府出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作,使工会在参与信访调解具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。自推行信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来市、县区工会领导干部下访蔚然成风。市,县区领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作。
(二)全面落实信访工作责任制
为全面贯彻落实信访工作责任制,市总工会将信访工作纳入到领导班子的工作考核内容,建立了xx市总工会信访工作考核评价制度,形成了科学合理的工会信访工作考核评价体系,重点加强对工会领导干部接访下访、参与化解职工信访突出问题、信访工作基层根底建设等进行考核。加大问责力度,对职工群众反映的问题推诿扯皮,不认真解决造成不良影响的,实行一票否决。并同时将信访工作纳入目标任务综合考核体系,印发了关于<xx市总工会信访工作目标管理考核方法>的通知,做到事事有回音,件件有结果,保障信访案件年末办结达100%。
(三)进一步畅通信访渠道
年初市总工会研究制定了xx市总工会领导干部定期接待群众来访制度和2023年xx市总工会领导干部接待群众来访值班表,由市人大副主任、市总工会主席马良昌,市总工会党组书记、常务副主席张艳华,市总工会副主席陈杰,市总工会副主席郭荣兴,市总工会二级调研员李树华等领导每个星期三在职工效劳中心轮流坐班接访,对接访情况研究分析,深入了解信访工作中存在的问题,切实为群众办实事、解难事。同时,市总工会制定出台xx市困难职工法律援助实施方法,与市司法局共同制定实施关于进一步建立困难职工法律援助制度的意见,充分发挥工会法制工作队伍和律师队伍作用,在市县区总工会职工效劳中心增设法律援助中心工会工作站,建立健全法律援助便民效劳窗口,与专业的律师事务所签订合同,配备了8名专门法律援助工作人员的律师团队,每周二定期安排律师到工会职工效劳中心值班、接听“l2351〞职工维权热线 ,为信访职工提供法律效劳。
市总工会领导及成员在接待群众来访的同时不定期下访和约访、催促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。着力减少越级上访、集体上访的发生。2023年未发生大规模集体上访事件,严格落实“谁主管、谁负责〞的原那么,职工来访都由市总工会妥善处理,未发生推诿情况。
(四)进一步标准信访工作
1.针对过去在信访事项办理环节中不统一、不标准、不衔接、不简便的问题,并根据国家信访局关于信访事项简易办理工作方法的要求,制定了xx市总工会职工信访接待工作流程、xx市总工会信访工作制度、xx市信访统计分析报告制度和xx市总工会进一步标准信访业务工作并积极开展信访事项简易程序办理工作方法修订完善了办信、接访、网上投诉、督查督办、统计分析等业务工作规程,形成上下统一、衔接配套、简便易行的信访工作业务标准体系。对事实清楚、责任明确、易于办理的信访事项,采取简易程序办理,缩短办理时间,逐步提高简易办理案件数量与质量。
2.为确保xx市工会信访积案化解活动取得实效,坚持“属地管理、分级负责〞和“谁主管、谁负责〞原那么。特制定xx市总工会信访积案化解工作实施方案并成立xx市总工会信访积案化解工作领导小组,由市人大副主任、市总工会主席马良昌担任组长,市总工会党组书记、副主席张艳华任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在职工效劳中心,陈仑任办公室主任,负责具体工作,张荻负责日常接待工作。信访积案由工作领导小组指派专人与有关单位协同办理,2023年市总工会信访信息系统中未有标识的信访积案,办结率达100%。对上级部门或市委市政府信访局交办、转办、督办的信访案件均按时办结,办结率100%。
3.建立健全工会信访信息收集、汇总、研判和报告机制,建立工会信访工作分析研判制度,重点分析信访突出问题和可能引发大规模集体上访及群体性事件的成因、特点及开展趋势,按照xx市信访形势分析研判制度的要求,市总工会每月形成分析报告,定期报送市信访局,为相关决策提供信息参考。2023年共报送12篇信访分析研判报告。市总工会坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感时期集中排查相结合,及早发现职工信访的苗头和倾向,特别是对职工反映强烈的热点、难点问题,加强隐患排查,加强预防预警,2023年市总工会每月定期向市信访局报送矛盾纠纷排查报表和领导下访、接访报表,积极协助党政处理好劳动关系纠纷和职工群体性事件。
(五)完善督查机制并严肃追责
市总工会要结合信访条例确定的人事、决策、奖惩“三项建议权〞来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。市总工会采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。2023年将信访工作督导的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使“三项建议权〞的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
二、存在的信访问题
虽然取得一定成绩,但也存在一些问题。一是随着改革的不断深入,有的老问题还没有妥善解决好,又出现一些新问题,新旧问题交织,解决难度加大。二是基层工会信访网络作用发挥不够,越级上访现象没有得到很好的遏制,信访量增量突出。三是有些工会组织对信访工作的重视不够,有推诿和拖延的现象,存在有办案不力,拖延案件的现象。
三、对策及建议
在下步工作中,我们重点在以下几个方面加强。
(一)要充分认识新形势下信访工作的重要性,继续认真执行市总工会对预防和处置群体性事件制定的各项政策措施,切实贯彻我市预防和处置群体性事件实施方法,努力做好积极预防和妥善处置群体性事件工作。
(二)狠抓交办信访案件的处理和核查工作。继续抓好“劳动纠纷突访突出问题及农民工工资拖欠问题〞的专项治理工作,努力消化各种矛盾,切实解决好职工的合理诉求,对应该解决的问题,要依法予以妥善解决,不留尾巴;对不应解决的问题,也要作出明确结论,并切实做好重点人员教育疏导工作,防止出现反弹。
(三)切实做好积极预防和妥善处置群体性事件工作。坚持以“问题发现得早、基层化解得了、当地控制得住、结果处置得好〞为目标,建立健全矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处机制和制度。
(四)强化信访工作的制度化、标准化和科学化建设。一是进一步建立健全各项规章制度,强化内部管理。二是推行“四项〞便民措施。即信访首问责任制、信访双向承诺制、信访回访制和信访接待,着力解决推诿扯皮、久拖不办、乱办敷衍了事、跟踪教育不够、群众上访难的问题。三是继续加强“文明信访接待室〞建设,为职工来访开通渠道,提供条件。