2023年县政法委综治办科学发展观调研报告.docx

县政法委综治办科学开展观调研报告 xx县政法委综治办xx 　　近几年来，已满14周岁而不满25周岁的青少年犯罪呈逐年上升趋势，成为当前影响社会稳定的一个重要因素。笔者通过对青少年犯罪案件的调查了解，深刻认识到了以下几点问题，以期引起社会关注。 　　青少年犯罪的特点：一是青少年犯罪比例居高不下。 　　由于目前多数家庭只有一个子女，因此从小对子女的溺爱造成了他们的过度自私，处事偏激，因此造成了青少年犯罪比例呈逐年增加趋势，且长期维持在高位，成为犯罪人群结构中的主要组成局部；二是犯罪年龄呈低龄化趋势。据统计，80年代，全国青少年初犯的平均年龄为16岁，到90年代，初犯的平均年龄已降低到14至15岁。这与目前青少年沉迷网络有着十分重要的关系，受网络恐怖、暴力、色情等不良信息的影响，使广阔青少年形成不良的世界观、人生观，从而淡化了对法律知识认知；三是犯罪性质多为暴力犯罪。当前青少年犯罪类型主要集中在抢劫、成心伤害、寻衅滋事等使用暴力或带明显暴力倾向的案件。因为对法律知识的认识淡薄，造成他们犯罪时不计后果，动辄暴力伤人；四是犯罪方式呈团伙化趋势。青少年犯罪时为了给自己壮胆，或提高犯罪的成功率，常常纠集同学、朋友等一起共同作案。 　　预防青少年犯罪的对策：预防青少年犯罪是一项系统工程，必须将家庭教育、学校教育、社会教育、打击惩罚作为预防青少年犯罪的重点防线。 　　（一）构筑家庭教育防线。家庭是社会的细胞，人生的第一课堂，因此必须充分发挥家庭教育的作用。一是要用科学、健康的教育方法教育青少年。家长要以身作那么，言传身教，当好孩子的启蒙老师。二是强化父母责任感。预防青少年犯罪要从家庭开始，从父母做起，只有这样才能使青少年健康成长。 　　（二）构筑学校教育防线。学校是培养人才，教育青少年的重要地方，改进和加强学校教育工作，是预防青少年犯罪的重要举措。一是要对青少年进行法制教育。二是要改进教育方式，防止差生、落后生被“另眼相待〞，甚至受到排斥、打击，使他们的心灵受到创伤，时刻处于违法犯罪的十字路口，一旦有不良因素的影响，他们就会走向违法犯罪的道路。 　　（三）构筑社会教育防线。负有社会教育责任的群众传播媒体要多作正面宣传和引导，教育青少年树立正确的人生观和世界观，堵塞各种污染青少年的渠道。当前在有些青少年中存在对社会现实的曲解，新的“读书无用论〞有所抬头，这些不正常现象说明，少数青少年的人生观和社会价值观已发生扭曲，必须通过社会教育加以矫正，当务之急是要加强对电影、电视、文学书籍和网络等文化传媒进行“过滤〞工作，防止暴力、色情等影响一些意志薄弱、缺乏区分力的青少年，消除引诱青少年犯罪的不良因素。 　　（四）构筑司法预防防线。司法机关应当结合司法实践，定期总结分析一个时间段青少年犯罪的特点和成因，对倾向性的犯罪方式、手段以及犯罪种类向学校、家庭、社区等作出预警，延伸司法预警的职能作用，以便于相关职能机构采取有针对性的预防措施，提高预防未成年人犯罪的总体效率和效果。检察机关应当对法定管理职能的相关部门发出检察建议，以引起重视，切实履行预防、教育青少年的职能，使预防青少年犯罪的相关工作由“软任务〞真正变成“硬指标〞，实现众人“重视〞向众人“落实〞转变，将预防青少年犯罪提升到一个全新水平。 　　（五）构筑司法惩罚防线。司法惩罚是青少年犯罪预防的最后一道防线，表达了特殊预防与一般预防的有机统一。近些年来，由于宽严相济刑事司法政策的实施，在具体操作过程中出现过分强调保护未成年犯罪嫌疑人权益的偏向，青少年犯罪嫌疑人的不捕、不诉比例呈上升趋势，一些青少年犯罪没有得到应有的惩罚，刑罚的惩罚教育作用没有得到有效发挥。它一方面带来了再犯罪增加等不良后果，另一方面容易在青少年中形成“青少年犯罪可以不受惩罚〞传导效应，不仅损害了刑法的权威，而且可能让青少年产生误导。因此，对青少年犯罪要慎重处理，摒弃凡涉及青少年犯罪、未成年人犯罪一律从轻的片面观点，树立“刑罚的威严不在于其严厉,而在于其不可防止〞刑罚理念，通过刑罚惩罚这种特殊预防到达一般预防所不能到达的目的。