2023年环保局关于开展环境执法效能提升工作情况报告.docx

环保局关于开展环境执法效能提升工作情况报告 环境保护厅： 20xx年5月以来，按照省环保厅关于印发的通知（川环办发（20xx）74号）安排部署，我局认真开展环境执法专项行动，坚持依法行政，严格执法，切实解决人民群众关注的热点、难点环境问题，开创了全市环境保护工作新局面。现将有关情况报告如下： 一、加强领导周密部署针对“效能提升年〞活动要求严、标准高的特点，局领导高度重视，作为上台阶、树形象、促开展的重要内容来抓。成立了分管领导任组长，监察、纪检监察、环评、污防、法宣等相关科室为成员的领导小组，制定了切实可行的工作方案，明确了工作职责，确保各项工作取得实效。 一是学习发动。及时召开大会传达省环保厅“环境执法效能提升年〞活动精神，强调搞好效能提升工作是切实解决机关效能和效劳中存在的突出问题，进一步提升办事效能和效劳水平，不断创优开展环境，全面提升环保队伍新形象的重要措施，引导全体干部、职工积极参与，确保了活动质量和效果。 二是坚持把环保法律法规和党风廉政教育作为干部、职工学习重要内容，适时开展法律法规和警示教育活动。通过抓学习，使全体干部、职工进一步深入了解效能提升年活动的具体内容，深刻领会精神实质，增强执政意识、效劳意识、宗旨意识。业务素质和依法办事水平得到全面提高，整体素质、办事效能、机关作风进一步提升，极大地促进了环保队伍建设。 三是建立和完善了环境执法制度，印发了xx市环境行政处分自由裁量权实施细那么、xx市危险废物现场巡查记录和xx市环境监察稽查工作方案等制度，制发了xx市环境风险源企业名单，做到管理标准，程序清晰。 二、认真开展各项执法活动，有力保障了辖区环境平安和群众环境权益 （一）创模整改工作全面推进。2023年，就创国模存在的“四大〞问题制定了切实可行的整改措施，取得了较为明显的成效。一是加强企业日常监管，催促企业完善治理设施及排放口标识牌，全年实行行政处分32件，共处分款25.82万元，设置各类标示标牌276块。二是标准排污费征收管理，通过排污申报、排污费稽查等手段足额征收排污费，2023年征收排污费202343万元，追缴排污费50.83万元，并健全完善了征收档案。三是建立健全危废管理制度，确保依法处置。四是开展环境风险源专项排查，完善了全市风险源企业名单。 （二）环保专项行动扎实开展。根据省环保厅、省住建厅等9个部门联合下发的2023年XX省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行开工作方案（川环[2023]31号）部署，今年我市继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。截止目前，全市共出动执法人员2300余人次，车辆680余台次，检查企业654家次。查处违法企业9家，其中立案查处3家，限期整改6家。组织开展了涉重金属行业的全面排查，重点对金湾电子、太晶电子、海英电子、四川君格机械制造和市宁丰皮业进行了现场检查。制定了补贴方案方法，引导17家涉重、涉危企业开展了环境污染责任保险试点工作；印发了xx市危险废物巡查记录，统一了管理要求，明确了巡查内容，并要求各企业成立内部监测室，安装ph、流量在线监测设备；建立特征污染物月报告制度；建立健全其它各项环保管理制度以及整理好环保档案，实现了试生产期间的标准稳定生产。市环境监察执法支队加强了宁丰皮革停产期间的现场监管，明确要求企业没有相关部门批准，不得擅自恢复生产。通过以上措施，消除了环境平安隐患，杜绝了突发环境事件发生。今年以来，已上报简报16期，遂宁日报、遂宁电视台，各区县电视台、播送电台新闻报道宣传20余次，编写环保信息共计70余篇。 （三）加大现场执法力度，行政处分再上新台阶。今年以来，全市监察系统认真贯彻执行环保法律法规，严格环境监督管理，进一步加大了对辖区内各类环境违法行为的查处力度。截止目前，全市行政处分案件32件，共计罚款25.82万元，对擅停污染治理设施、违反建设工程管理制度及其他环境违法行为进行了严厉查处，通过严肃查处环境违法行为，防止了环境污染事故的发生，改善了区域环境质量，有力保证了辖区内环境平安。 （四）认真开展环境平安百日大检查活动。按照环境保护部办公厅关于开展全国环境平安百日大检查活动的通知（环办（2023）78号）和XX省环境保护厅环境平安百日大检查活动实施方案（川环办发（2023）76号）的安排部署，市支队对全市所涉及的重点环境风险源和其他环境风险单位进行了认真检查，对发现的平安隐患及时要求企业进行整改。5月下旬以来，对辖区内排污单位进行了全面排查，特别对18家202223年全国重点环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险企业、3家沿江沿河涉油企业进行了检查。在活动中，针对全市企业风险源情况制订了12023家风险源企业手册。此次活动全市共出动环境监察执法人员686余人次，车辆230台次，检查企业226家次。一是全面排查饮用水源保护区周边的企业，催促企业加强管理，确保废水、废气处理设施正常运行，危险废物标准处置，彻底去除环境平安隐患。二是催促、指导企业全面落实环境风险防范工作要求。市环保局统一制发了全市环境平安风险源名单，将企业地址、联系人、主要污染物、可能造成的环境风险等情况制成手册，下发到各区（县）。进一步明确了现场监管的第一责任人和第二责任人。要求企业制定完善了各类应急预案和应急物资储藏。三是对涪江、郪江、梓江、琼江等主要河流周边企业进行检查。重点检查了污染治理设施运行、环评和“三同时〞执行、固废存储、处置等方面。要求企业严格执行环保法律、法规，确保污染物实现稳定达标排放。 （五）加强日常环境监督检查。今年，结合我市创立国家环保模范城市工作，加大了对工业企业、饮用水源的现场执法检查工作，组织力量对新、扩、改建工程环评和“三同时〞执行情况、污染治理设施运转情况、限期治理工程综合整治情况等进行了现场检查，对查出的问题及时提出整改意见，并依法下达了整改通知书。按照省环保厅关于进一步加强对污染源环境监察巡查工作的通知（川环函[2022]238号）要求，认真开展各类污染源的现场巡查。2023年市本级出动执法人员1280余人次，检查工业企业污染治理设施873次、建设工程296次、饮用水源85次。全市现场检查4363人次，其中检查污染防治设施2036次，限期治理工程180次，建设工程599次，饮用水源及生态监察556次，许可证现场检查743次。通过各种现场检查，催促企业落实了各项环境管理制度，确保了治理设施正常运行，实现了稳定达标排放。 （六）及时妥善处理群众反映强烈的环境热点、难点问题，为民办实事。今年以来，我市坚持群众利益无小事，以人为本、执政为民的执法理念，及时解决了群众反映强烈的天宏纺织噪声扰民、华西铝业废气扰民、蓬溪垃圾处理厂臭气扰民等问题，确保了特殊敏感时期的社会政治问题。支队根据环境污染投诉的性质，采用集中处理和立即处理相结合，五日办结制的措施，并建立了信访投诉、环境纠纷处理台账，对群众举报的污染事件，做到有举报必查处，有举报必回复，及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为，作到了查处率20230%，群众满意率20230%。市本级全年共处理信访投诉21件，结案21件，结案率20230%。全市全年共处理信访投诉170件，结案170件，结案率20230%;处理环境纠纷3件，办结3件，结案率20230%。 （七）加强排污申报和排污收费管理工作。今年，全市环境监察系统认真开展了排污申报和排污收费工作。一是积极开展2023年全年度排污申报、审核工作，支队落实专人全面做好全市排污申报工作，为全年的排污收费工作打下良好的根底。二是加大征收力度，全面足额征收。截止11月30日，市本级征收排污费318万元，全市征收排污费202343万元，比2023年增长了14.7%。 （八）开展环境监察专项稽查工作。根据省环保厅关于开展全省环境监察专项稽查的通知（川环办发（2023）85号）精神，认真开展了环境监察专项稽查工作。要求各区县认真梳理自查，并将自查工作贯穿到环境监察工作的各个环节。8月下旬，各县、区完成了年度专项稽查自查工作。9月下旬，市支队成立了稽查工作组，对问题突出、群众信访投诉多、工业企业相对集中的xx县、xx县进行了稽查。一是开展工业污染源现场监察专项稽查。共调取了20家污染源现场监察案卷，检查工业污染源现场监察频次与当地环保部门要求的符合性，污染源现场监察记录内容的完整性，信息的真实性和准确性，现场监察结论的明确性。二是开展环境违法案件现场调查取证工作专项稽查。共抽取2023家企业行政处分案卷，检查程序合法性、实体内容合法性，包括证据与待证事实之间的关联性、证据的真实性、证据的标准性和案件调查报告的标准性。市环保局分别向xx县环保局和xx县环保局下达了环境监察稽查意见书，指出了存在的问题并提出了整改意见。要求在接到环境监察稽查意见书后及时整改，并在15个工作日内以书面形式反响落实情况。 （九）狠抓排污费稽查工作。根据省总队XX省2023年环境监察执法工作要点，按照国务院排污费征收使用管理条例和排污费征收工作稽查方法的要求，市支队对各县（区）环保局共50家企业2023年度排污费征收情况进行了稽查。核定应缴金额共269.60万元，实际入库额共218.77万元，应该追缴入库50.83万元，征缴率为81.2％。 （十）开展中、高考禁噪，为考生保驾护航。市环境监察执法支队联合城管执法、文化、公安等部门组织开展了中、高考禁噪工作。一是成立中、高考禁噪工作领导小组，出台了2023年xx市中、高考期间禁噪通告，对考场驻点监控，强化夜间和考试期间巡查，及时查处噪声投诉。二是加强宣传，在市XX县区各大公共场所，建筑工地，文化娱乐场所等发放和张贴禁噪公告200余份，及时曝光典型违法案件，形成了全社会共同参与的良好气氛。整治期间，市XX县区共出动执法人员145次，车辆40台次，检查建筑工地13家，卡拉ok61家，夜啤酒摊点36家，责令现场整改18家。通过部门联动，综合执法，为广阔考生创造了良好的生活、学习和考试环境。 三、下一步打算2023年，我市虽然在开展“效能提升年〞活开工作中虽然取得了一定实效，但与上级和群众的要求还存在一定差距，我们将继续按照省环保厅的要求，进一步稳固活动成果，认真抓好工作落实。一是继续强化干部职工学习培训。根据工作要求，从提高政治素质、业务能力、工作作风、组织建设、制度建设等方面入手，有针对性开展学习培训工作。二是深入查找效劳开展、效劳创业过程中存在的问题，通过收集社会和人民群众对效能提升年的意见和建议，进一步改进工作。三是进一步健全完善各项制度。完善机关工作目标责任制、廉政责任制、学习制度、机关管理制度等制度，标准机关工作程序，确保执法工作有效提升。四是加强环境信访接待和处理工作，对群众和企业反映突出的信访问题，进行认真研究，妥善处理。五是认真执行勤政廉政有关规定，树立良好形象。坚决做到不利用职务之便进行“吃、拿、卡、要、报〞等活动。认真履行效劳承诺中的各项内容，广泛接受新闻媒体和人民群众的监督。 第9页 共9页