2023年县规划和建设工作评议意见整改落实情况调研报告.docx

关于县规划和建设工作评议意见整改落实情况调研报告 根据主任会议安排，县人大常委会评议调研组按照xx县人大常委会评议工作暂行方法要求，于20xx年2023月11日在县人大常委会副主任宋先国、达建川带着下，组织局部人大常委会委员，采取查阅资料、现场视察、观看展板、听取汇报、召开座谈会等形式，对县规划和建设工作评议意见整改落实情况进行了调研。现将调研情况报告如下： 一、整改落实情况 （一）认识明确，态度诚恳，精心组织，整改工作有条不紊。 评议会后，规划和建设局立即召开了党委会，把人大评议作为推进工作的动力和加强自身建设的良好契机，一是及时成立了由党委书记、局长胡光林任组长，局党委委员为成员的评议整改领导小组；二是召开了全体干部职工大会，通报评议情况，明确整改要求；三是明确牵头责任人，围绕县人大常委会交办的5项20条意见和建议，经过梳理，将意见和建议分解到各业务科室，由分管副职领导牵头，分类研究整改方案和切实可行的整改措施；四是制定整改方案，制定了落实县人大工作评议意见的整改方案并报县人大审定。整改方案列出了每一条意见整改落实的责任人、组织实施人、完成时限、督查责任等；五是建立长效督查机制。局纪检、综合办对整改落实工作进行跟踪检查，分类催促各项工作整体推进。 （二）目标明确，重点突出，整改取得阶段性成效。 针对人大的评议意见，规划和建设局班子认识到，评议意见是人民群众关心的热点难点问题，关系到我县城乡建设长远规划和科学开展大局，提出了分轻重缓急、重点意见重点办理、务求实效的要求，对当前能够解决的重点工程建设、行业管理、队伍建设等问题逐一制定整改措施，积极进行整改。对涉及规划调整、投资较大的工程等长远问题，立足优先制定规划和方案，做好前期工作，稳步进行整改工作。 1、规划意识和规划的科学性进一步增强。城市定位不明确、规划起点不高、执行力不强是评议中的集中意见。评议会后，规划和建设局及时向县委、县政府领导三次专题汇报，县委、县政府领导高度重视，重新对规划进行了优化和调整，做到规划既注重科学合理，又切合实际。 实行编制规划公开公示，增强规划的现实指导性，加大规划的宣传，高度重视规划的执行。坚持做到四个与群众见面：即现状调查报告、规划定位、规划方案、规划成果与基层单位、群众见面。坚持部门会审与专家评审相结合，召开相关部门审查会和专家评审会，增强规划的科学性，提高规划成果的含金量。 县城市总体规划修编成果已经形成，正待报省建设厅审批，城市总体规划控制区由原来的20.44平方公里扩展至35平方公里，近期城市人口为35万人；编制完善了北坝片区、西入口、北入口、工业集中区、xx区等片区的控制性详细规划；补充编制新德片区、五里梁片区以及黄林—马家桥—长坪片区约8平方公里地域的控制性详细规划。xx县凤凰山城市森林公园（景区）总体规划、xx县城乡风貌规划以及滨江东南片区修建性详细规划，已形成成果，正待审批。城市供水、供气、供电、通讯等生产生活要素专业规划，融入了总体规划；市民关注的城市学校、卫生效劳中心、广场、绿地、公厕、停车场、市场等公共公益设施纳入了控制性详细规划。新规划城市广场21处、绿地29万㎡，规划新增公厕48处、停车位202300处、市场7个。村镇体系规划编制全面启动，17个村镇规划建设所配合搞好场镇规划修编相关工作，目前八个重点场镇规划已完成全部工作量的50%。 2、以解决城市给排水为主的市政重点工程稳步推进。一是城市给水能力大大提高。新建日供水6万吨的二水厂，提升一水厂供水能力，建成后城市日供水能力到达8.5万吨，可以满足35万人口生活和企业生产的需要。新建加压泵站两个，城市高程供水得以保证。二是城市污水垃圾处理排放能力提高。垃圾处理场投入试营运，日处理能力到达2万吨，城市生产生活垃圾得到妥善处理。城市生活污水处理厂日处理2.5万吨一期工程建设进度加快，可望于12月投入使用；城市污水处理48公里二级管网改造工程（含刘家壕、老城壕）全面实施，结合地下管网改造，九曲河、西溪河和民力堰的治理同步进行，为实现雨污分流打下根底，城市脏臭状况将得到有效治理。 3、城市建设与管理手段不断丰富，城市品位进一步提升。除了坚持日常的市政设施维护、垃圾清运、绿化亮化等城市管理工作外，规划和建设局还在着手理顺城市管理体制、标准城市管理、提升城市品位上下功夫。一是统筹协调城市管理力量，理顺工作关系。召开了城市管理工作协调会，进一步明确了城管办、城市管理执法大队、潼川镇、北坝镇及相关部门在城市管理上的职责，理顺工作关系，对县城管理全面实现了网格化管理制度，减少了管理缺位和扯皮现象；以社区为主、单位为辅成立了文明劝导队伍，增强了城市管理力量，城市三乱得到有效治理。二是加大了城市精细化管理力度。对城市户外广告、店招标准采取统一规格，标准文字及字体，做到文明、美观、醒目，形成一街一景的模式，在滨江半岛成功进行试点，以后将全面推广，逐步提升城市景观和品位；对城市建筑生活垃圾控管不留死角，在全县积极推行“户集村收镇运县处理〞的垃圾处理模式；城市公厕、城市市容及环境卫生、停车设施等各方面均制定了相应的管理方法。 4、建筑和房地产业开展管理责任更加落实。一是高度重视城镇建设和房地产工程的规划与审批。在总体规划的指导下，严格执行城镇建设工程和房地产工程的整体风貌、容积率及配套设施的规划和设计，严格执行合同审查备案制度、施工许可证制度、招投标监督管理制度、质量平安监督管理制度、质量平安投诉制度和工程竣工备案制度，制定了灾后重建工程建设管理方法、灾后重建工程资金管理方法、202223年建筑施工平安专项整治工作的意见等系列配套文件。加强了招投标管理工作，全面实行电子评标制度和招投标合同备案制度。二是进一步加大执法力度，严格规划设计的实施，整治乱搭乱建和违法违规建设。XX县区及重点集镇建立动态巡查和查处长效机制，实行日巡周报制度、社区联系制度、动态巡查制度，坚决制止新增违规建筑，把违法建设遏制在萌芽状态。7月21日召开了全县违法建设集中治理工作大会，以城建、国土为主，公安、法院等联合执法，开展了一次集中专项清理活动。查处违法建设29件，查处违章建筑面积16325㎡，撤除违章建筑19件，面积575㎡，对未批先建、未批先拆、少批多建和擅自改变用途及容积率等违法行为进行了查处，集中治理工作收到了明显成效。三是高度重视建筑质量平安，提高建筑质量水平。成立了质量监督工作组，建立半月一次拉网式检查制度，加强对在建工程的平安质量监管，强化对监理企业的现场保证、检测机构的技术保障方面的责任监管。四是加强房地产业的监管。加强了房地产市场监管，确立了“两个开发原那么〞，即一家公司原那么上一次只能开发1个楼盘，取得土地使用权和工程审查通过后，一年内要开工建设；xx区原那么不再拆迁开发，留着以后用于绿地或公用空间。加强了商品房预售管理，对38家房地产企业开展了商品房预售广告专项治理，并针对检查中发现的问题，责令企业进行了整改；加大了住宅维修资金征收管理力度，制定并印发了住宅专项维修资金管理工作流程、xx县房产管理局关于加强住宅专项维修资金管理的通知等系列配套文件，维修基金实行统一归集、统一核算，以一栋楼为单位建立维修资金台账，主动接受审计、财政监督，征收工作的社会阻力正在逐步缓解。 5、民生工程积极稳妥推进。一是加快住房保障体系建设，制定了202223-2023年XX县区住房建设方案，202223年建设92.4万m2，2023年开发137.9万m2。目前，筹集和落实了廉租住房建设资金8000余万元，皂角城廉租住房建设工程168套已竣工，东河路子项、东外街子项已开始施工；已发放1980户廉租住房租赁补贴到户，共发放补贴资金117万元，低收入水平家庭住房困难问题正在按方案逐步解决之中。二是旧城改造做到了依法拆迁。公开开发建设工程、审批相关文件，公开评议，公开拆迁程序、补偿安置方案、评估机构选定、评估结论。广泛接受群众监督，补偿安置政策统一执行，拆迁行为标准，为加快城市房屋拆迁进度提供保障。滨江1、2号路在解决了“钉子户〞拆迁问题后，打通了口子，1号路8月完工，2号路年底前可以投入使用。 6、班子和队伍建设进一步加强。借助评议整改的契机，规划和建设局开展了作风整顿、行风整顿、警示教育，认真解决在三年灾后重建工作任务繁重的压力下，系统极少数干部职工存在的效劳意识不到位，责任心不强的问题，对下属各单位进一步强调责任、纪律，工作全面实行网格化管理和目标管理，全面推行电子政务和网上审批制度，开展并联审批。全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，工作任务实行周报旬查，办事效率和行政性能明显提高。如将原来办理质量监督和施工许可证规定的办理时限从7天、2023天压缩为1天办结，大大方便了企业和群众办事。 二、综合评价 对县人大常委会评议整改意见，县人民政府及县规划和建设局领导高度重视，认识明确，态度积极，密切配合，行动迅速，措施有力，成效明显。综合各方面因素，调研组认为在县人民政府的领导下，规划建设部门做了大量卓有成效的工作，我县的规划和建设工作有很大的提升和改进，人民群众总体是满意的，应当予以充分肯定。 第7页 共7页