2023年基层供销社调研报告.docx

基层供销社调研报告 和开展趋势 中共中央国务院关于深化供销合作社改革的决定指出。当前，农业现代化深入推进，农村经济社会开展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化，适度规模经营稳步开展，迫切要求开展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化效劳；农民生活需求加快升级，迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活效劳。新形势下加强农业、效劳农民，迫切需要打造中国特色为农效劳的综合性组织。 为全力推进XX县区供销合作社综合改革，现作如下调研。 一、XX县区供销合作社基层社根本情况 （一）资产状况 原13个基层社均无贷款，欠社员股金22万元，均为五十年代至八十年代期间吸收的社员股金，入社社员3000余人，现有的门面房大都是建于八十年代和九十年代砖混结构平房，现都已经成为危房，而且门面房布局不合理，已经不能适应效劳农业现代化的需要，必须重建。 （二）经营状况 目前，XX县区供销合作社基层社没有开展正常的经营活动，也没有正式的基层社职工，现有管理人员均由县联社派出，进行资产管理，经营设施都很破旧。只有3个加油站和1个面粉厂在经营。 （三）经营设施分布 XX县区有16个乡镇场，在2022年前，县供销合作社分别在黑英山乡、克孜尔乡、赛里木镇、托克逊乡、亚土尔乡、康其乡、布隆乡、米吉克乡、大桥乡、大宛其农场、察尔齐镇、老虎台乡、温巴什乡等13个乡镇场拥有经营场地和经营设施，另有3个加油站。基层供销社有耕地1400亩，商业用地120亩。这些网点和地理位臵是目前基层供销社仅存的优势。 二、存在的问题 1、供销合作社没有真正按照合作制的原那么办社，脱离了广阔农民群众，同时也损害了农民群众的利益。如政府的挤台挪用，理事会监事会的选举，社会股金的分红等等存在的问题，导致供销社与农民合作的关系不紧密。 2、无经营人才。2022年参照国企改制，基层社人员全员买断，与供销社解除了劳动关系，使基层社人员全部流向了社会，目前，基层供销社根本上没有可用的人才。 3、经营设施陈旧，现代化农村农民生产、生活也无法与乡镇的小城镇建设相适应，均需撤除重建。 4、基层供销社土地根本上是划拨，导致在经营时不敢大胆投入。供销社土地都是上世纪六七十年代划拨取得，无出让手续，导致政府挤台挪用的现象时有发生。同时，经营活动中需要融资时，得不到银行的认可，无法贷款，使基层社在土地上的投资沉淀了大量的流动资金，影响了正常经营活动。 5、供销合作社近十年中被边缘化，自身也无所作为，在农民和政府心目中的形象受损。 三、对策 一是在政策层面，需上级管理部门、政府在政策制定中向供销社倾斜，主要表达在税收、土地、工程、社保这四个方面。在调研中发现个体工商户在营业额缺乏3万元是，均可免征营业税，而基层社开设的营业网点都必须有完整的财务核算，加上管理本钱相比高出2023%左右（税收6%、社保4%）。二是在土地出让方面，应出台供销社开展优惠政策，可采取先征后返或沿用改制国有企业交20%出让金的政策。在惠农政策和涉农工程上，凡涉及供销社的工程应给予优先权，以扶持供销社的开展。三是在用工方面涉及的社保问题。供销社根在农村，开展在农村，用工大都是农村充裕劳动力，参加供销社后，如参加城镇职工养老保险负担太重，建议采用农村养老保险标准，在政策的制定上都应该充分考虑供销社合作组织的性质和职能（公益性、效劳性）。四是积极做好对外宣传，重塑供销形象。利用电视、播送、报纸、网络等媒体宣传供销经济开展态势，努力搞好对外舆论宣传工作。从不同层面报道供销社在效劳三农建设社会主义新农村中的工作动态和精神风貌。使政府和广阔社会群体进一步了解供销社的性质、职能和作用，树立供销合作社对外形象。 四、开展趋势 中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定中提到“当前，我国工业化信息化城镇化快速开展，农业现代化深入推进，农村经济社会开展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化，适度规模经营稳步开展，迫切要求开展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化效劳；农民生活需求加快升级，迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活效劳。新形势下加强农业、效劳农民，迫切需要打造中国特色为农效劳的综合性组织。供销合作社扎根农村、贴近农民，组织体系比较完整，经营网络比较健全，效劳功能比较完备，完全有条件成为党和政府抓得住、用得上的为农效劳骨干力量，同时，我们要充分用好这只力量。〞这也是党和政府对供销社的要求和期望。 我们要将供销社打造成为一个为农效劳的平台。首先要围绕“四个网络〞建设，即农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收四大网络。要加快形成连锁化、规模化、品牌化经营效劳新格局。顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快开展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合开展。统筹整合城乡供销合作社资源，开展城市商贸中心和经营效劳综合体，提升城市供销合作社沟通城乡、效劳“三农〞的辐射带动能力。发挥供销合作社优势，大力开展生态养生、休闲观光、乡村旅游等新兴效劳业。积极参与美丽乡村建设，标准建设再生资源回收网点，促进资源循环和高效利用，改善城乡生态环境。 同时供销合作社是农村区域性商品流通的承担者，是农民经济合作的带动者。基层供销合作社经过重组和改造，承担农村区域性商品流通的任务，是基层供销合作社应具有的根本功能，基层供销社可通过农村日用消费品、农业生产资料供应和废旧物资、农副产品收购的商品双向流通来真正解决农民的生产和生活所需。坚持“合作制〞的原那么是供销合作社办社的根本原那么，基层供销合作社充分利用其直接组织农村商品双向流通的优势，利用其直接与各类种、养、加、销大户相联系的关系，主动向生产、加工领域延伸和拓展，通过完善合作机制，拓宽合作范围，创新合作模式，提高合作水平，来积极引领和参与农民兴办各类专业生产合作社、购销合作社、效劳合作社，使基层供销社成为农民经济合作的带动者。 基层社是供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营效劳组织，是供销合作社效劳“三农〞的主要载体。要按照强化合作、农民参与、为农效劳的要求，因地制宜推进基层社改造，逐步办成标准的、以农民社员为主体的合作社，实现农民得实惠、基层社得开展的双赢。要切实增强深化综合改革的自觉性主动性，转变行政化的思维方式和工作方法，用改革的思路和市场的方法不断破解体制机制难题，着力在关键环节和重点领域取得突破。加强供销合作社人才队伍建设，广泛吸引各类经营管理和专业技术人才，着力培养一批懂市场、会管理的优秀企业家，造就一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部职工队伍。稳固供销合作社系统党的群众路线教育实践活动成果，切实加强和改进作风。大力弘扬“扁担精神〞、“背篓精神〞等优良传统，推进供销合作社文化建设，会聚起推动供销合作事业开展的强大精神力量。 XX县区供销社2023年5月2023日 第二篇。供销社联系基层工作调研报告根据市供销社关于开展联系基层工作调研的通知精神，下面我代表供销社作三点汇报。 一、找准重点难点，理清全年工作思路 2023年，县社的工作思路是按照全市供销社工作总体部署，紧扣深化供销社改革开展和农业社会化效劳两条主线，突出基层供销社改革、农民专业合作社开展、“新网工程〞实施、再生资源网络体系建设、招商争资5项重点工作，妥善处理好平安信访维稳难点，加快经营创新、组织创新、效劳创新，圆满实现年度目标任务，为农业生产、农村经济开展和农民增收致富作出新的更大的奉献。 （一）以改革创新打造新型基层供销社 在基层供销社建设中，不是一个简单的恢复，而是要建立新型的基层供销社。要坚持开门开放办社思想，组建一个有事业心、责任感强，有活力、能创新的团结拼搏班子。新型基层供销社，县供销社控股或参股，要有专业合作社、农村社区综合效劳社，标准化农资经营门店和庄稼医院，有日用消费品中心超市，有再生资源回收门店。要建立新的用工和利益分配机制。 （二）以产业提升推进专业合作社开展 依照农民专业合作社法，积极指导帮助专业合作社依法进行工商登记，健全组织机构和章程，建立和完善经营管理机制、运行监督机制和利益分配机制，积极推行社务公开，努力做到有组织、有机构、有经营场地、有骨干经营工程。创新成员出资方式，鼓励成员以土地、林地、水域经营权出资，将更多的土地、林地或水域集中到专业合作社进行开发利用。引导专业合作社通过产品升级、科技创新和标准化生产，建立优质特色农产品基地，向生态农业、观光农业、休闲农业、特色农产品加工延伸，实现农产品效益的最大化。引导专业合作社推行财会代理制试点，帮助专业合作社提高财务管理水平。 （三）以工程攻坚推动“新网工程〞建设 按照“加快推进新农村现代流通效劳网络建设，改善农村消费环境，开拓农村市场，促进城乡经济社会统筹开展〞工作要求，积极做好工程培育工作，以“政府扶持、供销社指导、企业主体，市场运作，社会参与〞推动“新网工程〞建设。加快农资供应网点标准化、标准化建设，打造一批农资放心店，不断完善农资网络体系。积极引导农民专业合作社建立农资商品与农副产品双向流通平台，推进鲜活农产品流通效劳体系建设。 （四）以开放办社强化为农效劳工作 整合社会资源，通过加盟、招商、内引外联等方式，加快农村社会化效劳体系建设。积极参与镇级商务中心、社区综合效劳中心建设。依托龙头企业大力开展庄稼医院，切实解决农民在农业生产中的技术难题，保障生产物资供应，着力营造便利实惠、平安放心的农资效劳体系。按照“边开展、边标准、边提升〞的思路，稳步推进家庭农场建设。培育和扶持一批经营规模大、人员素质高、综合效益好、示范作用强的示范性家庭农场，发挥典型带动示范引领的作用，促进全县家庭农场快速健康开展。 （五）以考核创新推动招商争资工作 坚持全员招商不动摇，完善考核机制，不断强化招商意识，力争在去年的根底上有新的突破。 积极做好企业根底工作和工程储藏。认真开展工作对接，争取省供销社、省财政厅专项资金不低于50万元，争取省农委、省财政厅专项资金不低于200万元。 二、突出工作重点，各项工作有序推进 （一）一季度工作取得新成效 1.各项经济指标实现开门红 2023年1-3月，全社销售汇总实现2.5亿元，完成年方案的26.7%，利润306万元，完成年方案的25.5%，农产品购金额5903万元，完成年方案的27.2%，连锁销售额3673万元，完成年方案的26.3%，组建专业合作社7个，完成年方案的70%，开展社会化效劳体系流通网点8个，完成年方案的26.7%。 2.土地托管效劳工作稳步推进 从2023年开始，县供销社主动作为，积极探索参与农村土地托管效劳工作，采取以农民专业合作社和涉农企业为依托，开展种、管、收、加、销全过程托管效劳或半托管效劳，多措并举，推进土地托管效劳工作开展。 截止2023年3月底，全系统托管效劳土地面积已达1.84万亩，占全县耕地面积的5.86%。全托管面积1.2万亩，占托管面积的65.2%，其中：流转式托管0.8万亩，打包全程托管0.4万亩。半托管面积0.64万亩，占托管面积的34.8%。涉及托管效劳的农民专业合作社5个，涉农企业1家。 3.两节平安及其它工作情况 一是认真做好信访维稳工作，确保了元旦、春节两节平安。信访维稳工作是县供销社一个难点工作，维稳形势十分严峻。 1、全县供销社通过退休（移交社保）、辞职等方法，分流了320230人，这些人员已与供销社没有联系，但这些人上访只要说原来是供销社