2023年基层组织调研报告.doc

基层组织调研报告 基层组织建设汇报 XX县区总工会石化街道办事处专职工会干部：郭红 市总工会组织部： 为了全面准确地掌握我辖区工会组织建设情况，增强工会基层组织建设的针对性，进一步加强我辖区工会基层组织建设，根据市总组织部要求，我于2023年6月8日起被派驻XX县区石化街道办事处，通过对辖区工会组织建设情况摸底调查的情况报告如下： 一、石化街道办事处工会基层组织建设的总体情况 石化街道办事处总工会组织成员，工会主席李明果〔主任科员〕、经审委员姚洁、女工委员张丹。石化街道办事处在XX县区的西南，是个比拟偏僻的辖区，当地没有几个成规模的企业，周边像邯钢、二六七二这样的大型企业归市属管理，石化办事处截止2023年共有各类单位18家，建会12家；建有女工组织12家。其中事业单位7家，建会7家，集体企业11家，建会5家，其余几家正在协商中。2023年新开展基层组织4家，开展会员667人，总达标率占60%。 二、石化街道办事处加强工会基层组织建设的主要做法 在区总工会的领导和重视下，在各有关部门的大力支持和配合下，经过石化办事处工会组织的共同努力，工会基层组织建设正在一步步提高。 石化街道办事处工会：一是建立了工会领导机构和建立健全各种 1工会档案。基层工会的档案归整、管理是标准化建设中心的一项很重要的工作，为了把基层工会组织建设真正落到实处，我亲历亲为，认真抓好了工会组织与档案的管理工作，在这方面我把办事处工会的档案管理资料，首先进行整理完善，修饰，然后对不同年份、不同层次、不同类别的档案资料进行归档。二是坚持党建工建互带互促，把工会组建摆上党委重要议事日程，在部署党建工作时，同步部署、检查、考核、评比工会组建工作，做到了党建带开工建、工建效劳党建。在全辖区非公企业中积极开展工会组建活动。目前，在11家建立了党组织的非公企业中，有5家先后建立了工会组织。三是召开各种会议和制发文件，大力推动建会，有效地推动了工会基层组织建设工作。四是宣传工会法，积极签订工资集体协商，努力推进民主管理与劳动纠纷。 三、当前工会基层组织建设中存在的问题与缺乏 “坚持最广泛地把广阔职工组织到工会中来，明确依法标准建会的思路，不断提高工会组建率和职工入会率。〞对于这一点，我做的还不够。对新建企业工会组建率和职工入会率低、还有很多职工尚未参加工会组织中来的现状进行分析后得出的结论。分析产生问题的原因是多方面的，有工会内部的，也有工会外部的，有现实的，也有历史的，有主观的，也有客观的。 一是对工会基层组织建设的具体情况没有足够的认识，认为能建的都建了，没有认真考虑和研究组建工作中存在的难点问题，不肯下大力气去做艰苦细致的工作，更缺乏对这项工作长期的、系统的规划和安排。二是存在畏难情绪。强调困难、强调客观多，积极想方法少， 总是强调一些党政领导对组建工会支持力度不够、经营者对组建工作有抵触情况、职工对参加工会愿望迫切等客观因素。而在新形势下，党政自上而下干预建会的成分大大减少，组建工会遇到不少的阻力，对此，我应把自上而下推动建会与自下而上发动建会结合起来进行。 四、以更高标准抓好工会组建 我准备一手抓组建、一手抓工会作用发挥，以质的提高带动量的增加。要抓好新组建工会依法标准的问题，走好“边组建、边标准、边提高，走质量、数量并重〞的建会路子，打好工会组织根底、工作根底、制度根底和物质根底。在此根底上，着眼于新组建工会作用的发挥，并着力抓好“三个切入点〞，即上级工会代行基层工会的局部维权职能、积极稳妥地推进基层工会主席直选、建立基层工会干部保护制度，以提高基层工会干部履行职责的积极性和主动性。建立以吸引、效劳职工为主要内容的长效机制，努力激发职工参加到工会的积极性。 XX县区总工会要求专职工会干部，每月参加一次区总工会的工作例会，汇报月工作进度、存在的问题和交流工作情况，同时部署下月的工作任务，及时完成区总交办的各项临时性工作。 XX县区总工会石化街道办事处工会 专职工会干部 郭红 2023年8月18日 第二篇：基层组织建设调研报告基层组织建设调研报告 基层组织建设调研报告 某某镇基层组织建设调查报告二00年三月 某某镇基层组织建设调查报告 二00年年初，某某镇七个行政村进行了两委班子换届选举工作，选出了一批具有一定的理论素养、政策水平和较强群众观念及工作能力的村组干部，配备了具有一定带动能力和凝聚能力的两委班子。当前，农村工作任务十分繁重，村组干部和两委班子成员能否把广阔党员和农民群众紧紧团结在党组织的周围，充分发挥他们的积极性和创造性，对于开展农村各项工作的意义是非常重大的。为了切实加强农村基层组织建设，充分发挥两委班子的凝聚和带动力，我 们进行了一次农村基层组织建设调查，并就目前农村的实际情况提出了一些解决的方法，不妥之处，请上级领导指正。 一、某某镇村组干部及两委班子现状目前，某某村七个行政村共有村27人，35岁以下的有11人。。支部班子共45人，从性别看，男41名，占%，女4名，占%；从年龄看，支部班子平均年龄岁，较上届降低岁，其中40岁以上的33人，占%，3539岁的8人，占%，34岁以下的4人，占%；从文化程度看，大专以上1名，占%，中专1名，占%，高中13名，占%，初中26名，占%，小学4名，占%；支部班子中，任村党支部书记以上的1人，任村党支部书记69年的3人。村委会班子共46人，从性别看，男41名，占%，女5名，占%；从年龄看，村委会班子平均年龄岁，较上届降低3岁，其中40岁以上的22人，占%，3539岁的13人，占%，34岁以下的11人，占%；从文化程度看，中专1人，占%，高中5名，占%；初中36名，占%， 小学4名，占%；村委会班子中，任村委会主任以上的4人，任村委会主任69年的6人，任村委会副主任69年的1人。总体上看，新的村两委班子开展工作以来，很好地维持了农村社会秩序，村里的各项事业稳步推进，能够发挥应有的作用。但是，仍然存在局部党员缺乏带着群众共同致富的奉献精神，不能很好地发挥先锋模范作用。两委班子成员仍然存在文化水平不高，平均年龄较高等现象。还有个别党员的生活水平不如一般群众，先锋模范作用无从谈起。更为突出的是个别村中党员开展缓慢，积极分子队伍薄弱，有的村改选甚至找不到一个适宜的村主任接班人。 二、税费改革后，村组干部报酬现状及基层组织建设中存在的问题 ，我市按照中央、省委的统一部署，全面推行农村税费改革。这次税费改革，对于减轻农民负担、改善党群干群关系、维护农村社会稳定无疑起到了积极作用。但税费改革后，农村基层组织建设 工作中，出现了一些新的问题，亟需重视和解决。 机构难运转。改革后，农民负担明显减轻，减负率在30%左右，但与此相伴的是镇村两级财力大幅度减少。以村级财力为例，改革前，我市村级财力是102万元，村平6万元；改革后，村级财力为45万元，村平万元，比改革前减少57%，使得本来就捉襟见肘的镇村组织越发显得窘迫。 队伍难稳定。一是得失不相称，心理难平衡。改革后，为了弥补收入上的减少，各镇相继采取精简干部的方法以减少支出，使得基层组织人少事多的矛盾更加突出。随着农村改革的进一步深入，村组管理幅度增大，工作难度增强，使基层干部面临前所未有的压力。按照嘉郊办字45号文件精神，村干部正职每月400元，副职每月350元，队长每月120元。按照农村税费改革后，村组干部定岗、定编及精简工作的原那么，村级干部交叉兼职，每个村干部必须兼任一个小 组的村民小组长。但是某某镇目前有84眼机井，每名组长平均管理两眼机井，到农忙浇井水时组长需要全天候的管理，不可能真正精简掉，从而造成实际在职的组干部多于编制规定的组干部人数。如某某村9个组仅有6个组长编制，中沟村6个组仅有3个组长编制，给村上的工作造成了很大的不便。面对当前繁重的农村工作，村组干部都快成了脱产干部，很难顾及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于种一亩地洋葱的收入。二是鼓励无手段，后顾之忧难解决。村干部在村任职，最多干到村支书，既不能进事业单位，又不能进入公务员序列，青春都奉献了，离任后却没有保障。普遍反映村干部“劳多酬少，前无出路，后无退路〞，现实的反差不可防止地导致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作积极性不高，使得有些村干部得过且过，个别村基层干部干脆“摞挑子〞实事难兴办。随着税费改革后村级财 力的下降，“无钱办事〞的问题日显突出，群众思想难于统一，在实际操作中难度很大。村里在搞集体建设工程时举步维艰，一些有利于村民的科技工程、公益建设工程也难以落实，搞农村根底建设缺少可调动的资金。 地位难稳固。应该说，税费改革对农村基层组织建设带来的影响还很多，比方，农村党员干部的培训经费如何解决；合村并组管理幅度增大后，如何加强对党员的教育管理，党组织如何有效地开展活动；农村干部如何进一步提高能力素质，改良领导方式和工作方法，以适应新形势的需要等。这些影响，集中反映一点，就是税费改革使得农村基层组织建设原有的困难和矛盾更凸显出来，构成了对农村基层组织的生存威胁。在农村基层组织赖以生存的物质条件不具备、农村干部队伍不稳定、农村党组织难以发挥应有作用的情况下，党在农村的领导地位和执政地位已在现实中受到了威胁。 当前，农村基层组织建设的矛盾增多、难度增大，归根结底是由于农村经济的落后所引起的。从实际来看，不少村班子之所以软弱松散，在群众中没有威信，绝大多数都是缺乏带着群众共同致富的必要物质根底，群众长期不能得到任何实惠，必然对干部缺乏认同感、信任感，班子必然失去凝聚力、战斗力；农村经济长期停滞不前。出现基层干部难选、难当、难留的“三难〞问题；农村基层组织长期局限于财力的限制，必然导致党群、干群之间容易滋生矛盾。因此，农村税费改革后基层组织建设遇到的种种问题，开展不够是关键的症结所在。根据目前农村的实际情况，要解决这些问题，必须从以下几方开展工作必须突出加快开展这个主题。解决好“三农〞问题，不仅要通过税费改革减负增收，更重要的要通过加快开展致富。只有农业增效、农民增收，只有村级集体经济开展壮大了，农村和农村基层组织建设中的问题才能迎刃而解。在抓发 展问题上，基层组织要着力解决好两个问题。一是认识问题，只坚持紧扣开展这一主题，把开展作为第一要务来抓，才是解决农村问题的唯一出路。二是思路问题，即开展经济要有正确的思路，思路决定着出路，如何形成正确的思路。第一，必须看准市场抓调整。坚持以市场为导向进行结构调查，力争把品种调优、规模调大、层次调高、机构调活，走农业产业化、集约化开展的路子。第二，必须因地制宜，开展特色。开展农村经济各村有各村的实际，要结合各地实际，充分挖掘自身优势，扬长避短，趋利避害，因地制宜。第三，必须开展科技强后劲。开展农村经济也要朝高科技含量方向开展，坚持积极引进先进技术、引进农业专家型人才，走科技兴农、科技兴企的道路。第四，必须在富群众的同时富集体。在鼓励、带着群众致富的同时，基层党组织必须考虑和抓好村级集体的开展。各村应发挥资源及劳动力优势，扩大招商引资的力度，创立适 合当地实际情况的乡镇企业和民营企业，将本地的种植、养殖产品加工成半成品或成品再推向市场。这样，既可以积累集体资金，又可以发挥农村致富带头人的作用，消化个别存在的隐形失业人员。只有集体有了积累，有了为群众办实事，好事的物质根底，各项工作才能真正落到实处要夯实配套改革这个根底。农村改革是一项系统工程，但目前一些配套的改革制度还考虑得不够，带来了基层组织建设上的难度。财政转移支付的改革力度太小，乡镇部门机构改革，尤其是“七站八所