2023年市财政工作总结报告.docx

市财政工作总结报告 2023年预算执行情况 （一）一般公共预算全年一般公共预算收入完成433.88亿元，完成预算的98.25%，较上年增长6.11%，增收25亿元。其中：市区完成353.14亿元，增长4.67%，增收15.76亿元。市本级完成55.89亿元，增长28.37%，增收12.35亿元。全市一般公共预算收入中，增值税完成66.57亿元，增长9.62%；营业税完成95.55亿元，增长14.1%；企业所得税完成41.99亿元，增长1.48%；个人所得税完成24.25亿元，增长16.11%；契税完成32.06亿元，增长8.12%。全市一般公共预算支出完成434.37亿元，增长3.94%，增支16.47亿元，其中：市本级完成113.99亿元，下降2.1%，减支2.44亿元。全市一般公共预算收入加上预计上级补助收入、债券转贷收入、上年结余结转收入、调入资金，减去全市一般公共预算支出、上解上级支出等收支相抵后，预计结余结转21亿元，其中：市本级年终结余结转15.42亿元，其中：未完事项结转下年支出2023.68亿元，年终结余4.74亿元。2023年全市财政均实现收支平衡。 （二）本级政府性基金预算2023年市本级政府性基金预算收入完成227.2023亿元，较上年增长55.5%，增收81.05亿元。2023年市本级政府性基金预算支出完成227.63亿元，较上年增长54.73%，增支80.52亿元。 （三）本级根本养老保险基金预算2023年市本级根本养老保险基金预算收入完成56.84亿元，较上年增长5.06%，增收2.74亿元。2023年市本级根本养老保险基金预算支出完成65.91亿元，较上年增长16.84%，增支9.5亿元。以上均为预计数，目前财政决算正在编制中，待财政决算正式编制完成后，再报请市人大常委会审查批准。 （四）2023年全市财政主要工作情况1.加强预算执行管理，全市财政运行根本保持平稳今年以来，受经济增长趋缓、结构性减税政策等因素影响，全市一般公共预算收入增长趋缓。各级财税部门努力克服经济下行给财政增收造成的困难，完善征管保障机制，坚持依法征收，在复杂严峻的环境下保持了财政运行的稳健态势。在财政收支矛盾比较突出的情况下，全市财政部门进一步优化财政支出结构，压减“三公经费〞等一般性行政支出，加强科技创新、民生工程等重点支出保障，促进了经济社会各项事业协调开展。 2.发挥财政调控引导作用，稳定增长促进转型贯彻积极的财政政策，努力促进经济稳定增长，进一步完善财政资金支持重点产业和重大工程开展的政策体系，着力引导经济转型升级，经济综合实力持续提升。运用财税优惠政策为实体经济减负加油。全市落实各类税收优惠252.4亿元，累计取消、停征、调整行政事业性收费12023项，全年减轻企业负担7.26亿元。争取上级资金51亿元，支持地方经济平稳运行和社会事业快速开展。完善政策体系增强重点产业开展动力。以“重大工程突破年〞活动为抓手，围绕产业转型升级“三位一体〞开展战略，完善财政扶持政策，从2023年起连续三年，市区两级财政安排6亿元资金，重点支持技术改造、机器换人、首台套重大装备等重点工程实施。推进“三转一市〞战略，促进企业做大做强。支持两化融合、节能减排，推动绿色开展。进一步加大效劳业投入，市级财政安排资金2.4亿元，重点支持金融担保、商务经济、旅游、文化和创意产业，推动效劳业集聚区开展。支持科技创新和人才工程。市级财政投入科技专项资金2.7亿元，支持科教城、江南石墨烯研究院等重大科研载体和创新创业平台建设，推进知识产权开展战略，促进重大科技工程转化。安排人才专项资金1.3亿元，龙城英才基金规模扩大到3.8亿元，进一步标准股权投资基金的运作，引导人才和资本流向新兴产业。改善企业融资环境。加强财政金融引导作用，运用担保引导资金、“文创贷〞、“贷款风险池〞等财政金融工具，引导金融机构增加信贷投放73亿元，运用应急专项资金、“周转贷〞等财政金融效劳为重点企业和高新科技企业“倒贷〞资金50亿元。发挥创投资金市场引导作用，吸引社会资本35亿元投入实体经济，助力创新型小微企业开展。 3.推进农业现代化，促进城乡协调开展不断健全“三农〞稳定投入机制，加强支农资金管理，改善农村开展环境，全市农业现代化、城乡一体化开展水平进一步提高。全市各级财政筹集支农资金35.3亿元，其中：市本级4.4亿元。加强农业根底建设。市级财政安排资金1.76亿元支持全市重点水利工程建设和高标准农田建设，开展城市内河内塘治理，推进节水型城市创立。促进农业转型升级。市级财政投入资金4820万元支持高效设施农业和产业化开展，提升农业产业化水平。安排资金3490万元支持农业信息化建设、农业科技创新、技术推广、农产品质量平安等农业效劳体系建设。加快推进城乡一体化开展。市级财政安排资金3250万元，支持9个中心镇的根底设施和公益事业工程，开展美丽乡村示范村建设。深化农村改革。市级财政投入专项资金，支持新型农业经营主体开展，推进农村土地流转及土地承包经营权确权登记，引导家庭农场开展，推动专业合作社提档升级。落实涉农惠农政策。全市发放水稻直补、农资综合补贴和各类良种补贴2.43亿元，惠及农户47万多户。运用财政奖补资金，支持村级公益事业建设。进一步提升农业风险防控能力，支持家禽养殖业恢复生产。积极实施农民教育培训富民方案，组织各类培训1.36万人次。改善城乡生态环境。省市两级财政投入资金1.01亿元，支持土地治理工作。市级财政安排资金2.18亿元支持水污染防治、大气治理、节能减排和城乡环境整治，促进生态绿城建设。安排资金2670万元，支持全市水稻田和市级生态公益林保护工作。 4.优先保障民生实事，完善公共效劳体系优化支出结构，加大民生投入，确保各项民生保障政策落实，有力支持了惠民实事顺利实施，人民生活持续改善。优化教育投入机制。全市落实教育支出75.2亿元，其中：市本级支出17.3亿元。针对不同教育类型完善财政保障政策，提高局部生均公用经费标准，市级幼儿园生均公用经费标准从每生每年200元提高至400元，初中阶段每生每年从940元提高至202340元。安排资金3050万元，支持学前教育和社会力量办学。多渠道筹措资金2.81亿元，继续实施校舍平安工程。标准教育基建投资行为，支持教育布局调整。落实各类帮困助学经费，中等职业教育免学费4456万元，惠及学生近2.7万人。完善促进就业创业财税政策，提高社会保障水平。全市就业和社会保障支出51.39亿元，其中，市本级支出14.2023亿元。实施积极的就业政策，投入就业补助资金1.7亿元，推进困难人员就业帮扶工作。提高小额贷款额度和贴息比例，加大创业人群扶持力度。提高社会保障水平，市区企业养老保险待遇从人均每月1973元提高到2220元，城乡居民根底养老金提高至170元。完善城乡居民救助机制，城乡低保标准提高至620元，无固定收入的重度残疾人员生活补贴提高至620元，集中供养孤儿补助标准提高至1540元。完善退役士兵安置经费地方财政补助方法，明确无军籍退休人员地方津贴发放和承担机制。完善公共卫生投入机制。全市医疗卫生支出32.63亿元，其中，市本级支出9.4亿元。投入16.2亿元推进医疗卫生体制综合改革，支持根本医疗保障制度，促进根本卫生效劳均等化。完善基层卫生投入机制，根本公共卫生效劳标准提高至人均62元。加快新农合与居民医保的整合，居民医保财政补助从290元提高到350元，XX县区共28万人受益。投入资金3490万元，支持实施大病保险政策。支持养老体系建设。完善养老事业补贴政策，支持社会养老机构扩大床位，提高床位补贴和护理费补助标准，培育养老效劳队伍，支持开展送时上门等关爱老年人效劳。“三无老人〞保障标准提高至1230元。支持各类社会事业协调开展。将住房保障资金作为政府性基金纳入财政预算管理，全年安排住房保障资金2.6亿元，推进以公共租赁为主的保障房体系建设。安排资金8.22亿元，支持城市长效管理，提升城市管理现代化水平。安排公交补贴3亿元，航班补贴8000万元，推进便捷交通，方便群众出行。安排资金4.7亿元，推进老年大学、福利院、灭火救援中心等一批社会事业根底设施建设。安排资金8000多万元支持历史文化名城建设和文物保护，筹集资金4300万元支持公共文化场馆免费开放和文体惠民工程。积极筹措资金，推进智慧城市、XX县区社区视频监控系统和电梯应急救援平安保障建设等民生实事工程实施。 5.推进财税改革，完善财政制度按照“完善立法，明确事权，改革税制，稳定税负，透明预算，提高效率〞的根本思路，制定深化财税体制改革建立现代财政制度的实施意见，大力推进财税改革和管理。扩大“营改增〞范围。将铁路运输和邮政业、电信业纳入试点范围，进一步减轻企业税负。健全预算体系。按全口径预算要求，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算编入2023年本级财政预算，提交市人民代表大会审议，确保本级政府所有财政收支均纳入市人大审查监督范围。推进预算信息公开。市级总预决算、市级预算单位部门预决算和“三公经费〞预决算信息全部公开。完善预算管理制度。健全预算标准体系，完善人员编制管理、资产管理与预算管理相结合的机制。完善社会事业工程的投资评审机制，加强预算投前控制。加强预算绩效管理，建立绩效目标、跟踪管理、绩效评价等环节构成的预算绩效管理体系，实现市级财政500万元以上专项资金工程预算绩效管理全覆盖。推进分级分类管理体系建设，落实财政资金支出责任，增强了各部门财政支出绩效理念。加强国库集中支付管理。防洪保安资金、廉租房租金收入、再就业资金和公积金增值收益等政府性基金纳入国库集中支付范围。全面推进政府购置公共效劳。完善政府购置公共效劳政策体系，制订购置公共效劳指导目录，推动政府购置公共效劳市场化。全市效劳类工程政府采购6.3亿元，较上年增长12.5%，资金节约率15.4%。完善债务管理制度。密切关注政府性债务风险，完善相关管理制度。加强土地储藏融资规模控制卡管理，合理确定土地储藏融资规模，落实土地出让金整改要求。建立标准的债务数据填报制度，推进市区政府债务清理甄别和分类管理工作。积极推行ppp模式，探索化解债务风险的新机制。推进财政法制建设。建立政府专项资金清单制度，加强专项资金标准化管理。全面清理财政行政权力和行政审批工程，将原有136项行政权力事项清理合并为48项，下放2项行政许可事项，取消3项非许可审批事项，加强权力制约监督。不断完善财政大监督体系，严肃财经纪律。建立健全厉行节约、反对浪费的长效机制。制定市级差旅费、会议费、培训费、因公出国和外宾接待等经费管理方法，通过公开招标确定市级会议定点饭店，推进公务卡结算改革，有效管控公务消费，把“作风建设〞、“厉行节约〞各项财政管理措施落到实处。 第8页 共8页