2023年卫生局长在全市卫生会议上的报告.doc

卫生局长在全市卫生会议上的报告 加快开展卫生事业着力解决民生问题 同志们： 经市领导同意，今天召开全市卫生工作会议，主要任务是认真贯彻党的十六届六中全会和全省卫生工作会议精神，总结2023年卫生工作经验，表彰在卫生工作取得突出成绩的先进集体，下达综合治理、方案生育责任书，签订党风廉政建设责任状，研究部署2023年卫生工作任务，发动卫生系统上下开拓创新、奋力拼搏，推进卫生工作更好更快地开展。市领导对卫生工作非常重视和关心，几位分管领导都亲临会议指导，万筱明副市长还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我对去年全市卫生工作情况作一简要回忆，并就做好今年工作讲几点意见。 一、2023年全市卫生工作简要回忆 2023年，是实施“十一五〞规划的第一年，也是我市卫生事业快速开展的一年。在这一年里，全市卫生系统深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学开展观，以改革创新和强化管理为手段，以解决群众看病难、看病贵和满足群众医疗保健需求为落脚点，完善公共卫生体系，加强疾病预防控制，大力开展农村卫生和社区卫生，各项工作取得了新的进展，为保障人民群众身体健康、促进全市经济社会和谐开展发挥了积极作用。 〔一〕公共卫生全面加强，疾病预防控制能力明显提升 1、公共卫生体系工程建设有新突破。市疾控中心国债工程历经一年多的建设，圆满完成工程建设任务并投入使用。市传染病专科医院、市紧急救援中心国债工程竣工并通过验收。投资3.2亿元的市人民医院新院建设工程于2023年12月27日正式开工。市妇幼保健院住院大楼于2023年11月20日封顶，进入室内装修阶段。争取并落实了市传染病专科医院、市紧急救援中心机构和人员编制，核定市传染病专科医院为差额补助正科级事业单位，由市人民医院代管；核定市紧急救援中心为全额补助副县级事业单位。市中心血站由差额事业单位转为全额事业单位，并增加了人员编制。 2、重大疾病防控能力进一步增强。认真开展sars、霍乱、人禽流感、结核病、艾滋病等重点传染病的防治工作，组建了专业技术队伍，完善了各项应急预案，全市未发现sars和人禽流感预警病例。加强结核病防治，完成2023－2023年全球基金第四轮第一年结核病工程任务数429例，完成率达102.88％。发现新涂阳病人478例，完成方案数的114.6％；结核病人网络直报追踪到位率到达97.37％，结核病治愈率达92.8％，两项指标均位列全省第二。加强艾滋病防治，艾滋病自愿咨询与检测3587人份，完成全年任务的119.9％；检测各类高危人群和重点人群共计8055人，新发现艾滋病感染者和病人6例，现有需管理艾滋病感染者和病人14例，需治疗1例，管理率和治疗率均到达100％。全市艾滋病性病和无偿献血知识知晓率城市到达80％，农村到达55％，高危人群到达85％，农民工到达65％。2023年，全市共报告甲、乙类法定传染病2694例，发病率235.21/10万，与去年累计比下降13.61％。突发公共卫生事件应急处置经受住了严峻考验，迅速扑灭了xx区、经济开发区于去年5月份发生的3起霍乱疫情，未发生二代病例和死亡病例，受到市委、市政府领导高度评价。 3、妇幼卫生工作取得新进步。认真实施“降消〞、“关爱儿童〞、“儿童早期综合开展〞等妇幼卫生工程，其中“降消〞工程县使用救助资金9.35万元，救助贫困孕产妇450人。积极开展儿科、产科新技术、新工程，严格母婴保健技术准入管理，极大提高了妇幼卫生工作水平。2023年全市孕产妇死亡率13.15/10万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为12.76‰和15.72‰，住院分娩率达99.49％。 4、爱国卫生工作进一步加强。突出新农村建设这一主题，组织开展了创立卫生村镇、环境卫生综合整治、健康教育主题宣传和除“四害〞等一系列爱国卫生运动，城乡环境卫生状况进一步改善。全市命名表彰了28个卫生单位、6个卫生乡镇、25个卫生村、6个无烟单位，5个市级健康教育示范小区。新增农村自来水受益人口3.57万人，新建无害化卫生厕所0.72万座。 〔二〕农村卫生持续改善，农村居民健康水平不断提高 1、农村卫生效劳能力建设明显加快。投资264万元，新建xx区观巢等8个乡镇卫生院业务用房1.2万平方米，主体工程均根本竣工；为乡镇卫生院配置医疗设备303台件，折合人民币126万元，极大地改善了乡镇卫生院的办医条件。认真实施农村卫生人员培训工程，培训乡镇卫生院长、急诊急救医师、传染病主诊医师各34名。卫生支农工作落到实处，6个二级以上城市医疗机构与12个乡〔镇〕卫生院签订对口支援帮扶责任状，组织专家下乡义诊咨询15次，诊治病人3000余人次，接受健康咨询4000多人次，受到群众的好评。 2、农村卫生工作先进县创立活动深入开展。坚持以初级卫生保健为重点，认真落实农村卫生政策，健全农村卫生效劳网络，完善农村卫生效劳功能，推动农村卫生事业全面开展。xx区初级卫生保健经省卫生厅中期评估复评，根本到达农村初级卫生保健中期评估要求，有些指标已到达终期评估值。全市有25个乡镇卫生院通过市级“母婴平安乡卫生院〞评审。积极开展“农民满意乡镇卫生院〞和“农民满意村卫生室〔所〕〞创立活动，农村卫生综合效劳能力有新提高。 3、新型农村合作医疗试点稳步推进。调整完善了xx县新型农村合作医疗试点方案，按照“低起报，广覆盖〞的原那么，乡镇卫生院住院报销比例由原来的35％上调为55％，县级住院报销上调15％，扩大了参合农民受益面。全市共有20.98万农民参加了合作医疗，参合率为88.37％，在全省40个试点县中处于较前位置。有3.48万人次得到住院医疗费用补偿，补偿金额841.49万元，有5.4万人次得到门诊费用补偿，补偿金额128.26万元。大病统筹补偿费用占可使用费用的106.11％，资金使用率在40个试点县中排第一位。xx区〔含经济开发区〕已列为2023年全省新型农村合作医疗扩大试点县〔区〕，新余成为全省第一个实现新农合100％覆盖农村的设区市。 〔三〕社区卫生稳步开展，群众看病难看病贵得到缓解 1、整合资源开展社区卫生。制定了2023-2023年xx市社区卫生效劳机构设置规划，加快了卫生资源重组、改造和功能调整步伐，改造〔转型〕社区卫生效劳中心5个、社区卫生效劳站11个，在XX县区根本形成了布局合理、效劳标准的社区卫生效劳网络，社区卫生辐射效劳人口约20万，占XX县区总人口的53％。全市有3个社区卫生效劳中心和2个社区卫生效劳站通过省级示范社区卫生效劳机构初审，2个社区卫生效劳中心获得“xx省三星级社区卫生效劳机构〞称号。 2、探索建立医疗济困制度。本着“量力而为、因地制宜〞的原那么，通过政府补偿、医疗机构减免相关费用等形式，实施医疗济困制度，在全省率先启动了济困医院〔病房〕试点工作，出台了xx市济困医院〔病房〕管理暂行方法，开设济困病床166张，对民政部门确定的城乡低保对象、农村五保〔福利〕供养对象、重点优抚对象、社会流浪乞讨救助对象等，实行“八免八减半〞和“三免四减半〞等优惠政策。自2023年2月开始试点，7月份正式启动济困病房和济困医院工作，全年共为近5000位济困对象减免住院和门诊医疗费用33.86万元。 〔四〕行业监管进一步强化，卫生效劳质量与水平明显改善 1、以提高效劳质量为重点，加强了医疗机构管理。各级医疗机构坚持以病人为中心、以质量为核心，深入开展“群众满意医院〞创立活动。在创立活动中，注重加强内涵建设与质量控制，健全和完善各项便民效劳措施，改善效劳态度，提高医疗水平，使医院管理又迈上了一个新台阶。一是全力遏制医疗费用的过快增长，出台单病种限价方案，对20种单病种进行了限价，在一定程度上遏制了医疗费用的过快增长。二是严格药品销售与使用环节管理。大力推行药品集中招标采购，932个中标药品零售价格平均下降31.7％，同比下降7.1个百分点。采取切实措施，严格控制不合理用药，先后7次处分违规人员80余人次，处分金额达1.6万元。各医疗机构药品收入占业务收入比例大幅下降。三是大力推进无偿献血工作，全面加强血液质量管理，积极开展无偿献血活动，大力推广成分输血，合理开发和利用血液资源。全市无偿献血占临床用血的比例到达100％，成分输血占临床用血的比例到达97.49％，成为我省唯一参加全国无偿献血先进城市评选的设区市。四是加强“标准药房〞建设。全市有8所乡镇卫生院、22家村卫生室到达“标准药房〞创立标准，县、乡两级医疗机构药房合格率到达60％。 2、以维护群众健康权益为重点，加大了卫生综合执法力度。按照“打击、问责、标准〞六字方针，积极开展打击非法行医专项行动，全年共检查各级医疗机构846户次，责令整改266起，取缔无证行医195户次，处分188起，共罚款20.34万元；依法追究刑事责任2人。收缴无证行医药品85箱、医疗器械166件，价值约5万元。围绕卫生许可、农村食品、餐饮业、保健食品、食品添加剂等五个方面开展食品卫生专项整治，销毁各种违禁健康相关产品3580公斤，价值6.15万余元。加强职业卫生和放射卫生的监督管理，职业病监督覆盖率98.5％，放射卫生覆盖率100％。 3、以治理商业贿赂为重点，加强了卫生行风建设。结合社会主义荣辱观教育和卫生行风大家评，大力推进医德医风建设。在全市卫生系统开展了治理商业贿赂专项工作。各级卫生行政部门和医疗卫生单位，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，广泛宣传发动，认真开展自查自纠，建立健全长效机制，推动了治理商业贿赂专项工作有序开展，维护了正常医疗效劳秩序。 〔五〕其他各项卫生工作协调开展 1、卫生事业单位改革深入推进。按照市委、市政府的统一部署，积极稳妥地推进卫生事业单位改革，研究制定了市直医疗卫生单位改革实施方案和市直医疗卫生单位“三定〞方案，合理划分了卫生事业单位类型，标准了岗位管理，人员入、出口管理和离退休人员管理，建立了多种形式选拔任用干部机制，搞活了卫生事业单位内局部配机制。 2省运会卫生保障任务圆满完成。将省运会卫生保障工作纳入全年中心工作通盘考虑、统筹谋划，制定了xx市承办第12届省运会卫生保障总体工作方案，投入卫生防病、医疗救护、健康教育和后勤信息效劳工作人员260余人。全面加强省运会前后的疾病防控、疫情监测和食品卫生监督。省运会期间未发生一起传染病疫情和食物中毒事件，确保了参赛运发动、教练员的身体健康和省运会的顺利举行。 3、卫生人才与科研工作成效显著。出台了xx市卫生系统学术和技术带头人管理方法、xx市卫生系统学术和技术带头人培养对象选拔方法和xx市卫生人才基金使用管理方法等一系列催促人才建设的政策与措施，标准了卫生系统学术和技术带头人的管理，评选出2023年度全市卫生系统学术和技术带头人培养对象48名。加快人才引进，会同人事、纪检部门，面向社会和医学院校公开招录了研究生2名、各类卫生专业技术人才42名。卫生人才工作获得全省先进。医学科研能力进一步提升。2023年，全市各医疗卫生单位向省卫生厅申报课题4项，向市科技局申报立项60项，市卫生局验收34项，已通过市科技局鉴定14项，其中2项达国内先进水平，4项达省内领先水平，8项达省内先进水平。 4、中医工作持续开展。新建了一批中医特色专病专科，并产生了较好的辐射效应。加强农村和社区中医工作，积极推广了50项中医适宜技术，中医药在参与新农合和社区卫生效劳中发挥了优势。完成乡镇卫生院中医临床技术骨干培训和乡村医生中医专业中专学历教育任务，免费培训中医临床技术骨干17人，乡村医生学历教育培训25人。 此外，卫生新闻宣传、卫生事业专项资金管理、信息化建设等各项工作也取得了新的进展，荣获全省卫生事业专项资金管理先进单位和全市政务网站建设优胜单位等荣誉称号。