书记在县农村工作会议上的讲话.docx

书记在县农村工作会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开县委农村工作会议，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及中央、省委、市委农村工作会议精神，全面总结2022年全县“三农”工作成效，研究部署当前我县“三农”工作，动员全县上下以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态，加压奋进、奋勇争先，不断开创新时代我县“三农”工作新局面。 刚才，xx同志传达学习了省委、市委农村工作会议精神，大会也审议通过了《关于全面推进乡村振兴加快建设农业强县的实施意见（讨论稿）》，这份文件的内容既契合了上级最新有关精神要求，同时也结合起了我县实际，指导性和可操作性都比较强，请大家务必认真抓好贯彻落实。与此同时，xx镇、xx镇分别围绕特色产业发展及早稻生产等工作进行了发言，讲的都很好，希望各乡镇之间能够相互学习借鉴，取长补短、共同提高，在三农工作领域探索出更多的“xx样板”“xx经验”。 应该来说，过去的2022年，既是极不平凡、极为不易的一年，也是我县“三农”事业的突破奋进之年。一年来，全县上下砥砺奋进、攻坚克难、开拓进取，扎实做好战疫情、抗大旱、稳产量、调结构等各项工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得良好成效，全县农业农村高质量发展取得新的突破。一是农业更加高质高效。坚持以工业思维发展农业，特色产业持续发展壮大，新增设施蔬菜近8000亩，产业规模突破2万亩，年产值达3.5亿元以上；整合xx、xx、xx等竹笋加工企业成立了竹笋集团，竹笋产业产值突破15亿元；成功举办中国（xx）竹笋产业高质量发展暨森林食品产业园落成高峰论坛，“xx竹笋”品牌影响力持续增强。大力发展村级集体经济，年收入15万元以上的村实现全覆盖。积极推进农村土地制度改革，承包地流转率达73.8％；大力培育新型农业经营主体，新增农民合作社40家，新注册登记家庭农场26家。二是农村更加宜居宜业。以打造美丽宜居示范县为抓手，着力推进农村环境长效管护、农村“厕所革命”和生态维护工作，完成111个新农村建设点，打造2个美丽宜居乡镇，xx、xx、xx、xx、xx5个乡镇获评省级卫生乡镇。新改建农村公路19.7公里，创评省级“四好农村公路”示范县。三是农民更加富裕富足。认真做好防返贫动态监测和精准帮扶，“三类人群”风险消除率达59％，高于省、市平均水平，守牢不发生规模性返贫的底线；成功举办全市易地扶贫搬迁后续扶持工作现场推进会，小额信贷做法被国家乡村振兴局刊用推广，高质量通过国家和省市年度考核评估。农村居民人均可支配收入增长9％，位居全市前列。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，也是省、市关心支持的结果，更是全县上下共同努力的结果，这份来之不易的成绩凝聚着全县“三农”战线特别是广大基层干部的艰辛努力。在此，我代表县委对大家的辛勤付出致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们工作中存在的不足和差距。从农业产业来看，我县产业基础仍然较为薄弱，质量效益不够好、总产值不够高、品牌影响力不够强，“小、散、弱”的现状还未根本改变。从农村面貌来看，“空心化”情况依然明显，农村基本公共服务仍然滞后，与乡村振兴还有较大差距。从农民生活来看，人口老龄化日益加深，农民种粮积极性不高、种粮收益较差，农村人口外流现象严重，等等。这些都是我们必须面对和认真解决的问题，要坚持问题导向，勇于攻坚克难，加快绿色兴农、质量强农、品牌塑农步伐，让“三农”发展的底色更重、成色更佳、亮色更显。 今年是全面贯彻落实党的二十大精神、加快建设农业强国的开局之年，也是经济社会发展全面恢复提速的关键之年，做好全年农业农村工作，意义重大、责任重大。全县上下要全面落实农业农村优先发展总方针，把“三农”工作摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加明确的目标、更加有效的举措，全面推进乡村振兴，加快建设农业强县，为谱写中国式现代化的xx华章作出新的更大贡献。下面，就做好今年我县“三农”相关工作，我再强调三点意见： 一、要提高政治站位，心怀国之大者，精准把握“三农”工作的时代要求 近年来，党中央立足全面建设社会主义现代化国家、统筹国内国际两个大局，针对新时代新征程农业农村现代化作出了一系列决策部署，明确了主攻方向，为做好新时代“三农”工作提供了根本遵循。全县上下要深入学习领会“三农”工作的时代新要求，挖掘新动能，抓住新机遇，确保我县“三农”工作始终沿着正确的方向勇毅前行、行稳致远。 1.要准确领会新要求。党的二十大报告强调，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向。省、市主要领导对做好农业农村工作也作出了具体部署安排。在省委农村工作会议上，xx书记指出，要全面落实农业农村优先发展战略，千方百计让农业强起来、农村美起来、农民富起来，加快从农业大省向农业强省迈进，全力以赴推进农业农村现代化；在市委农村工作会上，市委副书记、市长xx强调，要始终坚持把“三农”工作摆在更加突出的位置，加强党对“三农”工作的全面领导，全面推进乡村振兴，加快建设农业强市，奋力开创农业农村现代化建设新局面。我们要深刻领会党的二十大和中央、省委、市委农村工作会议精神，坚决按照上级决策部署，始终把“三农”工作摆在重要位置，做到重农强农调子不变、惠农富农力度不减，不断推动我县农业农村发展迈上新台阶。 2.要深入挖掘新动能。消费、投资和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。为应对不容乐观的外部市场环境，2023年中央经济工作会议把扩大国内需求摆在更加突出位置、居“五大任务”之首（中央经济工作会议明确的2023年5项重点工作为着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系、切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险）。在这种情况下，农业农村可挖掘的需求、可投资的领域、可激发的动能很大，农业农村领域大有可为。据专家测算，随着农民收入持续增长，农村消费加快升级，预计每年可新增2万亿元左右消费需求；未来5至10年，高标准农田、设施农业等乡村建设投资需求有近15万亿元，对建材、水泥、钢筋、机械等基础产业的拉动作用很大。为此，今年中央一号文件持续释放出党中央坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的明确信号，同时也释放了很多乡村振兴的利好政策，将为经济社会发展注入强大动能。我们要抓住国家加大力度支持农业农村发展的重大契机，把农业农村领域作为推动经济加快回升的重要着力点，通过做强农业、做美农村、做富农民，为推动经济高质量发展创造更大提升空间。 3.要牢牢抓住新机遇。今年的中央一号文件首次写入了许多新提法，将为农业农村发展带来新的机遇。比如，“庭院经济”首度被写入中央一号文件，提出“鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济”（发展庭院经济对多方有益，对农户，有助于合理利用院落等闲置资源，为家庭增加一份收入；对村庄，将居民生产生活和环境美化相结合，有助于增添村庄的绿色和文化味；对县域，有助于发展特色产业，比如通过庭院发展休闲旅游，推出一批特色民宿、家庭旅馆、休闲农庄、农家乐、小型采摘园等，对丰富我县全域旅游业态具有重要作用）；又如，“预制菜”首次被写入中央一号文件，提出“培育发展预制菜产业”（“预制菜”一头连接农民的田间地头，一头连着消费者的餐桌，中间还有一个提升农产品附加值的过程，具有广阔的发展前景，不少地方已经开始布局。有机构调查数据显示，去年中国预制菜市场规模达4196亿元，预计到2026年市场规模有望达到万亿级）；再如，一号文件首次提及了“即时零售”，将“全面推进县域商业体系建设，大力发展共同配送、即时零售等新模式”（即时零售已然成为县域经济发展的新增量。美团数据显示，今年春节期间，县城超市的即时零售订单同比增长了71％，咖啡店订单同比增长124％。可以说即时零售是一个富民产业，能够从“促消费”“稳就业”“增活力”等多个层面推进县域经济发展）；等等。总之，新提法蕴含着新机遇，要加强对中央一号文件的学习研究，紧紧抓住蕴含其中的新发展机遇，提前做好谋篇布局，为农业农村发展激发新活力、创造新优势，进而实现换道领跑、借势超车。 二、要紧扣中心任务，强化工作举措，不断激发“三农”工作的动力活力 做好新时代新征程“三农”工作，要坚持以中央和省委一号文件精神为指导，坚持问题导向，突出目标引领，狠抓工作重点，全面推进乡村振兴，推动建设农业强县迈出更加坚实步伐。 1.聚焦头等大事，推动稳产保供多元化发力。中央农村工作会议指出，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事，明确了粮食和重要农产品稳定安全供给在建设农业强国中的重要地位。要领会中央农村工作会议精神，坚决扛起保障粮食安全和重要农产品稳定安全政治责任，切实扎紧“米袋子”、保障“油瓶子”、拎好“菜篮子”、端稳“肉盘子”。一要认真抓好粮油生产。中央农村工作会议提出要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。我们xx作为全省粮食主产区，可以预见到将承担更加繁重的粮食生产任务。要严格落实粮食安全党政同责要求，落实粮食安全责任制考核，坚决制止耕地“非农化”、控制耕地“非粮化”，坚决杜绝抛荒撂荒现象，着力抓好春耕备耕工作，实行台账管理，种植面积要落实到村组、落实到农户、落实到田块，确保早稻种植面积达28.12万亩以上。要加快综合农事服务中心和机械化育秧中心建设，推广早稻集中育秧，推动“单改双”工作。要大力实施粮食产能提升和优质粮食工程行动，开展绿色高质高效生产示范样板创建，大力推广良种良法，提升粮食产能和品质，确保全年粮食产量达到5.87亿斤以上。要构建农民种粮合理收益保障机制，落实好各项强农惠农政策，稳定农资价格，调动农民种粮积极性。积极扩种油菜、油茶等作物，确保全年油菜播种8万亩以上、油茶新增1.83万亩以上、改造1.5万亩。深入吸取去年世纪干旱教训，强化顶层设计，加快补齐水利设施短板，大力推进xx江下水库扩建项目、小型水库及重点山塘综合整治等水利设施项目建设，提升应对自然灾害的能力。二要大力发展设施农业。重点要加强设施蔬菜生产，持续做大做强双孢菇、茭白、西红柿、辣椒等品牌，确保今年新增设施蔬菜（含食用菌）8000亩以上，力争1万亩，总面积3万亩以上；新增露天蔬菜种植1万亩以上，总面积12万亩以上；蔬菜（含食用菌）年产量达30万吨以上，产值8亿元以上。从当前进度来看，设施蔬菜建成6000余亩、已完成种植4000余亩，与全年目标任务还有很大差距。这项工作早抓早主动、晚抓就被动、不抓一场空，各乡镇要加快设施蔬菜推进速度，落实好种植主体、种植面积。要加强蔬菜种植技术培训，提升农民种植水平，力争全年培育职业菜农1400户。要认真做好蔬菜销售、市场开拓工作，尽快选派人员进驻粤港澳大湾区，强化沟通对接，力争全年创建20个以上粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。三要积极发展现代养殖。当前，虽然生猪行业已处于亏损状态，但要增强大局意识，落实好生猪产业支持政策，强化生猪产能调控，提振养殖户信心。同时，要以xx牧原农牧有限公司为示范引领，持续深化生猪产业转型升级，加速牧原二期、三期竣工投产，力争2023年全县生猪出栏达到40万头以上，生猪产业产值达到10亿元以上，跻身省级生猪调出大县行列。要实施种业振兴行动，编制好xx花猪发展规划，做好xx花猪种质资源保护与利用工作。要继续实施赣中南肉牛养殖项目，大力引进小黄牛产销一体化龙头企业，壮大黄牛养殖规模，力争全年肉牛出栏2.35万头。大力实施水产健康养殖“五大行动”，稳步发展大水面生态渔业和稻渔综合种养，力争全年水产品总量达8600万吨。 2.聚焦提质增效，推动富民产业现代化发展。推动农业产业现代化发展，是建设农业强县的必由之路。一要强化龙头企业引领。当前我县农业龙头企业数量不足、带动能力不强是制约我县农业产