2023年卫生局班子述职述廉报告.docx

XX年度卫生局班子述职述廉报告 局党委书记、局长 （二〇一二年十二月日） 考核组各位领导、 同志们： 按照区委办关于做好xx年度科级领导班子和科级领导干部年终考核工作的通知（遂船委办发（xx）号）和区目标办关于做好xx年度区级目标年终考核确认的紧急通知（遂船目办发（xx）号）要求，我代表局班子述职述廉，请领导和同志们评议。 一年来，局班子精诚团结，求真务实，带着船山卫生人紧紧围绕区委、区政府“稳定增势、高位求进，加快开展〞的总体基调，突出“规模扩大、结构调优、民生改善、社会和谐〞的总体目标，继续深化“招大引强年、环境创优年〞主题活动，扎实推进“两化〞互动、“三化〞联动，强力攻坚“四个大会战〞，以实施卫生民生工程为抓手，以统筹城乡卫生一体化开展为主线，全区卫生工作取得了一深化、两提升、三突破的好成绩。 一、主要工作成效 （一）继续深化医药卫生体制改革，卫生改革卓有成效 今年是新医改承前启后的关键年，也是全面实施xx医改暨实施方案的开局年，更是公立医院改革的攻坚年。面对十分繁重的医改任务，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决开展中的问题和矛盾，取得了明显成效。 1、健全全民医保体系。一是稳固扩大根本医保覆盖面，参保率实现了3个20230%，城镇职工、居民和新农合参保到达无缝覆盖。二是提升根本医疗保障水平，政府对新农合和城镇居民医保补助标准每人每年由去年的190元提高到240元，个人缴费水平相应提高，人均筹资到达290元以上；三项医保最高支付限额均到达人均收入的6倍，最高封顶线达12万元；政策性住院费用支付比城镇居民、新农合分别达70%、75.475%，分别提高了5%、2023%；扩大了门诊统筹实施范围，普遍开展城镇居民、新农合门诊统筹，将医保目录内药品、基药和一般诊疗费全部纳入报销范围。三是改革医保支付制度。推进按人头付费、按病种付费、按床日付费和总额预付等支付方式改革；支付比例向基层倾斜，鼓励使用中医药效劳，引导群众首诊到基层。四是加大医疗救助力度。资助范围从低保、五保扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体。累计资助参保17785人，救助困难群众17785人次，救助金额39.46万元。五是建立大病保障机制。建立了职工大病补充医疗保险，鼓励居民参加商业补助保险，全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先心病等8类大病保障，将肺癌、食道癌、胃癌等12类大病纳入保障和救助试点范围，切实解决重特大疾病患者因病致贫、返贫问题。六是提高医保管理水平。推行市内医保即时结算，方便参保人员就医和异地即时结算；完善监控管理机制，强化对医疗效劳行为的监管，建立实时监控系统，逐步延伸到对医务人员医疗效劳行为的监管；加强医保基金收支和风险管理，今年新农合基金累计结余21%，确保基金收支平衡和平安有序运行。 2、完善根本药物制度 一是根本药物全面覆盖。在全区14个公立基层医疗机构实施基药的根底上，今年又将357所村卫生室全部纳入实施范围，自此全区371家基层医疗机构实现了根本药物制度全覆盖。并按照3个20230%的要求全部配套、使用和零差率销售根本药物。 二是标准基药采购机制。坚持招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等政策，全区14家公立基层医疗机构基药全部实行集中网上招标采购，村卫生室所用基药由所在乡镇卫生院代购，区卫生局实行集中统一支付；区财政调度安排20230万元作为保底周转资金，以确保基药平安有效、品质良好、价格合理、供应及时；与11家医药公司建立了供货关系，全年集中统一招标、采购、支付基药1117.86万元。 3、基层卫生综合改革 一是建立多渠道补偿机制。公基卫人员工资和绩效由财政全额预算；村卫生室人员按5000元/人年由财政安排；政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元;落实了人均25元/年的根本公共卫生效劳经费；基药补助793万元；乡镇卫生院和社区卫生效劳中心的一般诊疗费（2023元/人次）和村卫生室的一般诊疗费（5元/人次）纳入医保全额支付。 二是深化编制人事改革。完成了医疗卫生单位机构设置和核编、定员、定岗工作，全区共核定全额事业编制51人，差额编制958人。 三是完善绩效分配机制。建立起了“上岗靠竞争、分配靠奉献、管理靠合同〞的人事分配制度，坚持多劳多得、优绩优酬，收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出奉献的人员倾斜。绩效工资按70%作为根底绩效，30%纳入奖励性绩效，适当拉开收入差距，充分调动医务人员积极性。特别是区保健院坚持“人才结构合理、配套措施完善、人员能进能出、待遇同工同酬〞的原那么，冲破传统观念的束缚，废除编制限额的制约，打破身份地域的限制，不拘一格选拔和使用优秀人材，建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配鼓励机制。 四是建立卫生信息平台。筑牢农村医疗卫生效劳网底，在去年村卫生室覆盖195个的根底上，今年又下发213台，并与移动公司签订了区域医疗卫生信息平台接入端网络搭建协议，逐步建立起涵盖根本药物供应使用、居民健康管理、根本医疗效劳、绩效考核等根本功能的基层医疗卫生信息系统，实现所有医疗卫生机构全覆盖，通过技术创新带开工作创新，以信息化建设促进基层医疗卫生机构新机制稳定运行。 4、推进公立医院改革 一是拓展公立医院改革。围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，以破除“以药补医〞机制为关键环节，以改革补偿机制和建立现代医院管理制度为抓手，深化体制机制创新，提高效劳质量和运行效率，探索性开展了公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革。 二是开展便民惠民效劳。以病人为中心、以效劳为导向，简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗效劳流程，开展“先诊疗、后结算〞，明显缩短病人等候时间，方便群众就医。 三是提升医院效劳能力。投资2900万的区医院新住院大楼顺利竣工并投入使用，显著改善病员就诊环境；新增1辆价值33万元的救护车，完善院前急救；引进急需高层次人才5人，开展适宜新技术12项，建立省级重点专科1个，市级重点专科1个；推行临床路径，开展单病种质量控制和抗菌药物临床应用专项整治，标准医疗行为；以电子病历和医院管理为核心，推进公立医院信息化建设；区医院成功创立国家二级甲等综合医院，并确定为成都军区总医院辅导医院；区保健院不等不靠，自加压力，自我突破，成功创立为全市首家国家二级甲等妇幼保健院。 5、统筹相关领域改革 一是提高根本公共卫生效劳均等化水平。全面实施健康档案、健康教育、免疫规划等2023类国家根本公共卫生效劳工程，为城乡634750人次免费提供公共卫生效劳，城乡公共卫生实现了均衡开展。继续实施重大公共卫生工程，做好了传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治，启动了省级慢病综合防治示范区创立工作。 二是推进医疗资源结构优化和布局调整。完善了与开发区、河东XX县区、创新工业园区区划调整后的卫生效劳区划及功能调整；制定了XX县区区域卫生规划，明确了卫生资源配置标准，全区医疗机构土地划拨增量1595㎡，增加床位135张；积极申报新建XX县区中医院。 三是加强卫生全行业监管。启动了新的医疗机构分类评价体系和新一轮达标上档复评工作；依法严厉打击无证行医、超范围执业、异地行医等非法行医行为；严肃查处药品招标采购、医保报销等关键环节和医疗效劳过程中的违法违规行为。建立起了信息公开、社会多方参与的监管制度，加强行业自律和医德医风建设。 （二）卫生惠民程度显著提升，民生工程全面完成 1、新型农村合作医疗。全区参合农民336320户，336320人，参合率达20230%，人均筹资290元，共筹资9900.46万元（其中：农民自筹1673.17万元，中央、省、市、区财政将补助8227.29万元）。共有34144名参合农民住院并享受补偿，住院总费用1.528亿元，补偿920234.42万元，实际补偿比为59.45%，人均补偿2660.62元，政策性报付比达75.23%；门诊补偿438947人次，补偿551.77万元;一般诊疗费补偿352452人次，补偿177.19万元。 2、基层卫生人才培养。运用学历教育、远程教育、继续教育、进修、函授、下派、引进等多种形式，加大检验、影像、药剂紧缺人才和高层次人才的培养；强化以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设，全科医生转岗培训6名，在岗培训516人次（乡镇35人次、村341人次，社区140人次）；招收了2名定向免费临床医学生；双向选择8人，公开考聘36人，引进优秀人才5人，培养区级拔尖人才2人，学术带头人2人。 3、城乡医院对口支援。按照上帮下、大带小、强扶弱的方法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方式，全面提高基层卫生效劳能力。区医院与老池乡等11个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立了对口帮扶协作机制。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。同时还对口支援了盐派县、XX县区、XX县区；派遣8名二级医院专家支援乡镇卫生院和选派5名二级医院医护人员到三级医院进修培训的目标任务已圆满完成。 4、农村孕产妇住院分娩。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，全年农村孕产妇住院分娩3393人，补助168.9万元，农村孕产妇住院分娩率达99.97%，严格控制剖宫产指针，剖宫产率降至43.53%，无孕产妇死亡。 5、开展婚前、孕产优生健康检查。婚前健康检查率保持在50%以上；孕前优生健康检查保持在80%以上，逐步减少人口出生缺陷发生。 （三）公共卫生均等化水平显著提升，城乡公共卫生均衡开展 建立居民健康档案41.6265万人，建档率达81%；其中电子建档40.7802万人，电子建档率达79.35%；建立农民健康档案26.7562万人，建档率达81.89%，其中电子建档25.920239万人，电子建档率达79.30%；开展健康教育讲座136期，制作健教宣传栏32023个，刊出127期，印发宣传资料18.42万份;标准化管理高血压病人19431人、糖尿病6152人，标准管理率均达20230%。孕产妇系管率96.15%，儿童92.61%;农村生育妇女免费补服叶酸4747人，服用依从率92.29%。 （四）工程年工作取得突破 争取并到位工程资金2023650.01万元，其中非常规工程资金747.91万元（保健院能力建设18万元，乡镇卫生院建设300万元，信息系统建设411.91万元），常规资金9902.2023万元（新农合补助资金7324.43万元、公共卫生补助资金1660.2023万元，村医补助71.84万元，基药补助489.22万元，其他专项资金356.52万元）。投资580万元启动了河沙、复桥住院楼新建工程和新桥、西宁卫生院改扩建工程；投资55万元完成了202300座农村无害化卫生厕所建设。 （五）卫生管理机制取得突破 一是无偿献血考核机制纳入政府目标管理，占各单位目标分值2分，全年组织无偿献血2200人次，献血46万ml；二是新农合、基层卫生人才培养、城乡医院对口支援、健康体检、孕产妇住院分娩、助听器救助和优生健康检查等7项卫生工作纳入政府民生工程行列，助推卫生工作跨越开展；三是卫生全行业实现了绩效管理和考核，创优争先鼓励机制初步建立。 （六）卫生工作实绩取得突破 全系统稳固了文明行业创立成果，创立省级文明单位1个，市级4个，