2023年卫生局深入科学发展观分析检查报告.docx

2023年卫生局深化科学进展观分析检查报告 在深化学习实践科学进展观活动分析检查阶段，局党委组织局领导班子和党员干部在集中学习教育培训的根底上，通过召开座谈会、设置意见箱、上门征求意见等形式，共发放征求意见表150份，收回100份，征集影响全区卫生事业科学进展的问题、意见和建议共九条。在此根底上，局党委乐观开展谈心活动和召开专题民主生活会，查摆问题、开展批判和自我批判，通过对查摆出的问题进行认真梳理，综合分析，落实整改措施,现将有关状况汇报如下。 一、贯彻落实科学进展观状况 近年来，在区委区政府的正确领导和市卫生局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十九大精神，以科学进展观为统领，围绕建设掩盖城乡居民的根本卫生保健制度、不断提高全区人民健康水平的目标，完善农村卫生、社区卫生、公共卫生三大体系，乐观推动建设“和谐卫生〞，为人民健康效劳，为建设社会主义和谐社会效劳。一是社区卫生效劳成效显著。实现了两个100%全掩盖的目标，建成社区卫生效劳机构29家。6个社区卫生效劳机构被省卫生厅授予“三星级示范性社区卫生效劳机构〞称号，其中5个社区卫生效劳机构被省卫生厅授予“省级示范性社区卫生效劳机构〞称号，我区被省卫生厅授予“全省社区卫生效劳先进区〞称号。二是农村卫生工作扎实推动。兴建了夏埠和童家两个卫生院，完成了相应的科室设置和设备设施配置，全区100%的村卫生室到达了根本建设标准，乡村医生100%持证上岗，农村卫生效劳力量和效劳水平得到提高。三是中医工作有特色。市中医院先后被评为“全省示范中医院〞及“全国百佳医院〞，去年争取到地市级骨干医院建设项目，中医院的建设必将上新台阶。2023年5月，我区被省卫生厅列为“中医药进社区特色示范区〞创立单位。四是公共卫生成效显著。我区以“乡镇〔街道〕为单位规划免疫接种率达90%的目标〞通过省卫生厅考核验收，孕产妇保健掩盖率达99%以上。有效地实施对“手足口病〞和甲型h1n1流感的防控，疾病预防把握工作成果突出。五是机关作风建设得到加强。认真组织开展“机关作风建设年〞“政务环境优化年〞“机关效能建设〞和学习实践科学进展观活动。强化行业监管和谐执法，全区卫生行业群众满足度不断提高，我局被市政府评为“人民群众满足的行政管理部门〞。 二、存在的主要问题 一是基层医疗机构效劳力量和效劳水平不高。主要表现在乡镇卫生院和区妇幼保健机构根底设施和必要的设备的投入不够，没有到达公布标准；社区卫生效劳业务用房免费供给尚未得到落实，与为城市居民供给便捷、质优、价廉的医疗效劳的要求还有差距，社区卫生效劳内涵建设有待加强；基层医疗卫生单位的财政补助需要进一步增加，财政所拨款项绝大局部用于了职工“四金〞的支付，留给医院的进展资金很少，造成医院进展困难。乡镇卫生院编制少，医疗卫生效劳人员缺乏，消逝人才断档。乡镇卫生院多年来未进新人，现在乡镇卫生院存在医疗卫生人员严峻缺乏，人才断档的局面。 二是医疗卫生单位进展不够均衡，个别医疗单位进展后劲缺乏。 三是与先进地区相比，我区卫生事业进展的质量和水平还有不小差距。存在医疗卫生效劳与人民日益增长的健康需求不适应，城乡之间医疗卫生资源配置不合理，农村卫生进展滞后等问题。 四是班子开拓创新意识不强，工作创新不够。每年的卫生工作，我们虽然进行了一些有益的探究、试行一些新的管理方法、措施，但效果不抱负，如医院的投资、管理模式较为单 一，对乡镇卫生院的扶持还不够。在用人机制和财务管理上，还没有破题。 五是开展批判还不到位。班子成员在领导班子民主生活会，或是党员、职工民主生活会上，总爱进行自我批判，说自己的缺点和缺乏；批判别人时，不深不透、点到即止，一般都是提一些期望和要求，存在太认真会影响领导、同志间的团结的片面生疏，从而影响工作的深化开展。 六是在工作中优质高效有差距，工作作风不够扎实，方法简洁，局部工作处于应付状态。虽然全部工作一律高标准、严要求，但高质量完成还做得不够，特殊是对一些时间短、任务紧、要求高的工作就有“只求过得去，不求过得硬〞的想法。在“高效〞上体现不够，雷厉风行办事情的劲头还缺乏，“任务不过夜〞的要求还未到达，达不到又好又快的标准。对优质高效的关系处理不够好，优质时往往达不到高效，而高效中却难以到达优质。 七是机关作风建设还有待加强，虽然近几年通过一系列的诸如“政务环境优化年〞、“机关效能年建设〞机关作风有了较大转变，但是间或还存在上下班不准时，有个别迟到早退现象。 八是打击非法行医、处理医患纠纷力度有待连续加大，对民营医疗机构的管理有待加强。医患纠纷越闹越大，给医院造成恶劣影响。民营医疗机构超范围执业行为屡禁不止；擅自外聘卫技人员，擅自变更执业地点时有发生；非法医疗广告现象严峻；医疗文书，医疗垃圾处理等方面不标准；b超管理不标准。 九是业务学习抓得不紧。对卫生方面法律法规学习不够，学习的自觉性不够。干部运用理论解决简洁问题的力量不强。 三、存在问题的主客观缘由分析 〔一〕关于基层医疗机构效劳力量和效劳水平不高的问题客观上是由于各级财政支付力量有限，卫生事业是公益性的事业，需要各级财政的投入，虽然各级财政对卫生事业的投入在不断加大，但与卫生事业的需求相比拟还有很大差距；主观上，是由于领导班子存在畏难心情，觉得在目前各级政府财政支出压力大状况下，申请各级财政对我区卫生加大投入，领导班子缺乏坚韧努力的精神。乡镇卫生院编制少医疗卫生效劳人员缺乏，消逝人才断档。客观上，我局早已觉察该问题，并屡次向区政府、区编办作了汇报，但由于种种缘由，始终没有得到落实；主观上，乡镇卫生院为了保证现有人员工资福利等各项待遇的落实，对招考新人不够热心，认为会加重医院负担，存在短视现象，而局领导班子在这方面工作努力不够，也是造成这个问题的重要缘由之一。 〔二〕关于医疗卫生单位进展不够均衡，个别医疗单位进展后劲缺乏的问题客观上是由于个别单位受历史积淀、人才设备等多方面因素影响，限制了医院的进展；主观上，存在局 领导班子深化“后进〞单位分析问题争辩问题解决问题不够，设身处地的关心这些单位解决实际困难做得不够。 〔三〕关于卫生事业进展质量和水平与先进地区有不小差距的问题客观的缘由多一些，受财政投入限制很多工作的开展力度不够；主观上存在对基层卫生政策倾斜不够，赶超先进地区信念缺乏等缘由。 〔四〕关于班子开拓创新意识不强，工作创新不够的问题主观上觉得凭班子的整体力量，能够带着系统干部职工搞好工作；其次，担忧创新会影响本系统的稳定，职工心情受到影响，就可能影响效劳水平和质量。故在创新方面，胆子不大，方法不多，步伐不快。 〔五〕关于开展批判还不到位的问题主观上存在一些怕得罪人的心理，认为别人的缺点人家自己知道，说多了反而会影响到领导、同志间的团结，从而影响工作，导致批判与自我批判开展不够、不彻底。 〔六〕关于工作不够优质高效的问题客观上是由于卫生局人少事多，任务重，主观上还是学习不够，缺乏“挤〞、“钻〞的精神，卫生工作头绪多，总觉得一天到头都在忙，而且还经常加班，有些工作满足于应付，不能乐观主动的担当工作。 〔七〕关于机关作风建设还有待加强的问题，主要缘由是思想上生疏不够，认为只要搞好了本职工作，不影响工作开展就过得去。 〔八〕关于打击非法行医、处理医患纠纷力度有待连续加大的问题，主要缘由是患者存在病急乱投医、贪小廉价等给非法行医者以可趁之机。医患纠纷越来越多，越闹越大是由于 患者及家属认为只要闹一闹医院就会给钱赔偿，有的甚至根本就不想走医疗鉴定途径。对民营医疗机构的管理有待加强主要是客观上卫生局工作人员少，民营医疗机构片面追求经济效益，主观上我们没有赐予有力监管，总认为工作做得还可以，也实行了一些措施，工作没有深化进去。 〔九〕关于业务学习抓得不紧，对卫生法律法规学习不够，学习的自觉性不够，干部运用理论解决简洁问题的力量不强的问题，主要缘由是总认为工作任务重，没有时间，并且主要侧重于政治学习，业务学习特殊是卫生法律法规学习不够，思想上也没有很高的生疏，没有意识到用学习的理论学问解决问题，总认为学习就是完成任务。 四、在学习实践活动中形成的新生疏 通过学习实践活动，我们生疏到科学进展观是我们党把马克思主义根本原理与中国实际和时代特征又一次成功的结合，是科学社会主义的最新理论成果。科学进展观赢得了全党全国人民的诚意拥护。现在，我们要进一步深化学习和正确把握这一科学理论，坚持用它来武装头脑、指导工作、争辩问题，并在实践中不断丰富和完善，推动经济社会切实转入以人为本、全面协调可持续进展。我们信任，在科学进展观指引下，中国特色社会主义事业确定会进展得更好、更快、更稳，取得更大的成就。 五、今后落实科学进展观的方向思路、要求和举措 今后的工作中，将结合我区卫生工作实际，坚持把“科学进展，构建和谐卫生〞落实到项目建设上，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学进展观为统领，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“建立根本医疗卫生制度，提高全民健康水平〞的要求，完善三大卫生体系，坚持科学进展、领先进展、和谐进展,努力做优做强我区卫生事业。 〔一〕扎实做好新农合工作。一是做好对定点医疗机构的监管，确保新年合的平安运行。二是抓好培训，确实提高经办机构的水平。三是搞好新农合经费管理系统，全面实现我区新农合网络化管理。四是加强基金的监管，确保基金的平安。五是抓好门诊统筹试点工作，为明年门诊统筹全面铺开打下根底。 〔二〕切实提高我区农村医疗卫生水平。一是为乡镇卫生院增加编制，面对社会公开招考医务人员。二是争取各级的支持，改善卫生院的医疗水平。三是加强对卫生院的监管，标准管理。四是连续进行创标准化村卫生室改造建设，进一步提升农村医疗效劳水平。五是切实加强农村妇幼保健工作，落实好农村孕产妇住院分娩补助政策。六是抓好“光明、微笑〞工程的实施工作，做到应晓尽晓、应查尽查、应手术的尽量手术，让每一位患者都感受到党和政府的关心和温存。 〔三〕大力推动社区卫生效劳工作。一是扎实推动“五进社区活动〞，不断完善效劳工作力量。二是以争创“全省中医药进社区示范区〞为契机，大力推动中医适宜技术进社区。 三是争取各级支持，不断改善社区卫生效劳机构的医疗条件，争创“全省社区卫生效劳工作先进区〞。四是加大培训，不断提高社区卫生技术人员素养。五是强化监管，严格考核，标准管理。不断提高社区公共卫生效劳的利用率、知晓率和满足率 〔四〕提高疾病防控水平，保证人民群众身体健康。依据“突出重点，保证急需，完善体系，增加功能，依法建设，分级负责〞的原那么，立足于疾病预防把握的长远需求，重点加强根底设施建设，设备和人员配备，增加对重大公共卫生大事的应急力量。 〔五〕连续深化卫生改革。认真贯彻?关于深化医药卫生体制改革的意见?，抓好我区的医药卫生体制改革工作。连续强化医疗质量管理，努力标准医疗效劳行为，提高医疗效劳水平，保障人民健康。抓好社区卫生效劳，不断完善城乡卫生效劳体系建设。 〔六〕连续开展“机关效能年建设〞和学习实践活动，确保取得实效。连续开展好“机关效能年建设〞和学习实践活动开展，进一步加强卫生行业作风建设，树立卫生行业的良好社会形象。 〔七〕加强领导班子自身建设的具体措施。 一是严格落实定期学习制度，加强政治、业务学习。坚持每周组织一次集中学习，有针对的进行卫生法律法规学习，每年至少举办一次专题讲座。领导班子成员坚持自学，每人每年自学时间不少于300小时，撰写不少于10000字的读书笔记。扎实抓好“三观〞〔世界观、人生观、价值观〕教育，着力提高班子整体素养和驾驭全局、干