2023年卫生局创业服务自查报告.docx

卫生局创业效劳自查报告 一、2023年工作的简要回忆 （一）强化教育，反腐倡廉建设的思想根底进一步夯实。 2023年，市卫生局把强化学习教育作为反腐倡廉建设的一项根底工作，结合医疗卫生单位的廉政文化建设，开展了系列的学习教育活动。一是认真组织开展专题学习。认真组织局机关党员干部学习了党的十七届四中全会、中纪委三次全会、省纪委五次、六次全会、市纪委四次、五次全会和全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，学习了胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话和中共中央建立健全惩治和预防腐败体系202223—2023年工作规划，学习了省委常委、市委书记潘逸阳同志在市纪委四次全会上的重要讲话和刘卫平书记的工作报告，要求机关党员干部深刻领会党的十七届四中全会和中央、省、市纪委全会精神，深入学习实践科学开展观，不断提高拒腐防变能力，扎实推进卫生系统的反腐倡廉建设。二是组织局机关和市直医疗卫生单位党员干部观看了警示教育片忏悔，以案释律，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚决“立党为公、执政为民、艰苦奋斗、廉洁从政〞的思想信念。三是在全市卫生系统广泛开展了党性教育年和知识答题活动。通过党性教育年活动的开展，卫生系统的广阔党员干部特别是领导干部认真查找并着力解决了在党性党风党纪方面存在的突出问题，强化了党性观念，牢固树立了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、政绩观，做到了“学理论、讲党性、重品行、作表率〞。与此同时，还在全市卫生系统组织开展了学习贯彻中国共产党巡视工作条例等四个文件网上答题活动，进一步增强了广阔党员干部的法规意识。四是通过评选医德医风标兵活动在全市卫生系统广泛开展了典型示范教育，推动了全市卫生系统迅速掀起“学先进、赶先进、超先进〞的热潮。XX县区卫生局在全县卫生系统开展了学习郑永娥、钟筱玲同志先进事迹活动，用身边的典型教育广阔医疗卫生工作者。县卫生局通过开展向卫生院妇产科医生同志学习活动，进一步推动了全县卫生系统的医德医风教育。XX县区卫生局在全县卫生系统开展了“病人在我心中〞的大型演讲比赛；市人民医院在医院工作简报中开辟医德医风教育专栏，强化医务人员日常的职业道德教育；市第五人民医院向全院职工开展了征集效劳格言活动；市急救中心对新聘人员全部实行了岗前教育，开展了宣誓活动。全市各级医疗卫生单位结合实际，采取各种方式，积极开展医德医风教育，不断强化广阔卫生工作者全心全意为人民健康效劳的宗旨意识和“以病人为中心〞的效劳理念。 （二）严格要求，党风廉政建设责任制得到较好落实。 2023年，市卫生局党组充分发挥反腐倡廉的主体作用，按照市纪委和省卫生厅的要求，年初就专门召开了党组会议，研究卫生系统的党风廉政建设和反腐纠风工作，及时制定印发了市卫生局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工实施方案，按照“谁主管、谁负责〞，“管行业必须管行风〞的要求，狠抓了责任分解和考核。对局班子成员和机关各科室开展党风廉政建设和反腐纠风工作提出了明确的任务要求，对局班子成员实行了领导挂点联系制度，统一划定片区，指定负责单位，实行责任包干。在年初召开的全市卫生系统纪检监察暨效能年活动发动大会上，局主要领导分别与各县（市、区）卫生局、市直各医疗卫生单位签订了目标责任状，各县（市、区）卫生局和市直医疗卫生单位按照局党组的要求，对党风廉政建设和反腐纠风工作层层签订责任状，有效强化了卫生系统各级领导干部的“一岗双责〞意识。卫校、市肿瘤医院、市妇保院、市皮肤病医院等市直医疗卫生单位的班子成员，将党风廉政建设的任务与分管的业务工作紧密结合起来，一同部署、一同落实、一同考核，保证了党风廉政建设责任制的落实。2023年元月，我局组织检查考核组对12个市直医疗卫生单位和18个县（市、区）卫生局贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐纠风工作目标责任制的情况进行认真的检查考评，对考评中发现的问题，及时向有关单位提出了整改要求，进一步促进了党风廉政建设和反腐纠风工作责任制的落实。 （三）注重治本，反腐纠风工作的长效机制进一步完善。 全市卫生系统在原有惩防体系行业构建的根底上，更加注重源头防治，从制度建设入手，进一步建立和完善了党风廉政建设和反腐纠风工作的长效机制。一是完善了党风廉政建设和反腐纠风工作的责任机制。首先市卫生局建立了领导班子分片挂点联系制度、挂点联系单位由202223年的市直医疗卫生单位及分管的科室延伸至各县（市、区）卫生系统；其次，全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位，层层签订了党风廉政建设和反腐纠风工作责任状，初步建立了纵向到底，横向到边的责任落实机制。XX县区卫生局为使反腐纠风工作的措施落到实处，在各乡镇卫生院XX县区直医疗卫生单位配备了20名兼职纪检监察员，织牢了全县卫生系统纪检监察工作的网底。二是完善了党风廉政建设和反腐纠风工作的监督制约机制。2023年市卫生局先后制定出台了市卫生局关于加强干部监督工作的意见、卫生系统效能建设明查暗访实施方法、局机关效能暨卫生行风监督员管理暂行方法、全市卫生系统新增中央投资工程监督检查工作责任分工、市卫生局关于进一步控制会议精简文件节约经费开支的通知等系列规章制度，从制度上对卫生系统工作人员的行政、从业行为进行了标准。全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位结合实际，在建立完善岗位责任制、首问负责制、责任追究制、ab岗工作制等制度的根底上，围绕对权力运行的监督制约，积极探索，大胆创新，制定出台了系列切实管用的制度和措施，据统计，全市卫生系统2023年制定的监督制约措施和制度达160多项；三是完善了党风廉政建设和反腐纠风工作的惩罚机制。2023年市卫生局制定出台了全市卫生系统效能投诉机制处理方法（试行），市卫生局行政效能问责暂行方法，市卫生局行政效能告诫暂行方法等制度，推动了全市卫生系统的党风廉政建设和反腐纠风工作沿着制度化、标准化的轨道开展；四是完善了党风廉政建设和反腐纠风工作预警机制。2023年，市卫生局在202223年建立预警信息网络的根底上，进一步进行完善，形成了简约、有效的党风廉政监测系统，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题。通过对预警信息的综合分析和处理反响，准确把握党风廉政建设和反腐纠风工作的现实状况、变化态势以及违法违纪案件发生的特点、规律，为反腐倡廉工作决策提供了科学依据，做到防范在先、关口前移，增强了工作的前瞻性、主动性和针对性。 （四）突出重点、对落实中央、省、市重大决策部署和卫生系统反腐纠风工作的监督明显加强。 一年来，全市卫生系统通过采取全面检查与重点抽查相结合、“常规〞检查与明查暗访相结合的方式，进一步加大了监督力度，确保了中央、省、市重大决策部署和卫生系统反腐纠风工作的贯彻落实。一是加强了对党的路线方针政策和决议等落实情况的监督检查，严格执行党的纪律特别是政治纪律，确保了中央、省、市关于卫生改革与开展的决策部署的落实，特别是对新的医药卫生体制改革和“光明.微笑〞工程的实施，市卫生局实行全程跟踪督办，保证了医药卫生体制改革的顺利进行和“光明.微笑〞工程任务的全面完成。二是加强了对新增中央投资工程建设情况的监督检查。市卫生局专门成立了新增中央投资工程建设监督检查工作领导小组，制定了全市卫生系统新增中央投资工程监督检查工作实施方案，对全市卫生系统121个工程进行了不定期的全面督查，确保了新增投资工程建设的优质、平安、廉洁、高效。三是加大了“重大决策、重要干部任免、重大工程安排和大额资金使用〞（三重一大）集体决策、党政主要领导不直接分管财务和人事工作、领导干部报告个人重大事项、参加双重组织生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度落实情况的监督检查，较好地防止了决策失误和干部失察等问题的发生。四是加强了对各级医疗卫生单位医疗设备、医用耗材招标采购、工程工程招投标以及卫技人员资格、职称考试和招考录用的监督。据统计，2023年全市卫生纪检监察部门参加上述现场监督达260余人次。五是加强了对全市县级以上公立医院参加以省为单位的药品网上集中招标采购的监督检查，2023年7月上旬，市卫生局会同市政府纠风办组织2023个检查督导组对全市县级以上公立医院参加以省为单位的药品网上集中招标采购进行了交叉检查，有效促进了全市医疗卫生单位药品网上集中采购。六是切实加强了领导干部执行廉洁自律各项规定的监督检查。市卫生局按照市委的要求，在市直医疗卫生单位积极开展了违反廉洁自律规定四个问题专项治理活动，通过专项治理活动的开展，进一步加强了对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督。七是全市各级卫生行政部门加强了对新农合基金、疾病防控、社区卫生、农村卫生等资金使用、拨付情况的监督检查，确保了资金使用的合理性、平安性和有效性，防范了套（骗）取资金等违纪违法问题的发生。八是加强了对各级医疗卫生机构行风建设情况的监督检查。2023年，市卫生局分别于4月和8月两次组织卫生行风监督员对市直医疗卫生单位和各县（市、区）医疗卫生行风建设情况进行了明察暗访，对发现的问题，均以抄告单的方式及时抄告了有关单位，并责成其限期整改。全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位结合本地本单位的实际，不断拓展监督渠道，探索监督的新途径。市第三人民医院采取领导分片挂点科室、实行责任包干的方式，每周由医院纠风办进行二次行风建设情况督查，收到良好效果。XX县区卫生局围绕党风廉政建设责任制落实、执行廉洁自律各项规定、缓解群众看病难看病贵、惩防体系建设等“五个重点问题〞，着力强化了对权力运行、工程资金使用、药械采购使用、医疗效劳质量、违法违纪案件查处等五项工作监督。XX县区卫生局主动协调物价、药监等部门组织开展了两次药品价格大检查，对医疗机构自立工程、分解工程收费，进行了标准整顿，严肃查处了不落实国家降价措施、乱收费等价格违法行为。XX县区卫生局将党风廉政建设和反腐纠风工作列为局里综合工作检查的重要内容，实行每季度检查一次，促进了区卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的落实。 （五）依法办案，纠正卫生行业不正之风的力度不断加大。 2023年，全市各级卫生纪检监察部门从维护人民群众根本利益出发，把查办案件作为反腐倡廉工作的有效手段，加大了对群众举报投诉案件的查处力度，有效遏制了医药购销领域和医疗效劳中的各种腐败现象和不正之风。市卫生局对市直某医疗单位的两名中层干部私自收受医药代表红包、“回扣〞的行为进行了立案查处，对两名责任人给予了行政记过处分。XX县区卫生局对大田防保站站长私自进购有价疫苗进行了严肃查处，对责任人给予了行政记大过处分，XX县区卫生局针对群众举报该县卫监所某执法人员私自收取业主验证费用600元的问题，立即组织人员进行了查处，并依纪依规对责任人进行了严肃处理。南康、大余、安远、龙南、全南等县（市）的卫生纪检监察部门都能高度重视群众投诉举报，依法依纪，严格办案。据统计，全市卫生纪检监察部门2023年共接受群众的投诉举报案件共270余件（次），目前已全部调查核实，查结率达20230%，处理有关责任人40余人，有力震慑了违法违纪行为，维护了法纪的尊严。 （六）彰显特色，开展各项主题实践活动扎实有效。 1、扎实开展了效能年活动。在开展机关效能建设中，各级卫生行政部门和医疗卫生单位在各级党政的领导下，坚持标准，严格要求，扎实工作，在保质保量完成规定工作的根底上，坚持以创新促进效能，以效能引领创新的工作思路，大胆摸索，积极创新，不断完善效能建设活动形式，丰富效能建设活动内涵，着力解决了一批影响卫生部门形象和机关效能的突出问题。市疾控中心、市卫监所、市中心血站高度重视单位效能建设，针对自查和群众反映的问题，出措施、抓整改、动真格，得到群众的一致好评。据统计，全市卫生系统共查访并解决涉及效劳态度、工作效能等五个方面的问题共220余个。 2、深入开展了卫生行风专项治理活动。市卫生局与市政府纠风办等六部门联合印发了2023年纠正医药购销和医疗效劳中不正之风专项治理工作实施意见，从2023年7月起，组织开展了为期6个月的卫生