2023年卫生局农卫处处长述职报告.docx

卫生局农卫处处长述职报告 在局党委的领导下，本人在工作中，积极贯彻落实国家和省、市医药卫生体制等各项方针政策，并按照省、市农村卫生工作会议部署，以推进农村卫生改革为抓手，以新型农村合作医疗制度建设为重点，全面推进新农合综合支付方式改革，狠抓农民健康工程先进县、示范乡镇卫生院创立和乡村卫生机构标准化建设，认真落实乡村一体化管理制度，较好地完成了年度各项工作任务。 一、进一步健全新农合管理制度 （一）按时完成年度参合筹资工作。全市新型农村合作医疗参合人口到达645.53万人，医疗救助对象参合66.77万人，以县为单位参合率均到达20230%，实现了以县为单位参合率稳定在95%以上的工作目标。全市筹资标准提高到人均300元，其中各级政府财政补助标准240元，个人缴费标准提高到60元。全市共筹集参合资金195540.72万元，其中中央财政补助1752023万元，省级财政补助87978.1万元，市财政补助1322.99万元、县财政48221.22补助，个人缴费39042.11万元，年度资金到位率到达20230%。 （二）建立新农合监管指标体系。为进一步加强新农合制度的科学管理，制定下发了关于印发〈xx市新型农村合作医疗监测指标〉的通知，建立了新农合监测分析指标体系，把门诊受益率、住院受益率、均次门诊费用、均次住院费用、药占比、目录药品使用率等22项指标纳入新农合监测分析指标体系。每季度都要利用市新农合计算机管理系统，深入分析全市新农合运行状况，为制定下一步工作方案提供科学依据。 （三）切实加强转诊管理工作。为切实加强转诊管理工作，标准转诊秩序，制定下发了市卫生局关于进一步加强新农合住院病人转诊管理工作的通知，明确规定参合人员在县内镇、村定点医疗机构门诊就诊xx县、镇二级定点医疗机构住院治疗，实行自由转诊，不需办理转诊手续，以方便参合群众就医。同时，建立逐级转诊制度，规定各级定点医疗机构不得越级转诊病人，对于急危重症病人未能提前办理转诊手续，直接到市级以上定点医院或其他市外医院抢救治疗的，要求在入院7日内回县补办转诊手续，也可由市级定点医疗机构代办转诊手续。2023年市级医院转诊率控制在15.63%，市外转诊率控制在1.03%，乡镇卫生院收治的住院病人占总病例数的42.74%，县级医院到达37.19%，近99%的参合住院病人在市、县、镇三级定点医疗机构住院治疗，纳入新农合管理，享受到优质的新农合效劳。 （四）重大疾病医疗保障工作取得新的进展。在农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作的根底上，今年纳入重大疾病保障范围的病种已扩大到8种，12月份将扩大到20种。2023年，全市儿童白血病、儿童先心病、终末期肾病、宫颈癌、妇女乳腺癌、重性精神疾病、耐多药肺结核和艾滋病时机性感染8类重大疾病累计补偿1380例，补偿比到达76.23%。为解决肿瘤、器官移植、终末期肾病、稳固期精神病人的医疗保障问题，我市于202223年把肿瘤（放疗、化疗、介入治疗）、器官移植（抗排异治疗）、终末期肾病（血液透析、腹膜透析）、稳固期精神病人（不含重性精神病人）纳入大病救助范围，病人在二级以上定点医疗机构门诊治疗，发生的可补偿诊疗费用按60%比例补偿，2023年提高到70%，据统计，2023年全市共救助各类大病病例81124人次，其医药费用报销比例到达69.65%。 （五）全面推进综合支付方式改革。新农合全面实行门诊、住院总额预付，按病种限额收费、定额补偿的病种已到达168类，实现病种的全覆盖。全年纳入按病种限额收费、定额补偿的病人到达283479人次（镇级174953人次、县级72989人次、市级3202346人次），占参合住院病人总数的49.25%，其中乡镇卫生院到达71.11%、县级医院到达34.2023%3、市级医院到达34.39%。纳入按病种限额收费定额补偿的病人实际补偿比到达66.23%，较未纳入病例提高16.82个百分点。研究制定并印发了新农合按床日付费管理方法，正在积极筹备实施。 （六）建立跨省、市新农合协作组织。为切实搞好异地转诊病人管理工作，为外地来徐参合人提供优质的新农合效劳，今年6月中旬联合安徽、山东、河南和江苏八个大市卫生行政部门成立了淮海经济区新农合协作组，在我市召开成立大会，淮海经济区新农合协作组覆盖4省、8市58个县（市）、区、效劳人口到达5000万人。9月下旬，召开了协作组第一次年会，各地在大会上交流了新农合工作经验。目前，我市徐医附院、市中心医院、儿童医院等2023多家市级定点医疗机构已经与安徽、山东、河南等十多个县（市）、区实现计算机联网管理，各地参合病人在我市市级定点医疗机构住院治疗实现了现场刷卡结报，国家医改方案提出的异地结报工作在我市已经实现。 （七）新农合受益和保障水平显著提高。2023年，全市参合群众门诊和住院补偿2205.17万人次，其中门诊补偿2147.60万人次（其中村级1183.11万人次、镇级895.2023万人次）、住院补偿575631人次，受益率到达341.62%，其中门诊受益率到达332.70%、住院率到达8.92%，在全省继续保持领先水平。全市参合病人住院实际补偿比到达56.33%，其中市级医院到达41.74%、县级到达58.41%、镇级到达81.20%。全市新农合县镇政策补偿比到达80.70%。全市门诊实际补偿比到达44.20%，其中乡镇卫生院到达42.39%、村卫生室到达48.23%。参合病人均次就诊个人负担费用控制在89.61元，下降6.01%，其中门诊均次费用负担同比下降22.36%，乡镇卫生院xx县级医院住院均次个人负担费用分别下降23.47%和4.58%。 二、切实加强基层医疗卫生效劳体系建设 （一）基层医疗卫生机构债务清理化解工作进展顺利。按照省政府办公厅关于清理化解基层医疗卫生机构债务的实施意见（苏政办发（2023）123号）文件精神和全省统一部署，我市在2023年9月30日前，完成了全市基层医疗卫生机构长期债务的清理工作，经省财政厅、审计厅等部门核查，最终锁定我市基层医疗卫生机构（截至2023年6月30日）长期债务总额为65718.82万元，今年以来各地已经到位债务化解基金22382.2023万元。 （二）示范乡镇卫生院创立工作取得新的进展。5月中旬，XX省苏北地区示范乡镇卫生院现场观摩及培训会在我市召开，与会人员参观了睢宁双沟、铜山汉王两所中心卫生院和汉王镇望城村卫生室，就创立示范乡镇卫生院经验进行学习交流。市卫生局在加强示范乡镇卫生院创立工作指导的根底上，7月份组织人员对各地申报的示范乡镇卫生院进行现场督导初评，并组织有关县区到xx市以及我市通过评审的乡镇卫生院参观学习，推进创立工作开展。2023月份，组织人员对各地申报参加省级评审的乡镇卫生院进行复评，11月份接受了省卫生厅组织的评审，有13家乡镇卫生院通过了省级评审，较好地完成了年度创立任务。在农民健康工程先进县和新农合先进单位创立工作中，xx县通过省农民健康工程先进县评审，xx市、xx县通过省级新农合先进单位评审。 （三）村卫生室标准化建设成效显著。按照“统一规划、分级负责，整合资源、合理布局，整体推进、分步实施〞的原那么和每个行政村或3000-5000人口设置一个村卫生室的要求，合理调整村卫生室布局，大力推进乡村卫生机构标准化建设。据统计，我市村卫生室平均建筑面积到达12023平方米，均能够做到6室分开，全部配齐等23项设备，并全部实现计算机联网管理，新农合实现现场刷卡减免收费。2023年，全市新建村卫生室330个，全市标准化村卫生室覆盖率已经到达99%以上。 （四）完成基层卫生人员年度培训任务。进一步基层医疗卫生人才培养，努力提高基层医疗卫生机构效劳能力，全市有164名乡镇卫生院医务人员通过培训，取得“务实进修〞合格证书；完成省卫生厅下达的新农合培训任务为；全市共培训新农合管理人员12542人次。同时，认真做好乡村医生免费培训工作，培训次数不少于2次，累计培训时间不少于2周。 （五）乡村医生队伍建设得到进一步加强。我市9630名乡村医生，取得执业助理医师以上执业资格人员400人、取得乡镇执业助理医师资格2500余人，占乡村医生总数的30.11%，有注册乡村医生6330人，占乡村医生总数的近70%，全市有女乡村医生4474人，占46.46%，取得中专以上学历人员到达7459人，占77.4%，并全部参加乡村医生转岗培训。全市在岗乡村医生中，符合年龄规定的8379名乡村医生已全部纳入企业职工养老保险，4273名退休乡村医生落实了养老保障。为提高退休离岗乡村医生养老保障水平，我市将退休乡村医生养老保障标准由每工作一年补助2023元提高到每工作一年补助不少于20元，保障金发放标准提高1倍。 分页阅读第1页： 一、进一步健全新农合管理制度第2页： 三、农村卫生改革取得新的进展 三、农村卫生改革取得新的进展我市所有政府办基层医疗卫生机构全部配备和使用国家根本药物目录和省增补目录内药品，并按照省中标价格，实行“零差率〞销售。在去年完成基层医疗卫生机构编制核定、人员竞聘上岗职工作后，各地完成聘用合同签订工作，今年以来全面落实绩效工资制度，各地按照全市统一要求，建立健全绩效考核制度，以效劳数量、质量、效果和居民满意度为核心，实行“双考核、双挂钩〞，充分调动广阔基层医疗卫生人员的积极性。根据省卫生厅有关要求，年内开展健康管理团队效劳乡镇卫生院到达20230%。市卫生局制定下发关于全面推进健康管理团队效劳工作的意见，明确今年建立市、县、镇三级健康管理效劳团队，全面开展健康团队效劳试点工作，各地相应制定了实施方案，全市乡镇卫生院已组建健康管理团队669个，7月份将全面启动健康团队效劳工作。 四、完成医药卫生体制改革各项工作任务认真贯彻国家和省深化医药卫生体制改革工作部署，以推进基层医疗卫生机构综合改革、实施根本药物制度为重点，切实加强组织领导，强化督导检查，较好地促进了各项工作开展，全市根本药物制度、城乡根本医疗保障制度建设成效显著，根本公共卫生效劳和重大公共卫生效劳工程全面落实，基层医疗卫生效劳体系建设不断取得新的进展，公立医院改革稳步推进。切实做好医改办各项业务工作，出台了我市医改“十二、五〞实施意见、公立医院改革实施意见等相关文件，及时做好医改监测审核上报工作，按照上报医改工作总结、报告、报表，全年出医改简报19期。2023年，在做好农村卫生、医改各项业务工作的同时，注意加强自身的思想政治建设和党风廉政建设，严格执行廉政建设各项规定。认真学习领会党的“十八大〞和国务院和省农村卫生、深化医药卫生体制改革相关文件、政策，提高贯彻执行农村卫生、深化医药卫生体制改革方针政策的自觉性。认真钻研卫生行政管理业务理论，较好地承担了医学院带教任务。 分页阅读第1页： 一、进一步健全新农合管理制度第2页： 三、农村卫生改革取得新的进展 第8页 共8页