2023年卫健系统社会领域重大风险调研报告.doc

卫健系统关于社会领域重大风险调研报告 近期，区卫健委领导带队先后深化各镇卫生院、各镇计生办、重点村卫生室和重点村居等地开展社会领域重大风险调研，实地走访，了解摸排存在的重大风险，认真听取意见建议。区卫健委自觉扛起防范化解重大风险的政治责任，委党委会议争辩部署社会领域重大风险防范化解工作，由委领导带队组成调研小组，围绕退出村医、失独家庭、计生家庭等重点人群，全面调研摸排，摸清风险底数，精准查找问题，制定工作方案，补齐短板，切实提升效劳保障水平。现将有关状况汇报如下： 一、根本状况 202x年以来，我委累计受理市卫计委转办各类询问、诉求、建议xx件，已办结xx件，办结率100%；区政府办公室转办各类询问、诉求、建议xx件，已办结xx件，办结率100%；区信访局转办市党政领导干部接访xx件，已办结xx件，办结率100%。全部市长热线均在规定时间内办结。 引发群众性大事的冲突，既有政治领域的冲突，也有经济领域的冲突；既有思想文化领域的冲突，更有很多莫名其妙的偶发大事。要防范群体性大事的发生，就必需削减或把握不稳定因素的形成。当前，整个社会消灭了很多不稳定因素，在我委系统内主要因退出村医、计生家庭、失独家庭、独生子女、医患纠纷、公共场所等大事中引发而生的。 二、预防和化解冲突纠纷削减上访的对策、方法 针对以上比拟突出的冲突纠纷引发的上访，我们应实行切实可行的解决方法，要坚持以人为本，实现由治标为主，向标本兼治转移，削减和化解新形势下各类冲突和纠纷的发生，削减信访上访群体发生，确保我市社会稳定、政治安定。 〔一〕加强领导，完善机制 一是把冲突纠纷排查调处工作列入重要议事日程，成立以主要领导为组长的冲突纠纷排查调处工作领导小组；将冲突纠纷的排查调处工作切实纳入社会治安综合治理责任目标的定期检查和考核上。二是健全工作制度，建立健全定期排查、状况报告、协调处理、督查追究、分级包干等制度。委要坚持半月或每月一次的对卫健系统集中排查，召开例会、报告状况、准时沟通、实行措施，同时，使信访苗头、重大纠纷状况能准时汇总分流、调处。 〔二〕强化措施，准时将信访大事冲突纠纷化解在基层 一是实行包干责任制，按时接待来人来访。对各单位职能范围内管辖的群众反映的热点、难点问题，各单位主管及分管领导都要高度重视，准时协调解决。二是建立协调制度。对一些重大、疑难问题应由分管领导出面与相关单位的主管、分管领导进行协调。三是要完善调解制度。要加强调解队伍建设，充分发挥调解作用，切实做好人民调解、司法调解和行政调解工作，准时把握上访人员动态，最大限度地把问题解决在萌芽状态。 〔三〕加强监督，完善监督检查工作机制 一是要加强干部执法执纪的检查监督。干部办事不公，为政不廉，作风霸道，方法简洁，政务、村务不公开等歪风邪气是宽敞群众不满足，引发冲突纠纷和不稳定因素的重要根源。因此，肯定要以“从严治党，从严治政〞的要求教育干部，以认真实践习近平总书记“作风建设〞的重要思想，坚决执行党的路线、方针、政策，严格依法行政，依法办事，努力当好人民公仆。经常检查干部执政状况，执纪执法状况，坚决订正干部队伍中不给好处不办事、给了好处乱办事等各种不正之风。切实从源头上降低群众对社会、对干部的不满。二要加强对冲突纠纷和不稳定因素治理状况的检查监督。把冲突纠纷和不稳定因素的治理工作列入社会治安综合治理和信访工作考核检查内容，结合年终考评，认真考核检查各单位和各级领导干部对信访工作，化解冲突纠纷和社会不稳定因素的绩效，与奖金挂钩 〔四〕进一步加大依法治理的力度 实践证明依法治理是正确解决冲突纠纷和不稳定因素的根本。一是运用多种形式深化细致地宣扬法律法规，宣扬国家有关法律、政策，只有群众的法律意识和守法观念提高了，才能心平气和地看待处理问题。二是要实行强有力的措施狠抓干部学法用法的落实，提高干部依法行政，依法管理的力量，最大限度地削减因干部违法行政、违法管理导致冲突激化和社会不稳定因素发生。三是要对那些促使事态性质渐渐发生变化，态势不断扩大集中，甚至无理上访，越级上访，带头围攻党政机关，堵塞道路交通及发生打砸抢大事的，要坚决实行措施，依法严峻打击，避开事态扩大，削减危害，缩小影响。