2023年十次党代会报告.docx

广东十次党代会报告 坚持科学开展促进社会和谐 为率先根本实现社会主义现代化而努力奋斗 ——在中国共产党XX省第十次代表大会上的报告 （202223年5月21日） 张德江 同志们： 我代表中共XX省第九届委员会向大会作报告，请予审议。 一、第九次党代会以来的工作 省第九次党代会以来的五年，是不平凡的五年。我们面对在高起点上，如何保持经济开展良好势头，转变增长方式，增强开展后劲的重大考验；面对在我国参加世贸组织过渡期内，如何应对动乱起伏的国际形势，趋利避害的重大考验；面对进入新阶段，如何有效解决经济社会开展中凸显的矛盾和问题，维护社会稳定和谐的重大考验；还面对突如其来的非典等疫情和接连发生的特大洪水等自然灾害的重大考验。 五年来，我们高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想伟大旗臶，坚持以科学开展观统领经济社会开展全局，认真贯彻党的十六大精神和中央的决策部署，认真贯彻胡锦涛总书记两次视察广东重要讲话精神，围绕建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康，团结依靠广阔党员和干部群众，抓住机遇，应对挑战，开拓创新，扎实工作，经济社会开展开始转入科学开展轨道，构建社会主义和谐社会开局良好，圆满完成了省第九次党代会确 定的各工程标和任务。 经济综合实力实现新跨越。2023年全省生产总值25968亿元，五年翻了近1番，年均增长14%，占全国比重由2022年的1/9上升至1/8。人均生产总值2820237元，五年增长80.7%。来源于广东的财政总收入5122亿元，五年增长20231.6%。进出口总额5272亿美元，五年增198.7%。 经济增长方式明显转变。贯彻落实国家宏观调控政策，投资保持合理增长，消费带动能力进一步增强。产业结构调整成效突出，高级化和适度重型化取得重大进展，五年高新技术产品产值增长3.2倍，规模以上工业中重工业增加值比重提高8.3个百分点，现代效劳业加快开展。能源、交通、环保、水利等根底设施建设加快推进。节能降耗、治污减排和节约集约用地成效显著。自主创新能力不断增强，科技进步对经济增长的奉献不断增大。名牌带动战略初见成效。内外源经济协调开展。民营经济迅猛开展，2023年增加值占全省生产总值40%，五年税收收入增长2.3倍，出口增长33.8倍。国有经济实力和竞争力增强，国有及国有控股企业实现利润五年增长1.1倍。对外经贸水平进一步提高，进出口高速增长，贸易结构不断优化，吸收外资规模继续扩大，兴旺国家和跨国公司投资比重逐步上升，“走出去〞战略加快推进。 城乡区域协调开展实现新突破。扎实推进社会主义新农村建设，现代农业加快开展，农村根底设施建设和公共效劳不断加强，税费改革全面完成，农民收入稳定增长，农村投资和消费逐步升温。县域经济开展势头良好，2022年起67个县（市）生产总值、地方一般预算收入增幅均高于全省平 均水平。粤北山区和东西两翼开展逐年加快，一些主要经济指标增幅从2023年起高于全省平均水平。 区域合作开创新局面。粤港澳合作机制进一步健全，跨境根底设施建设扎实推进，贸易规模持续扩大，社会及民生领域合作不断加强。粤台经贸交流活泼，农业合作取得新进展。倡导和推动泛珠三角区域合作，建立行政首长联席会议等多层次合作机制，交通、能源、旅游等领域的合作取得实质性成效，经贸合作洽谈会成果丰硕。 体制改革继续深化。行政审批制度改革取得新成效，五年累计取消和调整半数以上行政审批事项。公共财政体制建设取得重大进展，全省一般预算支出用于公共效劳、公益事业和公共管理的比重从2022年的55.9%提高到2023年的63.1%。深化投资体制改革，全面实行企业投资工程核准制和备案制，积极推进政府投资非经营性工程代建制。地方金融改革继续推进，有效防范和化解了一些重大金融风险隐患。国有企业改革进一步深入，国有资产监管体制逐步健全。 城乡居民生活水平明显提高。2023年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达16016元和520230元，五年年均增长9.0%和6.1%。珠三角地区率先到达宽裕型小康水平。“十项民心工程〞成效显著。统筹城乡就业迈出新步伐，就业规模不断扩大。劳动者合法权益得到较好维护，企业职工最低工资标准明显提高。社会保险覆盖面进一步扩大，城乡最低生活保障实现应保尽保。农村“一保五难〞逐步解决，全面实行免费义务教育，初步建XX县区镇村三级卫生效劳网络，新型农村合作医疗覆盖面明显扩大，危房改造和镇通村公路路面硬化取得重大进展，根本解决饮水难。扶贫开发取得新 成效。战胜非典、高致病性禽流感等疫情。成功抗击屡次强台风和特大洪水等自然灾害，受灾群众的生产生活得到妥善安臵。 文化大省建设成效显著。马克思主义理论研究和建设工程取得实效。舆论宣传引导水平进一步提高。“爱国、守法、诚信、知礼〞等主题教育活动深入开展，群众性精神文明创立活动丰富多彩。义务教育水平稳固提高，高中阶段教育和职业技术教育快速开展，高等教育毛入学率从2022年的14%提高到2023年的24%。科学事业加快开展，群众科学素质不断提高。积极开展文化体制改革试点工作，大力推进文化根底设施建设，文化事业日益繁荣，文化产业加快开展。全面推进公共卫生建设，疾病预防控制、医疗救治和卫生监督体系逐步健全。中医药强省建设迈出重要步伐。体育事业蓬勃开展。 人口、资源、环境工作取得新进展。在全国率先实施农村局部家庭方案生育奖励制度，出生人口过快增长得到有效控制。实施能耗目标责任制，开展循环经济试点工作，资源综合利用初见成效。全省和珠三角环保规划全面实施，治污保洁和珠江综合整治工程扎实推进，环境监管不断加强，环境质量总体保持稳定。生态示范创立活动全面开展。林业生态省建设步伐加快。 社会大局保持稳定。扎实推进依法治省，深入开展社会主义法治理念教育，全面完成“四五〞普法，全社会法制观念明显增强。正确认识和处理新时期社会矛盾，预防和化解社会矛盾机制初步形成，全省大规模群体性事件大幅下降。实施信访督查专员制度，落实信访工作责任制，信访总量持 续减少。强化社会治安综合治理，严厉打击严重暴力犯罪活动，“两抢一盗〞犯罪高发态势得到遏制。有效抵御敌对势力的渗透破坏。认真落实平安生产责任制，平安生产形势逐步好转。市场经济秩序进一步整顿和标准。国防后备力量建设进一步加强，双拥共建工作成绩突出。 人大工作进一步加强。加强对人大工作的领导，各级人大及其常委会的作用进一步发挥。立法工作向公开化、民主化、专业化、科学化推进，立法机制不断完善，社会领域立法得到加强。监督工作不断标准和改进，监督实效进一步增强。不断拓宽代表知情知政渠道，扩大代表对常委会活动的参与，代表履行职责能力明显提高。 人民政协和人民团体作用进一步发挥。加强对人民政协工作的领导，各级政协履行职能水平进一步提高。完善重大事项民主协商制度、决策参与制度和民主监督制度，参政议政和民主监督渠道进一步拓宽，政协委员履行职责的责任感和能力明显增强。积极发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，邀请民主党派负责人参加省委调研活动，广泛听取和吸纳党外人士的意见。全面贯彻民族宗教侨务政策，爱国统一战线不断稳固和开展。工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用增强。 党的建设全面加强。扎实开展党的执政能力建设和先进性建设，保持共产党员先进性教育活动成效显著，“理想、责任、能力、形象〞教育活动不断深入。加强理论武装，创办并定期举办广东学习论坛。积极推进领导班子配备改革，市、县、镇集中换届顺利完成。干部制度改革有新进展，干部选拔任用和管理监督机制不断健全。加强干部培训工作，党校 办学体制改革成效明显。固本强基工程深入推进，“十百千万〞干部下基层驻农村活动成效突出，基层党的建设全面加强。村（居）民自治制度进一步完善，基层民主管理得到加强和改进。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，注重从源头上治理腐败，具有广东特色的惩治和预防腐败体系根本框架初步建立。 回忆五年的工作，成绩来之不易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是在历届省委奠定的良好根底上取得的结果，是全省各级党组织、广阔党员和全体人民团结奋斗、务实进取的结果，是中央国家机关各部门、兄弟省区市和驻粤人民解放军、武警部队官兵大力支持的结果，是港澳台同胞和海外侨胞热心帮助的结果。在此，我们向所有关心、支持广东开展，为广东现代化建设作出奉献的同志们、朋友们、同胞们，表示衷心的感谢。 回忆五年的工作，我们深深地感到，广东充满生机和活力，是一片干事创业的热土。我们的主要体会是： 办好广东的事情，必须高举旗帜，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。我们始终高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想伟大旗臶，以科学开展观为新的法宝，解放思想、实事求是、与时俱进，推动经济社会又好又快开展。始终坚决理想信念，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。始终坚持理论联系实际，把中央精神与XX省情紧密结合，创造性地开展工作，不断开创改革开放和现代化建设新局面。 办好广东的事情，必须牢记使命，更好地发挥排头兵作用。我们牢记中央对广东的厚望和重托，始终不忘广东在全 国工作大局中处于举足轻重的地位，深感责任重大。正确认识自我，增强忧患意识，清醒认识到“追兵就是标兵、对手就是老师〞。坚持开展是硬道理，狠抓开展第一要务，努力加快开展、率先开展、协调开展，力求近期枝繁叶茂，长远硕果累累。 办好广东的事情，必须勇于创新，增强开展的动力和活力。我们坚持改革开放不动摇，不断增强在扩大开放条件下促进开展的能力。转变开展观念，自觉推动科学开展，促进社会和谐。完善开展思路，坚持“五个统筹〞，着力增强经济与社会、城市与农村、兴旺地区与欠兴旺地区、内源型经济与外源型经济开展的协调性；着力推动粤港澳、泛珠三角区域合作和国际经济合作，拓展开展空间；着力加强产业规划与环保规划，增强产业竞争力，促进可持续开展。创新体制机制，重点推动政府职能转变，强化社会管理和公共效劳，促进社会公平正义。 办好广东的事情，必须注重民生，让开展成果惠及全省人民。我们坚持立党为公、执政为民，坚持开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享。坚持以人为本，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决涉及大多数群众利益的问题，注重解决少数困难地区、困难群众的生产生活难题。大力构建社会保障平安网，确保城乡居民无饥寒，确保人民生活不断改善。 办好广东的事情，必须维护稳定，正确认识和处理新时期社会矛盾。我们充分认识开展是第一要务、稳定是第一责任，坚持守土有责，确保一方平安。大力推进依法治省，在全社会树立法律权威，充分发挥法律在协调利益关系、预防 化解社会矛盾、维护社会稳定和谐等方面的作用。注重未雨绸缪、见微知著，总结经验、举一反三，建立维护社会稳定和谐的长效机制。 办好广东的事情，必须加强党建，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们坚持党要管党、从严治党，以提高执政能力和保持先进性为重点，抓理想塑灵魂，抓班子带队伍，抓基层打根底，抓作风反腐败，全面加强党的自身建设，充分发挥领导核心作用，为促进改革开展稳定提供坚强政治保证。 回忆五年的工作，必须清醒地看到存在的问题。一是经济开展面临不少制约因素。自主创新能力不强，产业国际竞争力比较弱，资源环境约束趋紧，经济增长方式仍然比较粗放。二是城乡之间、区域之间开展仍然很不平衡。农村经济社会开展明显滞后，欠兴旺地区开展根底薄弱，县域经济开展水平有待进一步提高。三是群众生产生活还有许多问题亟待解决。社会治安、医疗卫生、食品药品平安、被征地农民生活保障、农民工