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2023
十二
工业
规划
评估
总结报告
“十二五〞工业规划评估总结报告
“十二五〞规划期间,我县工业紧紧围绕县新型工业化开展“十二五〞规划的主要任务和要求,解放思想、转变观念;紧紧咬定“全市领先、全省争先,全面创先〞的目标,齐心协力、强化调控、加强效劳,以市场为导向,以企业为主体,以结构调整为主线,全力扶持工业企业做优做强。
一、工业开展规划目标完成情况
“十二五〞规划实施以来,按照走新型工业化道路的要求,不断加大政府协调效劳工作力度,努力推进开展方式转变,克服诸多不利因素的影响,使工业开展呈现增长速度较快,生产规模不断扩大,整体水平有了较大提升,结构全面优化、质量显著提高、后劲明显增强的良好开展态势。工业经济开展逆势而上、提速增效,成为全县经济开展的重要支撑和强大推动力。
(一)、目标任务完成情况
1、总体目标。截至2023年6月,辖区内规模工业增加值累计实现、主营业务收入、实现利税分别到达271.4亿元、1064亿元、108亿元,年均增幅分别为15.98%、23.41%、21.43%。三项指标总量均居全市第一,增幅均在全市前三名。
2、产业目标。经过几年的开展,形成了主营业务收入超100亿元的产业集群数字视听产业,预计2023年主营业务收入能到达120亿元。四大支柱产业完成工业增加值占全县工业增加值80%以上。
3、企业开展目标。预计到2023年底全县规模以上工业企业户数预计可达120户以上,主营业务收入30亿元以上的企业有2户,超10亿元企业5户以上。
4、技术进步目标。“十二五〞期间,完成技改投资总额50亿元,年均投入10亿元以上;组织实施10个以上重点技改项目,竣工投产达80%以上。开发省级新产品12个,创国家著名商标或名牌产品一个,创省级著名商标或名牌产品5个。
5、资源节约和环境保护目标。工业企业综合能耗年均下降5%以上,到2023年底预计降耗20%以上;工业重点污染源治理达标率到达90以上。
(二)、新型工业化开展重点和产业布局完成情况
“十二五〞期间,我县强力实施“工业XX县区〞战略,坚持走新型工业化道路,加快开展高新技术产业,重点打造电子信息、食品加工、冶金建材和林化医药四大主导产业,工业经济在市内要争当排头兵,省内创优争先再进位。
1、开展重点
电子信息产业。“十二五〞期间,我县进一步强化和突出了电子信息产业优势,大力发挥协讯电子、博硕科技、航盛电子、联创电缆等骨干企业的引擎带动作用,辐射链接中小型企业和上下游企业协同开展。重点开展了主机、存储器、显示器、驱动器、网卡等设备;对车载电子产品、智能空调、车载娱乐音像、gps导航与防盗、车载通讯、车身控制仪、汽车照明、智能交通系统相关器件等产品进行了优化;促进晶圆芯片、单晶硅、新型光电子器件、新一代 等高新产品的引进开发;加强与国内外著名软件企业的合作,鼓励具有自主知识产权的软件开发研制,积极引进做大做强软件产业。我县主要围绕整机落户、带动零部件配套或零部件先落户、再吸引整机落户等多种方式,形成了从电子元器件到现代家电、数字信息产品、软件产业的电子信息产业集聚。在“十二五〞期间,我县已成为省电子信息产业生产基地。到2023年底,我县电子信息产业中主营业务收入上30亿元企业2家、上10亿元5家,电子信息产业实现主营业务收入预计可达180亿元,较“十一五〞期间的增幅可提高8个百分点以上。
食品加工产业。食品工业是我县最早形成主导产业之一,在“十二五〞期间以江燕公司、娃哈哈、温氏畜禽、锅丰米业等企业为龙头,充分发挥我县生态、资源等优势,做大做强“米、酒、饮料〞等知名品牌,重点开展酿酒、饮料、粮油、畜禽及果蔬加工,积极开发绿色食品、有机食品、保健食品和方便食品;重点推广真空冷冻枯燥、无菌包装、冷杀菌等先进技术在食品饮料行业中的应用,实现肉鱼禽蛋成品化,主食加工精细化,保健食品绿色化,饲料产品多样化。切实抓好燕京啤酒年产50万吨退城进园项目的签约并开工建设,进一步做好娃哈哈、锅丰米业扩改、温氏畜禽精深加工等项目的实施,经过五年的努力我县已建设成为全国食品工业强县。
冶金建材产业。“十二五〞期间充分利用我县丰富的铁矿石资源优势,以铁、铜冶炼加工为开展方向,以油盘铁矿、学海矿业、鑫泰科技为核心,进一步加大投资力度,稳定开展铁精粉的生产,做好现有生产线的达产达标,到“十二五〞末期已到达150万吨的生产规模;建材行业落实了庐陵水泥的更新改造,大力开展新型干法水泥和散装水泥;引进先进技术,积极开展节能降耗的新型墙体材料与装饰装修等建材产品。重点抓好庐陵水泥日产2000吨以上旋窑水泥熟料生产线和博特混凝土等一批新扩改项目的实施。
林化医药产业。充分利用我县丰富的松脂资源,以金安林产为主体,主抓科茂树脂的新开工项目的达产达标,通过加大投入,扩大企业规模,加快松香、松节油深加工系列新产品的开发,有力的推动了产业的出口业务开展;落实科茂树脂二期生产线工程建设,使我县成为全市内乃至全省最大的树脂生产基地。以国泰为主体稳定膨化炸药生产,开展乳化炸药,开发新型炸药,抓好新上年产1万吨乳化炸药生产线达产达标,林产化工在“十二五〞期间形成年主营业务收入上1亿元企业3家。
2、产业布局
“十二五〞期间,县工业布局因地制宜,统筹纳入城镇建设总体规划,实施新型工业化核心战略,依托产业根底、资源优势和区位条件,主攻项目,重点建设高XX县区XX县区和凤凰园区,按照区位布局、功能定位和配套设施建设的要求全面提升我县产城融合的新格局。“十二五〞期间工业园区重点开展数字视听、食品加工、精密仪表、生物医药等为代表的高新技术产业。永和镇重点开展外乡产业――陶瓷文化产业;油田镇重点开展冶金建材产业。
二、工业开展主要措施
1、编规划,不断推进产业培育。“十二五〞期间,按照产业开展规划要求优先开展非资源型产业,着力推动电子信息产业开展,重点开发和引进非资源型产业项目,促进资源型产业转型升级,科学规划重要矿产资源的开发利用,提升资源利用率,大力提升资源深加工、精加工产业。鼓励非资源型骨干企业延伸产业加工链条,壮大产业群。一是明晰产业导向。利用资源优势,突出特色、集群、环保、就业四大导向,开展循环经济,引进一批具有竞争优势、自主创新、科技含量高、密集型的企业进驻园区。二是狠抓支柱产业,帮助企业从“点状经济〞向“块状经济〞转变。目前高XX县区已引进了协讯电子、博硕科技、航盛电子、先歌音响等100多家电子企业,不断完善电子产业规划;着力抓好数字视听产业开展,借我县数字视听产业列入省重点调度产业的契机,我县与井冈山大学合作编制了县绿色食品产业开展规划、县数字视听产业集群开展规划(2023-2023),有力推动数字视听产业和食品加工产业的开展。三是承接产业转移,积极开展电线电缆、农副产品加工、电子产品、服装服饰等产业转移专项对接活动,建立了长期稳定的承接机制和渠道,形成了企业主动、政府推动、各方联动的承接产业转移新格局。
2、抓重点,大力推进项目建设。为抓好全省产业经济“十百千亿工程〞和吉泰走廊建设的组织实施,把推进项目建设实施与产业开展规划相结合,培育新的经济增长点、新的财税点、新的就业点,建立了重点项目建设跟踪分析制度,定期分析产业经济重大项目推进情况,催促先歌音响年产10万套高保真音响二期工程建设项目按期竣工投产、燕京啤酒年产50万吨啤酒退城进园项目正式签约并开工,列入省重点调度的联基实业年产3亿条高清数据线项目进展顺利,重点帮扶的国泰公司乳化炸药生产线项目,采取对项目进度要求进行细化的方式进行帮扶督查,目前已竣工投产。
3、促开展,完善高XX县区建设。完善园区建设,突出抓好凤凰园区规划和根底设施建设,落实好扶持园区开展的各种优惠政策,加强投资环境治理,把园区作为中心XX县区的配套和扩展,编制好详规,明确分区功能,统筹考虑园区内住宅、商业、市政、公用等配套功能,采取市场化运作的方式,鼓励各类投资主体参与投资建设。逐步形成了产城融合的开展格局。
4、创条件,建立多元化投融资体制。完善投融资体制,拓宽融资渠道,引导社会资金投向工业产业集聚投放。先后成立了省中小企业信用担保公司县分公司XX县区中小企业信用担保公司,在有效控制风险的根底上,充分发挥担保公司为企业融资的桥梁作用,完善投融资担保体系,发挥财政资金杠杆效应,引导和鼓励各金融机构支持工业加快开展,缓解企业融资困难。“十二五〞期间为我县32户中小企业发放担保贷款到位资金近26000万元,有效地解决了局部企业的资金困难。同时积极帮助企业开拓融资渠道,引导鼓励企业抢抓机遇,利用“新三板〞等有效载体直接融资。2023年,景福彩印已完成“新三板〞挂牌资料审计;大自然药业、锅丰米业、富鸿金属三家企业也正在与券商接洽中。
5、破难点,推进企业技术创新。“十二五〞以来,县委、县政府全面推进创新开展,修订完善出台了县鼓励工业企业做大做强奖励方法,针对高新技术企业、创新型企业、重点新产品、创新平台建设、技术攻关、品牌创新等方面进行奖励扶持,不断提升企业科技创新能力,着力推进技改重点项目实施,扩大企业技改投资规模。促进企业与大专院校、科研院所联合,加大技术引进力度,扶持和帮助骨干企业、大中型企业建立企业技术中心。一是组织企业开展新产品研发及申报省优秀新产品,力莱新能源科技的用于电子烟的聚合物锂离子电池08570、谊盛电子材料的光伏组件自动焊接高效助焊剂(ef8000)、高性能光伏焊带助焊剂(ef6000)等新产品均通过了省级新产品鉴定。二是组织指导企业申报省级企业技术中心认定。全县首个(国泰)企业技术中心通过省级认定;首个(博硕科技)省高频线缆连接组件工程技术研究中心由省科技厅批准组建。
6、重实效,扶持中小企业开展。进一步放宽市场准入条件,培育市场主体。加快中小企业根本信用制度、信用评价体系和信用担保体系建设,按照“行业为主、政府扶持、各方出资、市场运作、滚动开展〞的模式,探索建立多形式担保基金和担保公司,健全担保机制,帮助中小企业解决贷款担保难的问题。加强对中小企业人才、技术引进效劳,鼓励中小企业进行技术创新。依法保护中小企业的合法权益,切实减轻其负担。对一些成长型、就业型困难企业,进行重点帮扶,积极协助企业争取有关部门的支持,尽力争取企业享受减负优惠政策,协助企业用足用活减负政策。先后组织了庐陵水泥申报2023年淘汰落后产能资金补助、县九龙化工厂XX县区万福福兴毛织厂申报2023年关闭小企业补助资金,先歌音响和联基实业申报2023年省政府战略型新兴产业引导资金各1000万元(贴息)。另外,2023年博硕科技等4户企业获得省工业企业增产增效奖励27.34万元。
三、存在问题
目前,我县工业经济总体开展势态较好,但随着经济社会开展和改革开放的深入推进,一些深层次矛盾和问题将会逐渐显现,主要表现在:
一是受国际国内大环境的影响,我县工业经济增速放缓,经济效益下滑的态势还在蔓延。
二是产业结构亟待调整优化。高新技术、战略性新兴产业比重亟待有所突破和提升,产业间关联度不高,产业链不长,产业集群化开展水平有待提升。
三是我县工业企业多数为劳动密集型和资源密集型企业,工业支撑点较少,带动力有待提升。多数工业企业为中小型企业,且多数处在工业化初期阶段,工业总量及企业规模较小,利税奉献较大的依然集中在少数几家企业,工业根底依然薄弱,企业抗风险能力较弱。
四是企业经营压力较大。建材、食品加工等行业运行艰难;局部企业用工难依然存在,特别是缺少核心技术人员以及高级管理人才。
四、“十三五〞工作建议
“十二五〞规划实施的情况说明,所确定的指导思想、开展目标、重点任务和政策措施是正确的,规划实施总体上是顺利的。在当前国内外宏观经济形势发生重大变化