2023年十三五时期重大项目研究调研报告.docx

2023年十三五时期重大项目争辩调研报告 为做好我旗“十三五〞时期重大项目争辩工作，促进我旗经济建设与社会事业全面、健康、持续进展，建设小康、和谐社会，依据上级领导的支配，我们就此问题进行了调研，调研实行听汇报、开座谈会、查资料、实地查看、个别交谈等方式进行。具体调研状况报告如下： 一、我旗根本状况 （这个让你自己写，可以简洁些） 二、我旗“十一五〞时期项目建设取得的成果 在区、盟党委、政府的正确领导下，我旗委、旗政府带着全旗人民艰苦奋斗，坚韧拼搏，“十一五〞时期项目建设取得了的较好的成果，全旗地区生产总值和财政收入分别突破20亿元和2亿元大关，三年翻了一番。三次产业比例调整为6.6∶72.8∶20.6。 第一产业的农牧区生产力布局连续优化整合，农牧民生产生活水平在生态项目建设、转移转产、统筹城乡一体化过程中明显提高。牧业年度牲畜总头数24.5万头（只），其中农区舍饲养殖牲畜12万头（只）。以开发促进生态治理、效益促进生态疼惜的政策措施连续落实，10万亩人工肉苁蓉栽培繁育示范基地建成，开拓了我旗沙漠增绿、资源增值、牧民增收的沙产业进展道路。 其次产业进展形势良好，雅布赖盐化公司投入2.8亿元，实施的5万吨硫化染料、3000KW热电联产项目一期、5000吨对氨基苯甲醚（邻氨基苯乙醚）等8个工业项目投产、试生产5个，这些项目的实施提升了企业整体市场竞争力，产生了良好的经济效益。、、等企业在逆境中抢抓进展机遇，推动项目建设，切实增加了持续进展的后劲。全旗单位生产总值能耗连续下降，化学需氧量、二氧化硫排放量把握在下达目标范围内。 第三产业中的宾馆餐饮、商贸流通等传统效劳业硬件设施水平得到改善，接待效劳档次明显提高。阿拉善沙漠国家地质公园成功晋升为世界地质公园。每年接待国内外游客15万人（次）左右，创旅游综合收入近1亿元。 三、我旗“十一五〞时期项目建设存在的问题 我旗在“十一五〞时期项目建设中取得了较好的成果，促进了我旗经济建设与社会事业进展，改善和提高了人民生活水平，推动小康、和谐社会建设。但是在取得成果的同时，也要更加糊涂地生疏到，我旗“十一五〞时期项目建设中还存在诸多需要迫切解决的问题。 1、工业企业生产经营、规模扩张压力增大 随着国际金融危机的集中，外部环境不确定因素增多，对我旗工业企业生产经营、规模扩张带来很大压力，前景不明确，进展难度较大。 2、中小企业融资困难 要进展，就得有资金投入，要资金，靠融资。但目前，我旗中小企业融资渠道不畅，很难融得足够资金，对高效生产、扩大规模、市场营销等方面形成制约，使企业加快进展面临很大困难。 3、效劳业进展滞后 我旗效劳业规模小，进展滞后，适应不了当前快速进展的形势。如旅游产业，我旗虽然有丰富的旅游资源，但旅游资源开发、对外宣扬推介、文化内涵挖掘、配套设施建设欠缺，要真正实现旅游大旗，旅游强旗，还有漫长的路要走，任重道远。 4、政府支持项目建设力度欠缺 开展项目建设，离不开政府的支持，只有在政府的坚韧领导下，赐予政策、经济优待，项目建设才能真正搞起来，进展起来。而目前，我旗财政收入结构不合理，财源建设步伐滞缓，刚性支出压力增大，收支冲突比较突出，地方财力保障民生工程、社会事业建设的力量有限，要支持项目建设，显得力不从心。同时，我旗扩大城乡就业任务照旧繁重，特殊是在拓宽农牧民转移就业渠道、提高劳动力就业技能、转变思想观念等方面消耗政府大量精力，要支持项目建设，存在很大困难。 5、政府软环境建设滞后 要开展项目建设，除了硬环境外，必需要有良好的软环境。我旗政府软环境建设滞后，树立听从效劳经济建设意识不强，为企业供应便捷、廉洁、高效效劳不够，重抓落实、跟进效劳、推动进展的力量需要提高。 四、建设我旗“十三五〞时期项目支撑体系 我旗上下要进一步统一思想，毫不动摇地把工业进展摆在全旗经济建设的首要位置，始终坚持“工业强旗〞战略，在近几年细心培育和进展的多金属采选、盐硝化工、煤炭采掘三大支柱产业已经初具规模的根底上，在资源勘探开发取得了重要进展，铁、镍、铜、钒等矿产资源已经具备采选的条件上，连续加大项目建设，形成全旗工业经济进展新的增长点。 1、加强第一产业项目建设，夯实农牧民经济根底 一是额镇找水项目；二是留牧区分散式供水工程，总投资40万元；三是连续2023年小型农田水利工程，总投资200万元；四是2023年牧区节水浇灌示范工程，总投资300万元；五是水库除险加固工程，总投资498万元；六是陈家井防洪坝加固工程和额镇防洪坝加固工程，投资40万元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持项目和雅布赖南深井水土保持项目，总投资658万元；八是中泉子管网改造工程，总投资72万元。这些项目的实施，将有效改善农牧民的生产与生活条件，促进社会主义新农村、新牧区建设。 2、加强工业经济项目建设，培植新的经济进展 我旗目前在期地质勘查项目96项，取得成果的有12项，要在丰富资源的根底上，在“十三五〞时期加速资源开发转换，提升工业经济质量，规划投资6亿元，实施工业重点项目14项。 一是加快雅布赖化工基地建设，高标准摆布盐硝化工循环产业项目。促使3000千瓦热电联产项目暨5万吨硫化黑、对（邻）氨基苯甲（乙）醚、乙氧基喹啉、2万吨硫化杂色染料和10万吨元明粉、3万吨精制硫化碱技术改造等项目全面投产达效。集中力量推动总投资5亿元的5万吨/年氯化苯项目。 二是连续支持庆华集团争取潮水盆地煤炭资源开发项目，推动扎木敖包多金属采选工业园建设，加快嘎顺塔塔外围铁矿资源勘探、铁矿技改进度和多金属综合回收利用项目，强力推动呼和哈达锰铁矿、西三个井铁矿、宽湾井铁矿资源整合与横向联营，2023年全旗铁精粉产能到达50万吨以上。 三是协调太西煤集团进一步加大投入，加快高纯硅和硅锰产品技术开发步伐，实现二号机组和铁合金二厂投产。力促煤矿120万吨技改等煤炭技改工程全面投产，2023年全旗煤炭产能到达200万吨。 四是催促洁源风能4.95万千瓦发电项目尽快落地，做好30万吨水煤浆等项目前期工作。 五是为完成上述项目的建设，做好具体工作：首先是加大融资力度，乐观推动银企合作，保证重点工业项目贷款所需。其次是加大地质工作，催促各类探矿企业加快在期地质勘查项目进度。促成特拜银铅锌项目2023年上半年完成详查工作，下半年乐观开展探转采工作。再次是加强招商引资工作，大力推动以商招商、产业招商和组团招商，重奖招商有功人员，对接兴旺地区产业转移，2023年力争完成招商引资5亿元。 3、确定“十三五〞期间风力发电开发和光能开发新能源开发项目 一是风力发电开发。我旗境内的七个点三个地区的风资源测试工作已经完成，从数据分析具备建风电场的条件，“十三五〞期间拟建成扎木敖包、呼和陶勒盖两个风电场。扎木敖包风电场位于我旗额肯呼都格镇的陆家井以西，以东经l01.277，北纬39.12’为中心，半径2Okm的范围内。该地区属半荒漠化草原地貌，此地主导风向为东北和西南风，属风能可利用区。依据测风塔供应数据，l0m高度平均风速6.22m／s，70m高度平均风速6.53m／s。因此，可以作为风电场的建设区。呼和陶勒盖风电场位于我旗阿拉腾敖包镇，以东经102.317，北纬39.317为中心，半径3Okm的范围内。该地区属半荒漠化草原地貌，位于雅布赖山脉东北侧，由于雅布赖山为“东北---西南"走向，地处雅布赖山脉和北部高地交汇处,风在这里受到地形的影响，形成强气流。因此，可以作为风电场的建设区。 二是光能开发。我旗额雅两镇光能定点测试工作已经完成，取科数据分析具备建光伏发电站的条件，“十三五〞期间，实施旅游区新能源技术应用示范科技项目，拟建南缘诺尔图2千瓦光伏发电站。 4、在“十三五〞期间，落实四项科技项目 一是实施额镇额肯呼都格嘎查太阳能路灯试验示范项目，在额肯呼都格嘎查建2公里太阳能路灯。 二是实施太阳能供暖示范项目，在额镇试验2台小型太阳能供暖设备。 三是实施农牧区风力提水示范项目，在阿朝苏木查干德尔斯嘎查安装2台风力提水机。 四是实施巴彦高勒科技示范园区小型秸秆气化站试验示范项目，解决100户农牧民的用气问题。在巴彦高勒、板滩井、陆家井推广应用玻璃钢沼气池。 五、“十三五〞时期重大项目实施保障措施 我旗“十三五〞时期重大项目实施任务重，困难多，旗委、旗政府要实行切实措施确保“十三五〞时期重大项目顺当实施，取得成效。 1、坚决信念，确保项目实施 我旗委、旗政府和全旗人民要充分生疏实施“十三五〞时期重大项目的重要性与必要性，坚决加快经济进展的信念，突出工业在整个经济进展中的首要位置，明确承接工业经济进展的大好形势，做好各项工作，确保“十三五〞时期重大项目顺当实施。 2、要完善举措，进一步推开工业经济又快又好进展 我旗在“十三五〞时期重大项目实施中，要着力推开工业园区化进程，加强对工业经济进展的效劳，乐观协调金融单位对我旗重点项目和重点企业赐予贷款支持，为银行和企业开展更加广泛的合作制造条件和平台。优化工业经济进展环境，形成谋进展、促进展的强大合力，努力增创全旗工业经济进展的新优势。不断强化企业进展的制度保障，更新管理理念、完善管理体制，改进管理手段，提高管理水平，把企业做大、做优、做强。 3、要常抓不懈，推开工业经济健康快速进展 我旗要连续争取区、盟地质勘查项目和资金，加大根底性、公益性、战略性地质勘查进程，提高后继项目保障水平，不断推开工业经济健康快速进展。同时切实加强资源环境疼惜，做到人与自然的和谐。切实加强平安生产工作，确保生产平安，维护人民群众生命与财产平安。 8