2023年区集体资产管理办公室年度工作报告.docx

区集体资产管理办公室年度工作报告 区集体资产管理办公室为区政府直属事业单位，配备全额编制8人，承担着区政府赋予对集体资产和同富裕工程工作的管理、指导、协调和效劳等职能。在区委、区政府的正确领导下，区集体资产管理办公室认真学习党的十八大、十七届六中全会、省党代会第十一次会议精神，深入贯彻科学开展观，求真务实，在集体资产管理和同富裕工程工作等方面积极开展工作，取得了一定成效。现将我办2023年工作情况和2023年工作思路报告如下： 一、2023年工作总结 （一）引导、扶持股份公司集体经济可持续开展，促进股份公司标准化管理 1、推动xx区股份合作公司合理调整产业结构，提高集体经济效益。按照区扶持开展领导小组的工作部署，本年度的扶持开展工程着重扶持股份公司的异地开展转型升级及产业转移工程，在各街道办事处对辖区股份公司申报拟扶持的工程完成前期审核、汇总的根底上，区股份公司扶持开展工作领导小组办公室及各成员单位积极深入相关股份公司对2023年度拟扶持开展工程开展申报调研，按照扶持开展方法的规定，结合我区实际情况，拟定了2023年股份合作公司扶持开展工程拟安排扶持资金一览表，经区领导审定对南山街道北头股份公司惠州博罗象头山生态园工程等2023个工程共11家股份合作公司进行扶持，安排资金近2022万元。为正确引导股份合作公司合理调整产业结构，扶持股份合作公司健康、可持续开展起到积极作用。 2、促进社区集体经济转型。按照市区有关工作部署，落实xx市加快产业转型升级十项重点工作（2023-2023）中的“促进社区集体经济转型〞以及xx区加快产业转型升级工作实施方案中的“促进社区集体经济转型〞工作。根据xx区加快产业转型升级工作实施方案要求，今年6月底前，由我办牵头完成制定全区社区集体经济转型工作方案，将任务指标分解到各街道办事处，各街道办事处成立专项工作小组具体推进。目前，我们主要做了以下工作：一是明确责任，制定推进时间表。2023年初，区集体办将社区集体经济转型工作纳入本单位今年重点工作之一，实行一把手负责制，落实专职工作人员，建立目标责任考评制度，并拟定xx区社区集体经济转型工作推进时间表。二是召开全区社区集体经济转型工作发动会。2023年3月22日，xx区召开全区社区集体经济转型工作会议，xx区委常委、常务副区长王宏彬，副区长纪震出席会议并讲话，参加会议的有区产业转型升级工作领导小组办公室区经济促进局、区集体办、各街道办事处、股份合作公司负责同志；各街道办事处、股份合作公司相关科室负责同志及联络员。三是展开一系列调研工作。截至4月底，我办围绕制定工作方案“理顺优势、寻找缺陷，紧抓机遇，领先步伐〞的指导思想，到8个街道办事处调研了解各街道辖区产业布局等有关情况、股份公司集体经济现状（物业情况规模等）以及听取街道办事处、股份公司对社区集体经济转型的想法和建议；同时，陆续到各股份公司调研并就申报工程的实地考察，收集信息数据，拿出切实可行的工作方案，明确社区集体经济转型升级方向，使区政策得到落实和股份公司认同，以便于按方案和工作节点落实社区集体经济转型工作范围内的各项指标。四是出台xx区社区集体经济转型工作方案。方案包括重要意义、指导思想、总体目标、开展方向四局部内容，按照工作方案推进工作，制订xx区社区集体经济转型工程推荐表并下发通知，8个街道办事处申报共2023个工程。同时配合区经济促进局深入各街道、股份公司和产业园区调研的根底上，制定了xx区一街道一园区工作方案（征求意见稿）。 3、扎实开展“宝库方案〞实施工作。自实施“宝库方案〞以来，西丽水库的水源保护及环境提升工作明显加强，饮用水源达标率保持在98%以上，是全市范围内最好的水质，同时有力地推动了当地的经济开展与社会和谐。（1）认真宣传和实施好xx区宝库方案－—西丽水库水源保护区三村经济与环境保护协调开展实施方案，并就实施方案进行修订。屡次深入西丽水源保护区的大磡、麻嵌、百旺股份公司及牛成社区了解宝库方案实施情况，就西丽水源保护区环保与经济协调开展问题进行深入的专题总结；（2）进一步推动相关工作，我办组织宝库方案工作领导小组各成员单位对西丽水源保护区三村包括大勘、麻嵌、百旺股份公司及牛成社区开展宝库方案情况进行检查。全年拨付工作经费共人民币894.8万元。 4、促进股份合作公司标准化管理。一是举办财务人员培训班，完善股份合作公司内部财务监督管理。今年4月，我办举办了第十期股份合作公司财务人员培训班，共有26家股份合作公司的26名财务骨干参加了此次培训课程。本次培训重点讲解财务年度决算报表、财务人员法律知识、财务核算、社区党风廉政信息平台建设等内容。通过培训，不断提高股份合作公司财务人员的业务水平和职业素质，完善股份公司内部财务监督管理，引导股份公司逐步进行标准化管理。二是在集体经济开展过程中，历史遗留问题一直是困扰各股份合作公司开展的重要影响因素，主要反映在股东权益纠纷、历史遗留债权债务、资产权益归属不清等方面。区集体办从帮助股份合作公司协调解决历史遗留问题着手，以深圳经济特区股份合作公司条例、公司法等法律法规为宣传重点，以标准公司治理、依法经营决策为切入点，引导股份合作公司逐步完善管理制度和监督机制，提高依法办事的意识和能力。 5、拟定中共xx区委xx区人民政府关于做好集体股份合作公司换届选举工作的指导意见。鉴于集体股份合作公司是我区重要的集体经济组织，股份公司董事会、监事会换届选举是广阔股民非常关心的一件大事。为更好地完成我区股份公司董事会、监事会换届选举工作，根据中华人民共和国公司法、深圳经济特区股份合作公司条例和各股份公司章程，提出并拟定关于做好集体股份合作公司换届选举工作的指导意见。2023年6月6日，组织召开xx区集体股份合作公司换届选举工作座谈会，区委书记、区人大常委会主任小甘同志作了重要指示，区委常委、纪委书记赵嘉同志、区委常委、区委（政府）办主任廖澍华同志、区委常委、组织部长王卫同志参加了会议。参加会议的还有区委（政府）办、区纪委（监察局）、区委组织部、区维稳办、区信访局、区司法局、区审计局、区集体资产办主要负责同志及各街道党工委的主要负责同志以及全区29家股份合作公司主要负责人。会上我办汇报了我区集体股份合作公司换届选举工作情况，并就中共xx区委xx区人民政府关于做好集体股份合作公司换届选举工作的指导意见（征求意见稿）起草进行说明；区纪委传达了市纪委关于深化社区股份合作公司“三资〞清理监管工作的通知；参会单位就中共xx区委xx区人民政府关于做好集体股份合作公司换届选举工作的指导意见（征求意见稿）提出意见和建议。 2023年7月9日出台中共xx区委xx区人民政府关于做好集体股份合作公司换届选举工作的指导意见，截至目前已经完成到期应换届选举的24家股份公司中16家股份公司领导班子换届选举工作。 此外，积极参与处理南水、麻磡股民上访事件。2023年以来，我区股份合作公司的信访事件愈发凸显，这些事件主要有以下几个特点： 1、牵涉的股民众多； 2、反映的集体诉求多（包括换届选举、经济情况及相关个人问题等）； 3、股民反映诉求的过程、方式较为剧烈； 4、各股份公司之间不稳定因素相互交流。股民集体上访事件给我区的和谐社区建设及维稳工作造成了较大压力。我办参与了区成立上述两个股份公司专项小组，积极发挥应有作用，较为妥善处理了麻嵌股份公司事件，目前南水股份公司事件的情况亦较为稳定。 6、认真实施xx市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易假设干规定。按照规定要求，我办制定了工作流程，标准、效劳与监管原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用，标准集体资产产权交易。 7、积极开展“三资〞清理监管工作。依据市纪委关于深化社区股份合作公司“三资〞清理监管工作的通知（深纪发[2023]2023号）的要求，我办全力配合区纪委开展全区29家社区股份合作公司及其下属66个经营部的资产、资金、资源清理工作：一是成立区“三资〞清理监管工作领导小组，指导、统筹、协调全区“三资〞清理监管工作；二是全区共计进行了近200场的“三资〞清理监管业务培训、政策咨询答疑活动；三是制定“三资〞清理监管业务标准细那么；四是制定“三资〞其清产核资报告、台账样式；五是制定“三资〞清理监管制度指导提纲。遵循平稳、顺利实施的原那么，全区“三资〞清理监管工作已开展了股份合作公司及其下属经营部的清产核资、台账及“三资〞管理制度建立工作，正进行“三资〞公示及确认工作，进程较为顺利。 （二）扎实开展2023年度的区同富裕工作 根据区同富裕工程工程领导小组的工作部署，按照xx区同富裕工程工程资金管理和使用暂行方法的要求，结合辖区经济欠兴旺地区、农城化股份公司的实际情况，认真组织开展辖区同富裕工程工程的前期审核及工程申报工作，初步拟定了2023年度同富裕工程工程扶持方案，共计扶持大磡村道改造等13个工程，安排资金1993.774万元，加强了经济欠兴旺地区的根底设施建设，改善了辖区居民生产生活条件，促进了集体经济的开展。 （三）协助完成区属传统城镇集体企业的破产清算工作 协助市中院开展区属传统城镇集体企业二轻工业公司的破产清算工作，做好国有资产的剥离和保全，维护国有资产的合法权益，处理好该企业的历史遗留问题。 二、2023年工作思路 （一）引导、扶持股份公司集体经济可持续开展，促进股份公司标准化管理 1、扶持股份合作公司开展，提高集体经济效益。按照xx区股份合作公司扶持开展暂行方法，落实具体的扶持措施，推动xx区股份合作公司合理调整产业结构，扶持股份合作公司健康、可持续开展，提高集体经济效益。 2、促进社区集体经济转型。按照市区有关工作部署，落实xx市加快产业转型升级十项重点工作（2023-2023）中的“促进社区集体经济转型〞以及xx区加快产业转型升级工作实施方案中的“促进社区集体经济转型〞工作，认真实施xx区社区集体经济转型工作方案。 3、做好社区党风廉政信息公开平台建设工作。（1）协调全区股份合作公司平台建设工作；（2）指导各街道落实股份合作公司信息公开工作；（3）协助区民政局对股份合作公司公开信息的审核和发布工作；（4）负责全区股份合作公司日常监督管理工作。 4、扎实开展“宝库方案〞实施工作。通过以政府购置效劳的方式，把西丽水库水源保护区的环境保护工作和辖区大勘、麻嵌、百旺等三个股份合作公司集体经济的开展结合起来，有效地促进集体经济开展和辖区的环境保护工作。 5、结合“三资〞清理监管工作加强全区社区股份合作公司的日常监督管理。拟定全区社区股份合作公司监管暂行方法，标准区、街道监管工作、职责，加强社区股份公司在“资产、资金、资源〞等方面的使用、处置、管理等工作。 （二）继续扎实开展区同富裕工作 积极探讨符合我区实际的区同富裕工程帮扶方式，帮扶经济欠兴旺地区和股份公司集体经济的可持续开展，使得经济欠兴旺地区的群众和股份公司的股民共享改革开放成果。 （三）协助完成区属传统城镇集体企业的破产清算工作 继续协助市中院开展区属传统城镇集体企业二轻工业公司的破产清算工作，做好国有资产的剥离和保全，维护国有资产的合法权益，处理好该企业的历史遗留问题。 第9页 共9页