2023年区集体办工作报告.docx

区集体办工作报告 今年以来，集体办在区委区政府的领导、关心、支持下，认真贯彻落实十八届三中全会精神，全面开展党的群众路线教育实践活动，围绕“用心效劳，真诚奉献〞的核心价值理念，以推进股份合作公司试点改革和加强股份合作公司资金资产资源管理工作为重点，抓实对股份合作公司的“效劳、协调、指导、监督〞工作，努力推动我区股份合作经济改革创新转型升级开展。现将集体办2023年工作总结和2023年工作方案如下。 一、2023年工作总结 （一）明确全年工作思路 根据今年开展党的群众路线教育实践活动要求，及推进股份合作公司试点改革工作的实际，围绕“用心效劳，真诚奉献〞的核心价值理念，年初制定集体办全年工作思路：改革、效劳、协调、指导、监管。一是全力推进股份合作公司试点改革，选择上步、田面、石厦、上沙、沙尾公司作为综合类、股权改革类、政（社）企分开类、转型开展类、扶持减负类改革试点单位；同时标准监管改革不设立试点单位，在15个股份合作公司全面铺开（简称“5+15〞改革）。二是深入开展党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风，倡导“用心效劳，真诚奉献〞核心价值理念，密切党群干群关系，帮助股份合作公司解决相关问题和困难。继续做好对股份合作公司相关扶持资金的发放工作，减轻股份合作公司的经济负担。三是协调相关部门处理好对股份合作公司的人大议案和政协提案及信访维稳工作，着力解决涉及股份合作公司的一些历史遗留问题。协助配合相关部门做好股份合作公司业务联系工作，为股份合作公司营造和谐开展环境。四是委托专家对股份合作公司试点改革工程进行课题研究和指导。举办各类讲座培训活动，提高股份合作公司人员知识和能力。五是制定股份合作公司“三资〞管理实施方案，建立财务现代化信息平台，加强股份合作公司的企务公开。 （二）全力推进试点改革 ——领导重视密切协作。股份合作公司试点改革工作得到了市、区领导的高度重视大力支持。市委常委区委书记张文亲自到15家股份合作公司了解公司根本开展情况。王强区长先后到上沙、沙尾、新洲等公司了解扶持减负、转型开展、标准管理等进展情况。区委副书记乔智、区委常委区纪委书记程正华、常务副区长孙波、副区长黄漫娥等屡次深入股份合作公司现场指导试点改革工作。由于试点改革工作涉及到多个牵头部门，我办作为区股份合作公司试点改革领导小组办公室，全力做好统筹协调工作，指导、协调、催促各试点工程的牵头部门积极配合，相互协作，共同努力做好各项试点改革工作。 ——加大宣传营造气氛。一是编印4期改革动态宣传单8000多份，下发各股份合作公司股（村）民，及时向广阔股民传播我区贯彻落实市委市政府推进股份合作公司试点改革的动态情况，让股（村）民充分了解推进股份合作公司试点改革和加强“三资〞管理相关要求。二是在市、区相关刊物发表推进股份合作公司试点改革及工作调研信息，局部信息获得市、区领导的重视并给予了工作批示。5月5、7日，吕锐锋副市长、王强区长对上步公司转型开展的课题调研成果借助区位优势建立上步片区现代效劳业新型产业集聚区正当其时专门作了批示，要求相关部门密切关注这一研究成果，优化片区规划，促进上步片区城市更新，推动转型开展。8月12、15、22日许勤市长、吕锐锋副市长、张文市委常委区委书记、王强区长等对我办报送的xx区股份合作公司土地遗留问题亟需厘清专门作了批示，要求相关部门尽快查清股份合作公司历史土地的相关数据并提出处理意见。9月18、19、24日区长王强、常务副区长孙波等对我办报送的打通鹅地岭深埋绿化地消防通道刻不容缓专门作了批示，要求相关部门到现场调研，尽快解决鹅地岭深埋绿化地消防通道问题。一年来在市信息快报、福田信息发表了我区齐心研讨股份公司试点改革与标准管理等信息15篇，在报刊、杂志上发表宣传稿21篇，有效扩大了我区股份合作公司试点改革工作的影响力和宣传效果。三是开展开门问改革活动。3月29日，集体办组织人员参加区委区政府办公室举办的开门问改革活动，现场解答市民提出的试点改革工作问题，宣传我区开展股份合作公司试点改革和加强“三资〞管理工作的相关知识，让广阔市民了解改革支持改革。四是在网页上公布了xx区推进股份合作公司试点改革工作方案、xx区加强股份合作公司资金资产资源管理工作方案、关于成立区股份合作公司试点改革领导小组的通知、我区上下联动加强股份合作公司“三资〞管理工作、区集体办积极推进股份合作公司财务电算化管理、我区召开股份合作公司标准管理制度征求意见会等内容，以网络公开方式接受群众评议。 ——试点改革初显成效。一是上步综合改革试点五工程标任务正在实施。推进转型开展增加资本投资，上步立足地缘优势按照“借助区位优势建立上步片区现代效劳业新型产业集聚区正当时〞的转型开展思路，启动城市更新工作，制定了专项规划方案；在原来资本投资的根底上增加资本投资规模和区域，筹备成立投资公司。股权改革实现破冰，公司董事会和股东代表大会审议通过标准股份内部流转方法。标准监管出台制度，股东代表大会通过了人事薪酬制度，印发了上步实业股份管理制度手册；政企社企局部职能已经分开，列出了社会管理职能清单。多种方式给予扶持减负，政府出资扶持公司修建立体停车场、维修向东围67号楼、修缮上步大厦外墙、开展旧村改造等。二是上沙随着转型开展改革的深化显现产业多元化格局。对上沙科技园再次升级改造，已顺利完成拆迁工作；投入120231万元对上沙社区内巷道进行改造，政府对该工程扶持524万元；投入300万元建设迷你公寓，建成后建筑面积预计为202300m2；投入1900万元建设立体停车场，建成后预计有300个车位，政府对该工程扶持了760万元；投入3000万元成立投资公司；继续加强上沙清溪异地产业园区的经营管理工作。三是石厦通过政（社）企别离改革减少管理事务减轻经济负担。厘清了石厦股份公司承担的社会管理职能情况，石厦股份公司承担的71项政府社会管理职能于11月4日举行移交工作仪式。2023月20日区政府同意以政府有偿租用方式彻底解决了石厦社区工作站、社区综合党委等机构的办公用房，由此公司每年可增加租金收入30万元。四是沙尾扶持减负改革帮助公司找到了开展的新路径。以政府有偿租用的方式，彻底解决社区工作站、社区综合党委等机构的办公用房，目前正在按程序报区相关部门开展审核工作。厘清政企社企管理职能，已确认了政府（社会）管理职能剥离清单，职能别离后将减少公司管理事务，减轻公司经济负担。引导公司根据区政府的扶持政策，进行异地产业园区开展资金的申报工作。指导公司开展城市更新工作，已与深圳梓盛发房地产签订城市更新意向书。五是田面股权改革的目标、内容、路径已根本明晰。制定了田面实业股份股权改革方案（征求意见稿），正在征求意见。聘请中介机构对公司资产进行评估，中介机构已完成初步评估正在确认中。 （三）用心效劳公司开展 ——大力推行企务公开。为标准股份合作公司企务公开工作，在继续协调各股份合作公司做好相关常规企务公开工作上，为各股份合作公司统一制作企务公开栏。针对下沙实业股份一些村民的要求，屡次深入下沙实业股份调研，了解村民的诉求，指导下沙实业股份将财务收支情况及京基滨河时代工程（下沙旧工商业区改造工程）相关情况向股（村）民进行公示。要求该公司成立招标工作小组、制定重大工程标准管理细那么，并报区政府备案。同时组织专业公司对下沙公司财务等进行一次核查。对下一步公司财务管理、档案资料管理、招标投标工作提出了标准管理建议，有效地促进了下沙实业股份的稳定开展。 ——做好信访维稳工作。对股（居）民的信访事件，集体办领导亲自研究，深入调查，了解实情，及时处理信访函件，力促股份合作公司和谐协调开展。一年来共处理信访维稳事件5起，其中涉及股权分配2起、征地用地1起、城中村环境卫生1起、公司内部治理及集体资产处置问题1起。 ——协调解决历史问题。牵头处理“石厦实业股份旧改工程维稳工作予以补助〞相关事宜，使石厦实业股份合作公司多年来没有得到妥善解决的维稳补偿问题得以解决；协调相关部门，按照市区领导的批示要求，深入各股份合作公司调研，处理股份合作公司历史土地遗留问题、鹅地岭出入通道问题。 ——经济分析翔实透彻。为更精准地为股份合作公司提供经济转型开展参考意见，我办改变往年经济分析方式，委托汇智统计师事务所深入公司调查研究，出台xx区集体经济分析报告。根据全区15家股份合作公司各类经济数据，通过财务、经营、偿债能力状况及运营、盈利能力的数据资料深入分析xx区集体经济开展现状，提出了质量提升策略及路径，以构建长效的经济监控与预测机制、咨询效劳机制、以评促建机制及信息共享与协同机制来获得集体经济的再一次飞跃。市委常委区委书记张文、区长王强在我办报送的xx区集体办关于股份合作公司开展现状及质量提升调研报告上分别作出重要批示。张文书记批示“下月初就股份公司改革开展问题开个专题会研究探讨如何转型升级，建立现代企业管理制度〞。王强区长批示“此调研报告资料翔实，分析透彻，对股份公司的资产和经营情况根本搞清楚了。可呈请张文书记及人大、政协阅示〞。根据批示，我办组织召开了股份合作公司转型开展座谈会。 ——及时办理议案提案。深入调研了解人大议案政协提案的详细情况，制定相关办理方案，及时将办理情况回复所提议案、提案的人大代表、政协委员。其中市政协委员张艺提出关于治理xx市原村道设闸收费问题的政协提案，我办负责处理的同志做了大量的调查工作，并耐心与张艺委员沟通联系，屡次向张艺委员征求办理的意见建议，积极进行各方面的协调，使张艺委员深为感动对我们的办理工作表示满意。 ——组织协调扶持减负。跟踪了解2023年异地产业园区开展资金的发放情况，启动2023年异地产业园区开展资金的受理，受理沙咀实业股份异地产业园资金扶持申请工作，并发放鼓励资金。协调市规土委、巴士集团、区民政局、安监局等相关部门现场调研上步、石厦、岗厦公司鹅地岭深绿化地进出通道问题。组织人员到广西桂林等地考察上步实业股份投本投资情况，研究如何完善对股份合作公司的扶持政策，使扶持政策更具有科学性可操作性。 ——开展各项培训工作。加强专业技能培训，对股份合作公司会计等业务人员进行企务公开、社会治安及其补助资金管理、企业财务会计决算报表等业务培训；对股份合作公司物业管理从业人员开展物业管理持证上岗培训；组织股份合作公司平安生产从业人员开展初级平安主任考前培训。联合高校举办脱产研修班培训，组织股份合作公司领导班子成员70人到武汉大学参加“集体经济跨越开展〞高级研修班培训，使股份合作公司领导班子成员进一步增强了宏观筹划和领导驾驭能力；组织股份合作公司办公室主任20人到北京大学继续教育学院，参加办公室主任高级综合能力提升培训，提高办公室主任公文办理、综合协调、决策参谋能力。区委区政府领导对我办主办的学习培训予以充分肯定，到武汉大学的培训学习考察报告以赴鄂学习考察探索推动股份合作公司改革开展之路，张文、王强、孙波、黄漫娥等区领导分别作了批示。其中市委常委区委书记张文批示：“这次考察收获很大，股份公司班子成员通过学习增进了友谊，开拓了视野，既寻到了差距，也思考了改革开展之举措和路径，要认真总结、借鉴，把压力变为动力，通过深化改革解决股份公司历年来所积累的问题和矛盾，促使公司建立现代企业制度，走一上条稳步开展转型升级之路。〞王强区长批示：“我区股份公司领导班子走出去学习，找差距，思改革很有必要。〞 （四）加强标准管理工作 今年，我区对加强股份合作公司资金资产资源管理工作不设试点，直接在15个股份合作公司全面铺开。同时通过开展标准管理改革工作，加强对股份合作企务公开的监督管理，确保股份合作公司平稳开展。目前，标准管理工作已在各股份合作公司得到了较好的实施。 ——完善标准管理制度。修订了xx市xx区股份合作公司章程、xx区股份合作公司重大事项备案制度，印发了xx市xx区股份合作公司标准管理制度，全区15