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2023
年区质监局
工作报告
材料
区质监局工作报告材料
2023年,xx区质监局紧紧围绕市质监局和区委、区政府的整体部署,对照2023年市政府重点工作和xx市新型城市化开展“1+15〞系列政策文件中质监部门牵头任务,扎实有效地开展各项工作,较好地完成了上级布置的各项任务。现将有关情况总结如下:
一、对照重点任务,扎实推进各项业务工作
(一)质量工作
1.创立“全国质量强市示范城市〞工作。向区政府申请了质量强区工作经费和区长质量奖工作运行经费共30万元;召开了质量强区工作会议、四大质量牵头单位协调会议,整合各方力量推动质量强区工作;共组织2期卓越绩效管理培训班,提升企业质量竞争力水平;利用“3.15〞、认证日、质量月、标准日等,结合日常监管工作,积极开展创立全国质量强市示范市宣传进机关、企业、社区、市场、校园等活动;每季度向区政府呈报辖区产品质量分析报告,并提出整改意见,受到区政府领导的批示和肯定。
2.生产企业日常监管工作。结合企业质量信用等级评价实行动态分类管理,共出动397人次巡查125家生产企业;召开4次产品质量工作会议,向近200家服装、眼镜、玩具企业通报常见问题,强调企业质量主体责任。截至2023月31日,共完成27宗监督抽查不合格后处理后续工作,向稽查移送后处理案3宗。
3.认证工作的推动及监管。共出动执法人员121人次对获证企业、专业市场开展专项检查;开展管理体系获证组织认证有效性网格化专项检查,严查认证机构、认证人员、认证活动,核实52家企业共127张3c认证证书。
(二)加强食品平安建设
1.推进生产加工环节食品平安监管体系建设。特别加强对重点区域及场所食品生产企业的质量监管,以重点品种生产企业、小作坊为对象开展风险排查和检查,共查处3个无证照生产凉果窝点及1个无证照面包生产窝点。
2.加强日常巡查和专项整治。始终以“勤于巡查〞为着力点,确保平安第一。重点开展了鱼翅、大米和米制品、肉及肉制品、皮蛋、鱼干、牛肉制品等专项检查工作。
3.大力开展食品平安宣传活动。开办道德讲堂,推动食品生产企业诚信、道德体系建设;落实“食品平安进社区〞、“食品平安教育娃娃工程〞,创新宣传模式,通过知识讲解、现场答疑、有奖问答多种形式,普及平安知识,提高食品平安意识。
(三)实施标准化战略
1.扎实抓好标准化根底工作。送标准到企业54家,办理38家企业98个产品的执行标准登记,14个企业的42个产品的企业标准备案,跟踪整改17家纯标识后处理。
2.力推效劳业标准化工作。积极推进标准化良好行为创立工作,XX省中国旅行社股份、广州粤华物业、xx市社会保险基金管理中心获评aaaa级标准化良好行为确认,取得历史的突破;积极帮扶XX省中国旅行社股份成功通过国家级旅游标准化试点确认。标志着区局在推动效劳业标准化工作上迈上了新的台阶。
3.全面落实标准化战略。推动9家企事业单位参与16项标准制修订并已发布;推动2家企业8个产品采用国际或国外先进标准,同时完成50家企业的普查建档、商品条码专项检查、公共标志专项检查、能效标志专项检查和各类标准宣贯等工作。
(四)计量监管工作
1.机动车安检机构监管工作。作为“第三大平安〞,机动车安检机构被列为今年市政府重点工作之一。我局共出动执法人员36人次开展专项检查,确保每季度定期进行巡查,全程参与能力比对试验,对判定为不满意的企业积极跟踪整改,使辖区3家安检机构保持较高的检测能力和水平。
2.计量保证体系和统配工作。积极推动企业申报计量保证体系工作,通过发动、发动和帮扶,辖区4家企业获得计量保证体系。结合辖区特点着重抓好集贸市场统配工作,通过培育和宣传等手段,新增2家统配市场,使辖区统配市场到达6家。
3.诚信计量建设工作。分别召开眼镜验配企业、加油站、集贸市场和医疗机构计量工作会议,签订诚信计量承诺书76份,特别是连续9年召开医疗机构计量工作会议,通过“抓大促小〞,我区医用计量器具强检工作始终走在全市前列。
4.能源计量工作。对重点耗能企业开展检查,制定方案协调技术机构对效劳业、学校开展能源计量监督检查,全程参与具体实施工作。完成2家节能降耗标杆锅炉房建设,锅炉节能改造完成3台,逐步推进电梯节能要求。
5.加大计量专项检查和处分力度。分别对液化气销售点、电子秤销售行业和宾馆酒楼开展专项执法检查,对净含量不合格、销售不合格电子秤的企业和宾馆酒楼使用未检或超过检定周期计量器具进行立案查处,全年立案查处27宗。
(五)特种设备平安监察工作
辖内特种设备使用单位2175家,特种设备总数12345台,同比分别增加2.7%和5.3%。
1.推进电梯监管改革工作。共组织11场政策宣贯会;催促83家单位318台电梯办理登记变更手续,要求120个住宅楼140台加装电梯办理使用登记,电梯登记率达97%;检查电梯维保、故障隐患治理等情况,严厉查处违法违规行为,共立案11宗;积极落实电梯监管改革要求,推广电梯事故责任险。
2.积极推进平安评价。共举办3期平安评价培训,向212家使用单位宣讲平安使用管理要求,介绍评价标准和方法。已收集自评报告90余份,有80%的单位自评达b级。重点培养和推动2023家单位接受协会专家评价,评价结果均达b级以上水平。
3.妥善处理电梯投诉。全年共处理投诉45宗,封停电梯4台,发出监察指令书93份;通过qq群等新模式加强与街道、使用单位平安员的沟通合作,及时发现隐患、反响情况,共解决问题、消除平安隐患36宗;定期向公众聚集重点场所通报电梯运行管理情况。全年投诉和故障隐患比去年同期降低30%。
4.宣传普及平安常识。在幼儿园、学校、社区广场举办3场宣教活动,采取小品表演、有奖问答等方式向300余名学龄前儿童、小学生以及社区群众宣传平安乘梯知识,增强平安意识,营造全社会关注平安的气氛。
二、立足工作实际,提升行政执法效能
面对职业举报人大量出现、疑难案件增多、新型案件层出的情况,区局与时俱进地探索新的工作机制,依法、高效地完成各项行政执法工作。截止11月6日,共查处立案案件55宗,结案40宗。案件结构:质量案件6宗、计量案件27宗、特种设备案件11宗、食品案件7宗、标准案件2宗,打假案件2宗。行政罚款44.18万元,行政到位罚款35.26万元。
(一)推动部门间统筹协作
1.先后召开2次工作协调会,稽查、业务、法制、办公室多部门负责人共同探讨如何应对职业举报人相关的投诉、政府信息公开申请数量大增的形势,梳理制约当前办事效率的瓶颈问题,明确和标准了相关业务的责任范围和工作流程,办事、办案效率明显提升。
2.稽查部门主动联合业务科室和技术机构,共开展6次联合专项执法行动,提高了执法的专业性和精确性,也使业务监管力度和稽查执法案源数量大大提高。
3.各类举报投诉、申诉的受理、交办快速及时,部门间确保无缝衔接,有效化解社会不稳定的因素。截至2023月31日,共受理各类举报投诉申诉20234宗,已办结99宗。
(二)提高执法人员素质
1.加强业务培训,通过中心组理论学习、“越秀质监学堂〞等形式,积极组织法律法规学习和实际案例分析,全年度区局执法人员参加各类业务培训共约470人次。
2.组织区局一线办案人员到法庭现场旁听行政案件的公开审理,使执法人员对于案件审理的公正性、严肃性、接受生动的再教育。
3.充分利用纪检监察平台做好案件录入,及时梳理各岗位易出现问题的节点,及时研究执法案卷评查中出现的监察异常点问题,采取针对性措施,有错必纠。
(三)强化法制监督力度
1.严格办案程序,加强对具体执法办案人员的案前、案中、案后的跟踪监督检查,要求执法人员办理案件时必须做到“违法事实清楚,适用法律正确,办案程序合法,法律文书齐全〞,否那么不予结案。
2.推行法制前置把关,在办理大要案和疑难案件过程中提前介入、及时提供法制保障和法律效劳,狠抓依法行政工作中的关键点、风险点、多发点,梳理突出问题。
3.开展案卷质量评查活动,及时查找案件办理中存在的问题,发现并推广案件办理中的亮点,进一步提升行政案件办理质量。
4.严格落实“两卡〞制度和企业回访制度,结合民主评议等活动,向企业、群众了解执法、效劳情况,接受广泛监督。
三、聚焦作风建设,打造有力质监队伍
(一)整治庸懒散奢,改进区局工作作风
今年6月以来开展的整治庸懒散奢改进工作作风活动中,全体干部职工围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散添活力、治奢正风气〞的目标,开展查工作质量、查工作态度、查工作纪律的“三查〞活动。在纪律教育学习月期间,区局34名干部每人都撰写了改进工作作风个人剖析材料,制定了具体改进措施,全面提升区局政务效劳水平。9-11月,我局参加了xx区民主评议政风行风活动,在初评阶段获得行评团成员的一致好评。
(二)践行群众路线,夯实队伍思想根底
2023年是党的十八大召开后的第一年,按照中央、省委、市委关于党的群众路线教育实践活动的部署,我局从7月开始开展了党的群众路线教育实践活动。通过学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节,广阔党员干部尤其是党员领导干部对照“为民务实清廉〞的总要求开展自查自纠和广泛征求意见活动,认识到了当前面临的严峻问题;通过召开专题民主生活会,领导班子及成员梳理了领导班子“四风〞问题共13条,领导班子成员“四风〞问题共63条,并一一提出了整改意见;各党小组召开专题组织生活会,每位党员都对如何在本职工作中加强作风建设、发挥党员表率作用进行反思和剖析;开展了有越秀特色的“双结对〞帮扶困难群众活动,拓展了群众工作渠道,党群干群关系进一步密切;通过整改落实、建章立制环节,干部职工的精神面貌、区局办公秩序、政务效劳水平都有了明显的改进和提高。
(三)坚持以人为本,加强队伍内部管理
一是加强干部教育培训,开办“越秀质监学堂〞,紧扣以讲代学的思路,由各科室轮流派员授课,使广阔干部职工将各领域的知识互通有无,同时通过上台授课锻炼个人文字组织、语言表达能力。全年共开办8期“越秀质监学堂〞,共12人上台授课,内容涉及政务摄影、宣传工作、稽查执法案例分析等多个方面。
二是强化制度落实,结合党的群众路线教育实践活动中关于建章立制的要求,检查区局现有的规章制度、工作流程是否符合合理、高效、廉洁的原那么,标准了局部工作流程,从机制上保证日常工作的高效运转。
三是将局部办公场地重新整合、改造,在不浪费、不奢侈的根底上,改善区局环境和人员办公条件,合理配置绿化,切实优化、美化区局办公条件。
四是调整区局领导分工,合理调配局部人力和分工,通过广泛开展谈心,增强干部职工的思想沟通,增强集体荣誉感,努力营造轻松愉快、和谐共事的工作气氛。
四、2023年工作设想
纵观全年,我局2023年各项工作成绩斐然,市委、市政府部署的年度重点工作和新型城市化开展“1+15〞系列政策文件中质监部门牵头任务一一落实,区局工作作风明显改观,但还在一些方面存在一定问题。一是质监工作助推新型城市化开展的效能有待提升,如标准化、质量强区等方面的工作,开展得不够“深〞、不够“实〞;二是依法行政能力和执法人员综合素质有待增强;三是少数干部精神面貌和工作作风有待改进。
新的一年,将主要做好以下几项工作:
(一)继续大力推进质量强区工作。明年是xx市争创“质量强市示范城市〞的决战年,区局须加大质量强区工作力度,更好地将质监工作融入地方政府的中心工作,争取获得区委、区政府更多的认可和支持