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2023
重点项目
建设
调研
报告
区重点工程建设的调研报告
为全面了解重点工程建设进展情况,加快重点工程建设步伐,月上旬至月中旬,区政协组织区企业工委和发改局,对全区个重点工程进行了深入调查,现将调查情况报告如下:
一、根本情况
和主要特点
近年来,全区上下紧紧围绕“工业立区,振兴××,强区富民〞的工作思路,突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点,把招商引资作为第一号工作,以“引进战略投资者,增强核心竞争力〞为目标,引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大工程。个重点工程总投资额超过亿元,今年方案完成投资亿元;截止月底,已完成投资亿元,占方案的。投资额万元以上的工程个,其中过亿元的个;目前已建成投产、运营的工程个;以形象进度考核,超额完成形象进度的工程个,完成的个,未完成的个。重点工程建设主要呈现以下几个特点:
(一)重视程度高。今年,区委、区政府把重点工程建设和招商引资摆在同等重要的位置,月份出台了关于加快全区重点工程建设的意见,成立了区委分工书记任主任的重点工程建设管理委员会,制定了考核方法,完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导屡次帅队到国外和长三角、珠三角进行工程推介、定向招商,着重引进国内、世界强,对重点工程建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点工程都明确一套班子全方位包保负责,主要负责人深入工程建设第一线,协调解决建设中遇到的实际问题,强促工程建设速度。政府相关部门积极配合,主动为工程建设搞好效劳,确保了重点工程健康开展。
(二)建设速度快。个重点建设工程中,钢材大市场、双德利纺织绣品、天庭乐园二期工程已全面运营或投产,预计年内还将有个工程能够竣工投产。骨干重点工程如××集团石膏板及热电、盐化工和××大市场,目前已完成投资分别到达亿元、亿元和亿元,超额完成了工程形象进度。
(三)结构布局合理。从产业结构上看,个重点工程中一产工程个,投资亿元,二产工程个,投资额亿,三产工程个,投资额亿元,符合我区实际和区委确定的经济开展三年规划的开展目标。从区域布局来看,以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理,产业聚集效应明显。××工业园功能区划分得当,进园工程档次高,工程与根底设施建设联系密切,工程之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台,消除了乡镇之间在区位优势上的差异,目前,入园工程到达个,为实现资源共享、加速开展,奠定了良好根底。
(四)工程特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强,使资源优势变为产业优势和经济优势,工程的建成将成为我区工业企业的龙头和经济开展的重要支柱。××镇以石膏、岩盐开采加工为龙头,引进的××石膏矿、宏达盐业、××盐业工程带动能力强,财政奉献率高。××镇以银海纺织为重点,逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝,产业导向和聚集效应明显。荣耀大市场、天庭乐园等工程对增强XX县区功能,提高城市化水平,带动人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要问题
(一)建设资金短缺。从调查情况看,除局部骨干重点工程建设资金充足外,多数重点工程建设都受到了资金缺乏的制约。局部工程实力缺乏、自有资金少;有的工程把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上,贷款不到位,工程瘫痪,建设停滞;有的工程以老厂为主,对在建工程重视程度不够,投入缺乏;更有的工程业主以资金缺乏和未拿到土地证为借口,圈而不建,等待观望,另有他图。
(二)建设速度不平衡。今年,重点工程建设速度总体上较以往有了较大提高,但园区之间、乡镇(办事处)之间和工程建设之间建设速度很不平衡。主要原因:一是督导不力。个别重点工程包保人、工程所属单位负责人,精力分散,形不成合力,没有真正把重点工程建设放在突出位置。工程所属单位只求本单位有个重点工程,不至于“光板〞,面子上过得。二是重引进轻效劳。有的部门或单位在协议签定前满口承诺,签定后不管不问,满足于签定协议或搞了开工仪式,数字一报,算是完成了引资任务,对工程缺乏必要的跟踪效劳。如去年底签约的一个工程,今年月拿到建设用地,在完成场平后才发现,场址地下铺有煤气和通信光缆管道,根本不能建厂房,影响了工程建设速度,影响了投资环境。三是“圈而不建〞现象明显。少数重点工程因业主实力缺乏、注意力转移等原因,长时间不开工建设或围起院墙就算了,使现有的土地资源得不到回报,新引进的工程也难以落地。
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