2023年区道路交通建设工作情况的调研报告.docx

区道路交通建设工作情况的调研报告 按照州政协常委会2023年重点工作安排意见，州政协组成由依甩副主席任组长，州政协民宗委、文史委局部委员和州政府办、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州交警支队等部门参加的调研组，于2023年9月2日对景洪XX县区道路交通建设与管理情况进行了调研。调查组实地观察了景洪XX县区道路交通建设与管理情况，听取了xx市政府关于市区道路交通建设与管理工作情况的汇报，召开了州住房和城乡建设局、州交通运输局、州交警支队等部门领导和相关人员参加的座谈会。现将调研情况报告如下： 一、根本情况 （一）景洪XX县区道路交通规划情况按照景洪城市总体规划（1999-2023），城市组团之间由两条道路连接，5组团内部道路依地形自由布置。 1.中心区。干路按照“三纵三横〞形成自由方格网。干路网由东西向的宣慰大道、南过境路XX县区段、北环路与南北向的勐泐大道、新规划热作所西边两条路共六条干路组成。 2.江北片区。形成“一环两纵〞的道路骨架，加强南北向交通联系，“一环〞即江北路、沧江路、宣慰大道相互连接成环，“两纵〞即宣慰大道、片区中心南北向的城市干道。 3.曼弄枫片区。以勐泐大道为中轴线，以南联山脚下圆环为中心的环形放射状道路结构。 4.内部交通。主要由三纵和三环组成。“三纵〞即片区东、中、西边的纵向道路；“三环〞即内环设置于核心功能区的外围，与旅游度假区的主要出入道路和南过境路连接，又与度假区内部的各条干道相连；中环将度假区各个片区有机联系在一起；外环将各片区与南过境路相连接，加强了度假区和外部的联系。 5.嘎洒片区。整个路网设计为“两纵两横两环〞。“两纵〞即景大公路片区段主干道，沿南环路交叉口横跨南凹河至北面为片区次干道；“两横〞即景勐公路片区段主干道，沿南凹河北岸机场跑道南端头连景勐路至片区西面连景勐公路收费站为次干道；“两环〞即片区南面环绕规划控制用地至景勐公路两端连接形成片区的外环过镜道路，沿规划区北面山脚（原农场及村寨群落的连接路）东与纵向主干道相连接，西与横向次干道相接，形成片区的北外环过境道路。目前，景洪城市道路网根本按照城市总体规划布置建设，但随着城市建设开展及北环路、景兰大道、绕城公路的建设和启动，原城市总体规划道路设想已不能满足城市开展需要。因此，xx市已启动xx市城市总体规划的修编工作，并将景洪城市道路交通规划列为4个城市专题规划之一，城市道路交通拥堵问题将在这次规划中得到有效改善。 （二）XX县区道路建设情况202322年以来，为解决景洪XX县区的交通拥堵问题，xx市加大了对现有城市道路的改造和新建，完成了一系列道路交通工程，保障了城市的交通畅通。一是完成喷水池转盘及开发区转盘、勐泐大道转盘至山水云天小区段改造工程，合计完成投资近400万元。二是完成老大桥两端绿化改造、机场转盘至嘎洒转盘中间绿化带改造、新大桥江南段花架安装，完成投资1500万元。三是纳昆康小区人行道改造工程、景亮路上段（州制药厂红绿灯至农垦医院住宿区路口）人行道改造工程、临时行政中心道路建设工程，完成投资22023万元。四是完成宣慰大道江北段道路维修，214线局部路段补坑塘，XX县区市政设施维修、清理，XX县区道路标识、标牌、划线等工程，完成投资360万元。五是投资9800万元扩建宣慰大道江北段和投资520230万元改扩建勐海路末段改造工程，现两个工程已完工，提升了道路等级和拓宽了路面，车辆通行更加通畅。六是投资8130万元新修景兰大道、投资4950万元新修龙舟路、投资9500万元的景兰大桥等工程正紧张施工。七是投资分两期新建北环路，路型为双向8车道，建设里程3.8公里，方案总投资4.7亿元。一期建设1.9公里，方案投资2.3亿元，现已完成工程总量的60%。八是江北澜沧江路百果洲公司至江北大转盘段的道路改造正在紧张施工。同时方案对机场老路、勐海路辅道、曼听路、勐捧路末段、老机场路进行提升改造。 （三）交通运输平安、交通秩序管理、XX县区道路平安网建设及畅通保障工作情况近年来，为有效缓解XX县区交通拥堵，xx市加大资金投入，改善交通根底设施，加强交通秩序管理，完善勤务保障制度，细化管理责任片区，确保了XX县区道路交通运输平安和畅通。一是加强科技设备投入，提升改造城市交通指挥中心，完善非现场执法计算机管理系统，修复原有灯控路口电子监控设备，在新增路口设置电子监控设备，扩大路面监控面；发挥监控系统和指挥调度系统，用科技手段优化城市网路控制，缓解路口的混乱状态，防止因车流时间拖延而造成的拥堵。二是在有条件的主次干道上设置物理隔离设施（固定隔离栏杆、锥形筒移动隔离栏），杜绝机动车随意调头、猛转弯等现象，如：新大桥、傣江南入口段等。同时在重要十字路口开辟右转车道，确保道路有序通畅。三是各巡防区采取摩托车和步行组巡逻的方式，对景洪四条大街（原景洪东西南北路）和主要路口路段对交通违法行为进行查处，维护XX县区交通管理秩序。四是标准公交车及其他车辆停靠站（点），开辟摩托车行驶专用道，保障了车辆行驶秩序和通行平安。特别在书苑路口、大兴路口、喷水池路口、十字街路口、景洪南站等路口摩托车管制点进行宣传教育和管制，使XX县区主要道路车辆和行人通行更加畅通。五是在交通流量较大的路口路段设置顶峰岗，加强民警疏导。在车辆顶峰期间，对版纳大厦路口、原白象湖红绿灯路口、金鹿街红绿灯路口、景洪南站红绿灯路口调配警力，采取民警指挥、疏导的方式进行路口交通管理；特别在州政府、市公安局、便民中心、电子商贸城等单位出口，增派警力，对进出单位车辆进行指挥和疏导，保障主干道的道路通畅。六是全面实施道路交通轻微事故快处快赔工作机制，交警部门与保险公司协作力度进一步加强，道路交通小事故快处快赔工作效率进一步提高，事故现场人车滞留时间和对其他车辆通行造成的影响进一步减少，为畅通景洪城市建设奠定了良好根底。 二、存在的困难和问题1、xx市XX县区现有道路路网结构等级级配规划不合理。xx区的道路是三、四十年前规划设计修建的，科技含量不高，道路面积率为14.2%，低于国标标准值15%—20%的要求，次干道和支路道路路网密度低，没有形成合理的城市路网等级级配。主要表现在：xx市道路网络系统不是一个有机协调的系统，没有具备合理的功能结构和布局结构。宣慰大道、勐泐大道的次干道支路网络大局部只能向南延伸，不能向西、向北方向延伸；开发区网格式支路相互交叉，但路口间距较近，路幅较窄，交通信号控制难以实现各行其道；一些XX县区道路资源被占为他用，许多路段路口不能实现分流交通量或单向通行。 2、新xx区缺乏统一的远景规划，对xx区道路改造规划和投入不够，xx区路网布局不合理，板块结构混乱，畸形路口较多。城市道路交通管理科技设备投入严重缺乏，许多主要路段、路口无法安装现代交通科技设施，现在仍以人力疏通为主。受XX县区绿化带影响，主要路口渠化受限，车行道不能扩展，十字路口无法设置右转车道，又不能切除机非隔离绿化带开辟右转车道，不能有效地渠化路口。 3、XX县区车辆结构失衡、混合交通现象严重、交通流分布不均匀。在XX县区18.82平方公里上居住着约20万人口，有7万多辆机动车（其中小型车以上2.6万辆、摩托车、电动车4.6万辆，不含人力车），加上流动旅游的机动车辆都在这120公里的城市道路上和胡同里巷通行，大小道路不堪重负，致使车流排长队，造成拥堵。 4、缺乏健全的城市公共交通运营体系，城市居民出行方式中选择公交出行比例低，多以选择摩托车、小型车等自驾出行方式，给有限的交通资源带来压力。XX县区停车场地资源匮乏，新建成立的大型商业区、住宅区、公共效劳区的配套停车场建设滞后，致使局部路段成为路边停车场，占用有限道路资源。 5、城市周边没有形成通畅的绕城（过境）公路，不能有效减少过境车辆对城市交通的干扰。xx市仅有的勐海路（南过境路）大型车、小型车、摩托车、行人混合，成为交通最拥堵路段。 6、局部交通参与者文明交通素质不高、公德意识不强，违法违规现象严重。 三、意见建议1、研究制订城市公交开展建设规划，制订出台鼓励扶持公共交通优先开展的政策措施，逐步形成以公共交通为主的城市交通结构。合理规划布局公交线路、站点，形成便捷、高效的公交体系。 2、在有条件的情况下，加大xx区道路交通改扩建力度，按照城市功能和开展需要，把xx区主、次干道，用方格网式连通，以进一步提升城市道路交通功能，方便市民出行。 3、曼弄枫XX县区内道路进行改扩建，小区间的支路扩宽连片互通，XX县区东至勐罕路，西至嘎洒已在规划内。北片区路网格局规划也应按曼弄枫片区的路网格局规划建设，形成合理布局的城市路网。 4、加强城市交通的科学规划，加大交通建设资金的投入，完善根底设施，合理分解交通流量。根据城市经济开展动态、土地开发利用，城市的功能道路网络结构等作出评估、规划。相应预测、调整的交通管理对策，进一步完善交通管理设施，平安设施（监控），交通标志、标线，尽快增加科技管理投入，提高指挥、疏导、监控、破案效率。 5、尽快规划建设绕城高速公路，疏导分流过境车辆。合理布局城市功能区划、完善静态交通设施，扩宽动态交通空间。市区内行政区、商业区、娱乐区、学校居民区等都集中在xx区上，这是造成交通阻塞的重要因素，合理布局功能区，分散州市政府办公区，尽可能的迁移交通干道上的几所学校、幼儿园，把交通量分解、分散到城市中心外的支流道路上。 6、成立由市政府牵头，发改委、城建、规划、公安、交通、土地、工商等部门组成的城市交通委员会，统筹规划、协调、调整城市交通的规划建设，充分发挥整体协调的综合效能。 7、建立完善交通影响评价机制，实施交通需求管理，对新建或改建的居住区、大型交通集散点、大型商务、娱乐、购物中心、体育场馆等易吸引交通流量的工程，对该周边区域交通负荷的影响，交通流量的变化，进行分析评估，严格把关，从源头上调整规划城市道路交通布局。 8、加大交通法律法规和城市交通规划的宣传力度，提高市民遵规守法的意识。一是在坚持行之有效的宣传形式的同时，要深入到机关、企业、社区、乡镇、学校宣传，从每个人抓起，引导市民树立“关爱生命，关注平安〞的思想意识。二是重点抓好机动车驾驶人的交通平安宣传教育工作，引导驾驶人依法行车、平安行车、文明行车。三是进一步利用新闻媒体开辟专版专栏等进行宣传，努力开设公益宣传广告，营造良好的社会气氛。四是加大教育监督力度。可以发动居委会和其他的一些群众组织，以聘请交通义务监督员的方式在交通路口进行监督，能同时起到监督、教育、宣传并举的效果。五是加大惩罚力度。对违反法规的行人、司机，要采取必要的惩罚措施，以维护法律法规的严肃性，对行人、司机起到警诫作用。 第8页 共8页