2023年区规划土地监察大队工作报告材料.docx

区规划土地监察大队工作报告材料 2023年是龙华XX县区规划落实年和社会建设年，今年以来，XX县区规划土地监察大队在XX县区党工委、管委会的正确领导下，坚决贯彻XX县区领导“决心不变、力度不变、标准不变〞的高压铁腕查违工作思路，围绕XX县区各项重点工作和焦点问题，立足“统筹、协调、督办、指导〞的四大业务职能，统筹协调四个办事处查违办严管、严查、严办各类违法用地和违法建设行为，持续保持了全区平稳可控的查违工作局面。 在日常工作中，一方面，努力贯彻落实xx市“疏堵结合、标本兼治〞的查违工作精神，创新工作机制，化解土地历史遗留问题与现实的矛盾，为XX县区“两区一城〞建设保驾护航；另一方面，也着力解决群众信访诉求，有效化解社会矛盾和查违压力，同时以规划土地数字监察平台工程建设为依托，初步构筑科学立体的监管体系，不断推进大队信息化建设上新水平。总体而言，取得了较好的工作成绩。 一、2023年工作情况 （一）统一思想，真查狠打，以高压态势确保查违工作形势平稳可控 2023年以来，区大队全体人员在大队领导班子的带着下，首先把思想认识统一到XX县区全年工作思路和重点工作上来，针对全区控停建筑数量多、时间长、抢建反弹压力大的情况，及时将工作重心转移到对控停建筑的防控及遏制打击新增违建上，坚持执法工作“一碗水端平〞，紧紧围绕“四打三推〞大力开展工作，确保XX县区各项重点建设工程的顺利实施。 截止11月20日，区、办事处两级查违执法部门共开展各类执法行动62023次，回填根底（基坑）146处共57420平方米，撤除违法建筑161栋（处）共33870平方米，撤除排栅面积7420230平方米。通过不懈努力，使我区各类违法用地和违法建设行为得到有效遏制，查违形势整体平稳并逐步转好，在部片、市片执法检查中取得良好成绩。 1.以打促防，狠打违建易发多发时段抢建苗头 2023年，区大队统筹协调全区查违力量，点对点落实区、办事处、社区三级巡查模式，继续强化“抓源头、抓苗头、抓抬头〞的打击防控机制，针对重大节日前后易发生抢建的违法惯性，先后组织和开展了“春节节前防反弹〞、“春节节后防回潮〞、“夏季攻势〞、“国庆长假防抢建〞等大型专项行动，以打促防，以点带面，对违建起到了极好的打击和震慑作用。全区在春节、“五一〞、国庆等长假期间均实现了“零投诉〞，保持了全区查违工作平稳可控的良好局面。 在2月5日启动的春节节前防控行动中，XX县区四个办事处一天内出动执法人员近千人、大型机械20余台，对2023栋违建主体共7500多平方米实施一拆到底。在夏季攻势期间，针对龙华办事处辖区油松社区共和新村、伍屋村等多处被控停已久的私宅，同时出现较大规模抢建回潮苗头且屡次执法行动遭遇原村民阻拦的情况，区大队及时介入，派出机动队人员牵头，协同办事处查违办一起对该两个村实行蹲点设卡防控；随后制定联合行动方案，在2天内兵分多路对所涉十余处工地开展集中清拆行动，将该片区的违建回潮势头打压在抬头阶段，有效震慑了试图跟风抢建人员。国庆长假前，区大队联合观澜办事处连续4天对大水坑社区、樟坑径社区共3处以拆迁安置建设为名实施违法建设的大型工地根底实施强行填埋，填埋面积达1.2万平方米。 2.坚守红线，狠打重点防控区域内违法行为 为确保对生态控制线、耕地、国有土地等“高压红线〞防控区域内，违法用地和违法建设行为的早发现、早处置、早查处，保护XX县区珍贵的土地资源，在上半年“夏季攻势〞等专项行动取得显著成绩的根底上，下半年，区大队着力对重点防控区域的违法抢建行为进行重点打击。 9月下旬开始，大队在全区范围展开“龙华XX县区2023年生态控制线内违法开发行为查处整改专项行动〞，截至11月20日，已对22处占生态线违法行为进行了集中整治，撤除清理违法占生态线面积约1.4万平方米。在持续高压打击之下，本年度全区占生态线违法开发案件宗数比去年大幅下降51%。 2023月，针对龙华办事处清泉路文化广场后一处约5万平方米的国有土地上被违法占用乱搭建、非法种植的情况，区大队统筹安排，于2023月下旬牵头龙华办事处连续5天对该处展开大型清拆整治行动，共撤除临时活动板房25个，砖混建筑1栋，撤除面积共约1万平方米，清理菜地面积约3万平方米，目前已对该宗地进行封闭围合管理。 11月初，为严厉打击占耕地违法开发行为，结合2023年xx市卫片执法及查违共同责任考核工作，大队在全区展开了“2023年占耕地违法开发行为专项整治行动〞，至今已对涉嫌违法占用耕地的8宗案件清拆完毕，清拆面积3800多平方米，复耕复绿面积1400平方米。目前该专项行开工作仍在深入推进中。 3.敢于碰硬，狠打重大典型违法案件 2023年，区大队继续坚持“打老虎、拔钉子〞的工作策略，对影响坏、性质恶劣的违法案件坚决严查严办。 今年以来，区大队针对大浪办事处辖区石景搅拌站长期违法占用港铁龙华车辆段用地的问题开展了大量工作，并于9月、2023月联合市支队、大浪执法队及公安、消防、供水、供电等查违联动单位分阶段对其实施了强制撤除。行动第一阶段累计撤除临时活动板房、集装箱和永久性建筑约3000平方米；第二阶段共撤除混凝土搅拌生产线3条及其配套设施。2023月25日，XX县区向港铁公司正式移交了土地，确保其上盖物业可按期开工，保障了其合法权益。该案件的办理，使港铁公司龙华车辆段上盖物业开发工程用地问题在困扰长达3年后终于得到解决，11月5日，港铁物业开展（深圳）负责人专门赠送了“依法行政、共创和谐、文明拆迁、热情高效〞锦旗表示感谢。 今年以来，观澜、龙华办事处辖区先后发生四起身着迷彩服，自称“退伍老兵〞人员公然保护违建的事件，涉事人员气焰嚣张，甚至公然暴力抗法打伤我执法人员，社会影响极为恶劣。按照区领导指示，大队积极协同XX县区综合办、公安分局、辖区办事处对事件进行了紧急处置，对涉事工地进行严密布控，对公然抢建的工地坚决打击，并屡次约谈警示涉事人员。经多方努力，目前称“退伍老兵〞人员的四处工地均无法成功抢建，彰显了我区查违工作的坚决立场和执法权威，并得到了市支队的高度肯定。 4.重点布控，狠打城市更新与土地整备片区违建源头 为保障XX县区城市更新和土地整备工作顺利推进，从2023年起，区大队加大了对全区13个城市更新重点统筹片区和11个土地整备重点区域的防控力度，专门在机动队增设一个巡查小组，配齐人员和车辆开展专项巡查，并强化打击措施，对发现城市更新及土地整备片区存在抢建苗头的工地一律“当日回填、当日强拆〞。 全年重点片区内共发现存在开工苗头的工地21处（均为此前被长期控停的工地），经过区、办事处查违部门的及时、强势打压，该21处工地均在刚出现开工苗头时就被再次彻底控停。截至11月31日，全区城市更新重点统筹片区和土地整备重点区域实现了违建“零增量〞，整体防控形势良好，有效保障了XX县区城市开展空间。 5.以法为器，强推部、市卫片执法检查和违法用地违法建筑纠正率考核工作 今年以来，区大队大力加强对各办事处卫片执法工作的统筹协调，切实加大督察督办和指导力度，一方面积极协调市支队加强对XX县区查违工作的业务指导，另一方面采取多种形式对各办事处的卫片执法人员进行业务培训和指导。通过“下去讲、上来评、过程督、结果比〞等一系列行之有效的措施，使得各办事处卫片执法工作人员的业务水平与去年相比有了大幅提升。在今年的纠正率考评以及部卫片、市卫片执法检查中，我区均以扎实细致工作取得良好成绩。 （1）前三季度违法用地违法建筑纠正率考评工作成绩优异 2023年的前三季度，我区的违法用地违法建筑纠正率考核成绩均排在全市后列，局部案件一度被市支队点名督办。2023年以来，区大队一方面加大对违法案件的防控打击，另一方面加大对各办事处的违法用地违法建筑查处整改工作的统筹协调和全程跟进督导，不断提高业务人员的办案能力。经过细致扎实的工作，今年我区前三季度的全市违法用地违法建筑纠正率考核中均取得了20230%纠正的好成绩。 （2）2023年度部卫片执法检查顺利通过 自7月16日市查违办正式下发龙华XX县区2023年涉嫌违法部卫片图斑开始，在部片执法取消“6.30〞后时间非常紧迫的情况下，区大队组织四个办事处查违办在一个多月的时间里加班加点对下发图斑认真开展核查、扎实落实查处。经省国土资源厅复核，我区2023年部片违法图斑仅为86宗，涉及违法用地427.55亩，其中新增违法用地仅为297.05亩，违法图斑个数及违法用地面积均在光明、宝安、xx区之后，在全市排倒数第四名。 在省厅8月下旬的督导检查和2023月中旬的检查验收中，我区的案卷制作等内业工作评审和外业实地检查均顺利过关，成为全市2023个区（XX县区）中唯一一个检查没有发现任何问题的区，受到省、市各级主管部门的充分肯定。 （3）2023年市卫片执法检查阶段工作成果显著 9月12日，市查违办正式下发2023年市卫片执法检查涉嫌违法图斑数据以来，区大队全程紧密跟进，充分发挥区大队在市支队及各办事处组织的桥梁纽带作用，积极协调、加强指导、催促整改、认真迎检。通过2个多月的不懈努力，XX县区查违系统在时间紧、任务重的情况下，根本提前完成了2023年市卫片的执法查处工作。 2023年，我区市卫片执法检查最终核定的违法图斑仅为12023个，与2023年市卫片的684个同比大幅下降84.06℅；违法用地面积141.44亩，与2023年的933.06亩同比大幅下降84.84℅；新增违法建筑面积17.86万平方米，与2023年的219.58万平方米同比大幅下降91.86℅；重大案件数为零，与去年的37宗重大案件同比成绩更是骄人。 2023年市卫片执法检查，我区的违法图斑个数、违法用地面积、新增违法建筑面积均在光明、宝安、xx区之后，在全市排倒数第四名，成为我市今年违法用地和违法建筑面积下降幅度最大的区，彻底摘掉了历次卫片执法检查中我区在全市排名中“倒数前三名〞的帽子，同时也解除了我区被市政府的约谈的为难局面。 6.制度管人，推动执法效能提升机制 （1）出台龙华XX县区查处违法用地和违法建筑工作检查督办方法（试行） 有效增强了区级检查督办工作的权威性和有效性，提升了队伍的执行力。全年共对各办事处和相关责任人发出核查通知341份，复查通知34份，各类督办通知120份，对保持全区高压查违工作局面起到了重要的推动作用 （2）建立推行跨办事处异地打击机制 加大区级统筹协调力度，整合全区执法资源。区大队全年共统筹开展联合执法行动79次，并在重大行动中推行跨办事处异地打击机制，有效躲避执法过程中的说情风，降低执法阻力，确保实现真打真拆。 （3）完善违建档案管理机制 区大队专门设立了标准化的档案管理室，采购专业化的档案管理软件，配合数字监察平台，对全区所有存量违建逐宗建档，及时掌握和更新每宗违建的根底情况、巡查台账、督察督办情况等相关信息，为实施针对性防控提供了后台数据支撑。 （二）宣传引导，创新机制，用疏导政策有效化解社会矛盾和查违压力 2023年以来，区大队一方面加强查违政策宣传引导，通过多种形式让社会各界了解查违工作制度和意义；另一方面不断推进各项业务、审批制度的建立和完善，狠抓制度落实，稳步推动各项历史遗留问题的解决；与此同时，还着力解决群众信访诉求，通过科技手段构建高效的查违工作机制。采用疏堵结合的工作方式，有效化解了社会矛盾和查违压力，取得了较好的成效。 1.用多种形式推行宣传教育引导机制 今年以来，区大队切实按照XX县区党工委、管委会“查违队伍既