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2023
规划
土地
监察
大队
工作报告
区规划土地监察大队工作报告
一、主要工作成绩
(一)违法抢建和违法用地行为得到有效控制
1、持续保持查违高压态势
区大队将全区8个街道分成3个责任片区,安排3个检查组进行检查监督,切实加大检查、督办力度。同时在区直属中队设立2个督查组加强后续跟踪催促,及时督办相关街道办有效查处违法抢建。
2023年全年,我区各街道办共组织撤除行动2386次,撤除违建2654栋(处),撤除违建面积达349984平方米,与2023年(撤除违建面积达495339平方米)相比,撤除面积下降29.34%。
2、各类信访投诉大幅下降
2023年全年,我区共受理各类信访案件3288宗,较2023年下降17.47%(2023年为3984宗)。其中投诉属实件(去掉重复件)共1360宗,投诉属实率为41.36%,重复投诉率为36.34%,到期按期回复率为99.70%。
从历年的数量上看,202223年、2023年以及2023年度的全区各类查违信访投诉件均为3000件左右,较之2023年前后的每年8000余件数量均大为减少。
3、违法建筑纠正率指标得分不断提高
我区今年第三季度违法建筑纠正率指标得分为20230,与福田、罗湖等区并列第一。我区第三季度新增违法用地违法建筑面积比前一季度有明显下降,“违法用地违法建筑纠正率〞较前两季度有明显提高。
综合上述的撤除面积减少、投诉量大幅下降以及纠正率排名不断提高(2023年度纠正率排名我区列全市倒数第二)这三方面来看,我区范围内违法抢建和违法用地行为逐年大幅减少,我区的查违工作走上了良性开展的轨道,呈现出持续向好的工作局面,全区查违工作也得到了各级领导的肯定。
(二)卫片执法工作成效显著
1、2023年度部卫片执法检查工作情况
2023年度部卫片执法检查违法图斑宗数较上一年度减少13宗,违法用地面积较上一年度减少882亩,同比下降74%,违法占用耕地面积较上一年度减少18.5亩,同比下降50.3%。违法用地面积占新增建设用地总面积比例较上一年度下降9.62%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例较上一年度下降2.37%。卫片执法检查工作为近三来形势最好的一年。
今年以来,区主要领导屡次亲自组织召开专题会议进行全区性发动部署,强调卫片执法工作的重要性,要求各单位通力协作,务必确保我区卫片执法工作顺利开展和通过上级检查验收。卫片执法工作部署后,区大队及时拟订xx区2023年度土地卫片执法检查工作方案报区府办审定印发,明确了目标任务、职责分工和具体工作安排等事项。及时组织力量对涉嫌违法图斑进行详细调查核查,严格把握政策界限,大力开展自查整改工作,坚持以撤除违法用地上的建(构)筑物为主,将落实耕地保护列为工作重点。全区共计立案查处各类违法用地案件51宗,共计罚款人民币约51.4万元,没收违法建筑面积约1.14万平方米,撤除违法建筑面积约6500平方米,申请法院强制执行违法建筑面积约4.23万平方米,复绿土地面积约2023.34亩,复耕土地面积3.43亩。我区通过以上举措,我们实现了立案率20230%、查处率20230%,依法履职到位率20230%,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例没有超过15%的刚性目标,顺利通过国土资源部、省国土资源厅的检查验收。
2、2023年度市级卫片执法检查工作情况
经核查,我区2023年度市级卫片执法检查有违法图斑225宗,图斑监测总面积约575亩,其中新增建设违法用地占新增建设用地比例为4.06%,违法占用耕地面积比例为0.66%。新增违法用地总量(面积)、新增违法用地发生率以及新增永久性违法建筑面积、新增永久性违法建筑面积发生率均排名全市第四名(2023个区、XX县区)。
截至12月31日,各街道规划土地监察队非立案处理违法图斑案件共44宗,应立案违法图斑案件181宗,已立案181宗,已查处181宗,已结案144宗,剩余37宗立案图斑均是执行期限未到。全区共计撤除违法建筑面积2023118平方米,清理土地面积2265平方米,复绿土地面积1280平方米,复耕土地面积240平方米,没收违法建筑面积约14.8万平方米,罚款人民币约521.2万元,申请法院强制撤除违法建筑面积月9.8万平方米。
3、2023年度部卫片执法检查自查整改工作情况
市支队于近期下发了我市2023年度部卫片执法检查图斑,我区2023年全年变化图斑共2368宗,新增图斑(即市卫片执法之后监测发现的)1580宗。目前核查查处整改工作正在开展。
二、查违工作新举措
(一)加强机制建设
由区大队牵头拟定的xx区查处违法用地和违法建筑工作共同责任考核实施细那么(试行),已经由区委以深龙委办(2023)61号的形式印发执行。通过这种方式将查违工作与职能部门、街道办绩效考核工作有机结合,推进落实共同责任制;我们以xx区查处违法用地和违法建筑检查督办方法和xx区街道查违工作考评方法为抓手,切实加强对各街道查违工作的考评和监管,定期对各街道督办处理情况、查违工作开展情况以及执法成效进行考核、通报,确保我区查违工作各项责任措施真正落实。同时,建立并完善与司法和纪检部门间的案件移送制度,实现查人与查事、司法裁决与行政执法的有机结合。
自202223年始,从公安经侦、纪检、检察等各查违职能部门抽调人员组织全区查违工联合督导组,进驻各街道开展查违工作联合督导行动,通过提早约谈业主或对相关责任人诫勉谈话等方式,对违法用地和违法抢建苗头进行制止,并催促相关街道及时查处,有效预防违法抢建行为发生。
(二)实现关口前移
强化各街道守土有责意识,将巡查力量下沉,依托大综管平台,实行网格化无缝巡查,确保全天候、全区域巡查覆盖。同时主次有别,重点加强对国有储藏地、危险边坡、街道两旁绿化用地、一级水源保护用地、严重影响城市规划用地、根本生态控制线等重点区域、地段的巡查。其中,南湾街道开创性的提出“社区查违〞的工作理念,在下李朗社区成立全市首支社区查违队伍,实现了查违工作重心地进一步下移;龙岗街道在违建高发区设置固定岗亭,派专人24小时值守,全面掌握施工材料运送动向、违法抢建情况并现场受理群众投诉,及时查扣施工车辆、查处违法建筑,从源头上打击违法抢建。
(三)严查重大案件
我们根据工作实际,确定了一批重大、典型违法案件,配合“三打两建〞工作,组织实施强力查处,起到了良好的警示效果和威慑作用。如2023年3月初,我区组织对横岗街道一处占地约600平方米、高5层半,未办理任何建设施工手续且严重影响市机动车驾驶员训练考核场工程施工的违法建筑实施了彻底撤除,撤除面积达3300余平方米;5月底,横岗街道对六约社区麻地村的局部村民在原有住房根底上加层加建的违法行为进行了严厉打击,目前该村98处违法加建建筑均已被依法强制撤除;9月底,我区组织对南湾街道丹竹头社区一处占地约900平方米、高17层,建筑面积15000平方米的存在较大平安隐患的违法建筑实施强力撤除;近期,我区组织撤除了横岗街道一处占地约4800平方米的钢架结构厂房。通过这种方式,我区切实打出了查违气势,震慑了违建歪风,社会反响良好。
(四)加大宣传攻势
2023年是我区查违系统的“宣传年〞,今年以来我们始终把查违宣传工作作为一项重要工作来抓。一是在人流量较大的区域,如区汽车总站和宝荷路两处醒目位置设立了大型户外宣传牌,进行查违公益宣传;二是主动联系南方日报、深圳商报、深圳侨报等主要新闻媒体报道全区查违重点、亮点工作,宣传规划土地监察政策法规,并通过开设查违专刊、专栏等,将宣传工作常态化;三是利用大队成立一周年、“6.25〞全国土地日等时机主动开展宣传活动,展示规划土地监察队伍的良好形象,营造全民参与查违的良好气氛;四是专门建立门户网站,大力开展网络宣传;五是针对商品住宅小区内违法加、改、扩建行为,除印制了一批宣传资料和温馨提示,在各花园小区进行广泛宣传外,还向各街道下发了关于进一步加大对辖区内违法加建、改建、扩建等违法行为的查处力度的通知等文件,要求各街道切实采取有效措施,进一步加大对商品房小区内违法加改扩建行为的查处力度,催促对未处理到位的当事房地产实施产权暂缓登记措施。
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