2023年区行政审批服务改革的调查报告.docx

区行政审批效劳改革的调查报告 创新效劳方式，提升办事效率是一个永无止境的过程，不能有丝毫松懈。建设“效劳顺城〞、“效率顺城〞既是我们矢志不渝的追求，也是一项长期而艰巨的任务。今年是“十一五〞收关之年，明年是“十二五〞规划开局之年，为认真贯彻落实区委全面提速要求和八届五次全会精神，进一步推进我区行政审批效劳工作的全面提速,优化经济开展软环境,更好地方便群众并效劳于全区经济开展,助推我区“八型〞政府的建设。推动和实现从审批型政府向效劳型政府的根本转变。公共行政效劳中心（以下简称中心）结合自身工作实际，采取调查问卷、 回访、入户走访、考察学习、听取汇报，座谈讨论等多种方式对中心效劳环境现状、企业的效劳需求、群众对效劳的满意度等进行了深入的调查研究。在调研中我们发现：近年来，我区高度重视行政审批制度改革工作，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，效劳经济社会开展、效劳企业、效劳市民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我区实际，探索我区行政审批效劳改革的一些举措，供区委、区政府领导决策参考。 　　一、“十一五〞期间行政效劳工作回忆 　　2022年8月1日，随着我国行政审批制度改革的深入推进，顺城区公共行政效劳中心在抚顺市率先成立。至今，已经走过了8年历程，经历了起步探索、开展完善和全面提升三个开展阶段。8年来，我们坚持以推进行政审批制度改革、建设效劳型政府为目标，以提升行政效能为中心，以标准行政审批、搭建效劳平台、强化政务公开、完善行政投诉为重点，以健全制度体系、整合行政效劳资源、加强监督管理为保障，沿着“从无到有、由粗放运作到集约运行、变单一审批为综合效劳〞的轨迹快速开展。在建设运行过程中，立足搭建平台，着眼长远开展，始终把政务大厅作为优化环境促进开展的重要平台来打造。在建设“效劳型〞、“阳光型〞、“高效型〞政府过程中发挥了积极的推动作用，积累了一定的实践经验。在工作思路和具体做法上，总体概括起来就是“五个致力于〞： 　　（一）致力于“健全〞，不断完善制度体系 　　我区公共行政效劳中心是在借鉴兄弟城市经验，结合我区实际建设开展起来的。从筹建之初到运行至今，我们始终将制度设计放在核心位置，运行前，制定出工程进驻、工程审批、人员管理、考勤考核、评优奖励、廉洁自律、投诉处理等17项制度和规定。运行过程中，一方面我们严格落实已有制度。另一方面针对出现的新情况，又先后配套完善了……等一系列制度，根本做到了依靠制度管人、管事、管运行，逐步建立起政务大厅健康运行的长效机制。 　　（二）致力于“标准〞，落实工程集中受理 　　行政许可和效劳事项的审批程序、办理时限是检验中心运行成效的标尺。运行以来，我们不断标准审批程序，强化监督管理，严格控制申请事项的办理时限。首先对进驻的行政许可和效劳工程利用门户网站、公示板、办事须知等形式公开了审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准，让行政相对人在办理申请事项时，能够对所办事项一目了然，心中有数。其次，在大厅管理办监督权限范围内，利用多种手段和方法严格控制了每个办件承诺时限，有效提高了办事效率。 　　（三）致力于“创新〞，全力提高审批效率 　　为提升“新型中心〞的效劳性、亲民性、务实性和责任性，指导驻场部门以“效劳提质，审批提速〞为目标，采取了“四个创新〞举措，不断探索效劳新方式。一是创新硬件设施。2023年投资325万元扩建了效劳大厅，扩建后的大厅安装了宽带，实现了整体入网，大大提高了办事效率，为无纸化审批奠定了根底，有利地促进了中心工作良性开展。二是创新效劳方式。实行“无假日、导向、即时、主动、优先、延时、承诺、网上〞八项优质效劳，形成了便捷、高效、标准的集成“效劳链〞。三是创新审批通道。开设重点工程审批“绿色通道〞，安排专职人员负责协调投资500万元以上市、区确定的重点投资工程审批，并协调区内投资50万元以上新办企业投资工程审批，同时对经“绿色通道〞协调审批后的投资工程，实行“保姆式〞效劳。四是创新联办制度。凡涉及两个以上部门审批的工程实行联合办理、并联审批、联合踏勘、联合验收；建立实施了工程建设工作联席会议，并将联席会议办公室与重点投资工程办公室合并办公；制定了“绿色通道〞联络员制度，做好跟踪效劳，切实为引进重点工程创造良好效劳环境。