2023年区编办开展事业单位登记管理工作调研报告.docx

区编办开展事业单位登记管理工作调研报告 自2022年事业单位实行网上登记以来，xx区认真贯彻落实事业单位登记管理暂行条例实施细那么有关规定，精心组织，扎实工作，使全区事业单位登记管理工作取得明显成效。截至目前，全区共有406个符合条件的事业单位进行了法人登记，每年事业单位登记年检率均在90%以上。 一、强化组织领导，有力保障事业单位登记年检工作正常开展 我们通过落实机构设立、设备更新、工作力度三个到位工作，强化组织领导，有力保障区事业单位登记管理工作的正常开展。一是机构落实到位。根据省、市编办的要求，结合我区实际，适时成立了区事业单位登记管理局，为区编办挂牌机构，主要承担全区事业单位登记管理工作。二是年检设备更新到位。几年来，我们先后更新了、打印机、扫描仪、档案柜等年检办公设备，改善了办公条件。三是工作力度落实到位。几年来，编办主要领导直接抓年检工作，积极参与工作方案的拟订、部署，组织工作人员认真学习相关政策规定，明确工作职责，认真总结经验做法，改进工作中的缺乏，使登记年检工作真正做到有安排有回音。 二、积极宣传引导，营造事业单位登记年检工作气氛 事业单位登记工作相对于工商管理等登记工作起步较晚，并受环境气氛、认识程度等各种因素的影响，事业单位自觉、主动接受年检的意识还不够强，加之局部事业单位受各种客观因素的制约，还不能完全按预期方案进行登记年检工作。为此，我们结合本区实际，采取灵活多样的形式，全方位进行了宣传引导。一是通过下发文件和年检通知、组织年检培训班等形式进行宣传，重点学习网上年检的相关操作流程及上级制定的各项政策法规，帮助各单位操作人员熟悉年检操作流程，克服他们的畏难情绪，同时提高全区各事业单位对建立事业单位法人制度和法人证书重要性的认识。二是将设立登记、变更登记、注销登记、年度检验的工作流程及操作说明公布在区编办网站及编办公共邮箱里，增加工作透明度，切实为区各事业单位做好效劳工作；三是每年年检工作结束后，及时将全区上年度新设立登记、注销登记、变更登记及年检合格单位的单位名称、法定代表人、开办资金、经费渠道等信息及时在xx报、区编办网站等媒体上进行公告，使事业单位登记工作的重要性得到充分表达。 三、加强协调沟通，形成开展登记年检工作的合力 在开展事业单位登记工作中，我们深知事业单位法人登记年检，仅仅依靠登记管理机关一方面还缺乏以完全到位，只有形成齐抓共管的局面，才能保证登记年检工作落到实处、取得实效。一是通过建立qq群等方式，加强对各事业单位年检工作的业务指导，有问题及时沟通。二是在每年一到三月份年检时，与区各主管部门沟通，请各主管部门及时催促，加强审核力度，及时按区登记局的年检日程安排进行年检登记工作；三是在具体工作中，由区登记局按照程序审核后通过年检，区技术监督局对年检合格的事业单位进行组织机构代码证年检，其他相关部门依据合格、有效的年检证书续办有关银行账户、财政开户、税务登记、社会保险、国有资产、车辆挂牌等事宜，未通过年检或未登记的事业单位一律停办或终止相关活动事宜；通过加强与各事业单位、各主管部门及相关部门的协调沟通，使部门职责分工进一步明确，形成开展登记年检工作的合力。 四、把好监督管理关口，不断提高登记年检质量 为保证事业单位法人登记的真实性、准确性、合法性，我们在工作中重点把好监督管理关口：一是登记范围关。对不符合独立法人条件的，不予登记；对开办资金为负数不能承担民事责任的，暂缓登记。二是材料验收关。对各单位提供材料的合法性和有效性严格把关，确保材料数量齐全，内容真实，数据准确，维护登记年检工作的严肃性。三是审核关。在审核时严格对照机构编制部门下发的文件逐项审查，着重对事业单位开展的业务工作情况等进行审核，对不符合要求的及时更改。四是发证关。对审核符合登记条件的单位印发证书，统一编号，由领证人签字，有关资料由事业单位、主管部门、区登记局各留一份存档。五是资料归档关。我们制定了完善的档案管理制度，建立了档案库房，配备了相关设施，对整理的事业单位登记档案盒加贴卷标，注明单位编号和单位名称，按法人证书号顺序排列，方便及时查阅。 五、当前事业单位年检工作运行中存在的问题 一是事业单位法人年度报告流于形式。根据事业单位登记管理暂行条例规定，事业单位应向登记管理机关详细上报开展业务活动的情况，资产损益情况等7个方面的主要内容。但在实际操作中，登记管理机关只能凭事业单位自己送来的年度分析报告进行审核，对报告所提供数据的准确性、情况的真实性难以把握。往往是要求事业单位填个表，盖个章，贴个花，就算年检了。年检年审变成了走过场，流于形式。 二是年检工作的社会力量监督不够。年检工作是条例赋予登记管理机关的一项法定职责。登记管理机关就是尽职尽责的开展年检年审活动，但由于信息的局限，时间的制约，条件的限制等等，既难检到事业单位的真情实况，也难审出事业单位的那些问题，年检监管工作中缺失了社会力量的监督。 三是年检成果运用没有开展开来。年检结束后，对不合格的单位，既没有影响事业单位分类、编制数量、经费渠道、变更法人代表，撤销事业单位，也没有相应的处分措施，年检成果束之高阁，最终导致各事业单位对年检抱无所谓的态度，使得登记管理机关威信不高，影响权威。 第4页 共4页