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2023
纪委
监察局
工作报告
材料
区纪委监察局工作报告材料
一、2023年工作完成情况
(一)完成中央和省市纪委部署的工作任务。
1.党风廉政建设责任制全面落实。坚持反腐败领导体制和工作机制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制落实。一是及时召开了区纪委六届二次全会,认真学习贯彻中纪委十七届七次全会、省纪委五届七次全会和市纪委十二届二次全会精神,总结了我区2023年反腐倡廉工作,部署了2023年全区党风廉政建设和反腐败工作任务。继续贯彻中央惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划和关于党风廉政建设责任制的假设干规定,完成2023年度我区惩治和预防腐败体系暨党风廉政建设责任制落实的考核工作,我区三套领导班子在上级评比考核中获得“好〞等次。二是落实责任制。根据市委、市政府的部署,协助区委、区政府制定印发xx区2023年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见,将4个方面50项反腐倡廉任务分解到24个牵头单位、62个协办单位抓落实;组织签订2023年度领导班子党风廉政建设目标责任书124份,签订率达20230%。三是抓好检查考核工作。11月16日至31日,在结合纪律作风整顿活动各单位各部门自查的根底上,派出4个检查指导组,对全区24个单位落实党风廉政建设责任制的情况进行检查,及时将检查情况反响受检单位、通报全区,催促整改存在的突出问题58个,较好地促进了党风廉政建设责任制的落实,有力推动全区各部门、各单位把党风廉政建设与业务工作一起研究部署、一起抓好落实,构建起反腐倡廉齐抓共管良好工作格局。
2.纪律作风整顿活动成效显著。根据省市委的工作部署要求,我区率先在全省开展纪律作风教育整顿活动。结合美兰实际确定了18个需要整治的“庸懒散奢贪〞问题及工作纪律松懈、行政不作为乱作为、在编不在岗领空饷及镇干部“走读〞、城市违建等5项重点整治工作。全区63个单位部门将活动列为“一把手〞工程来抓,520234名干部、2242名党员积极参加活动。
一是积极推进,在教育监督上下功夫。活动开展以来,区委理论中心组进行纪律作风专题学习6次,全区举办“科学开展、和谐美兰〞专题报告会5场,各单位开展专题讲座或专题辅导83场,组织干部集中专题学习讨论活动到达188次,区委区政府主要领导亲自带头上谈廉政党课2场,引起广阔干部的强烈共鸣。区活动办成立4个活动督导组、2个专项整治组和1个宣传组,聘用了2023名社会监督员。充分发挥党代表、人大代表、行风评议员、区委党巡办人员、离退休干部以及媒体的监督作用,形成多层次、立体化的监督格局,整治工作涵盖全区各行各业各层面。及时制定监督检查工作细那么,区活动办以“百分核减〞方式,对全区63个单位进行日常考核;各活动督导组采取明查与暗访相结合、一般督查与重点督查相结合、面上检查与专项督查相结合,催促各单位、各部门“规定动作〞不走样,“自选动作〞有特色,保质保量完成阶段性任务。
二是集中力量,在重点整治上取得明显成效。首先,坚持“五抓〞,就是抓关键、抓教育、抓保障、抓制度、抓监督,促使镇干部不走读。4个镇在全省率先建立廉政食堂,解决驻镇干部的后顾之忧,我区建立廉政食堂的做法引起了媒体关注,海口晚报和海口电视台进行了专题报道。其次,严肃问责,治理行政不作为乱作为动真格。针对我区流水坡片区村民迎风抢建违建的突出问题,对行政不作为负有主要责任的白龙街道工委书记余国波进行组织处理,就地免职;对原城管局局长林尤胜给予行政记大过处分,对白龙街道办事处主任周利建给予党内警告和行政记过处分;对于群众举报的干部行政乱作为突出问题,由市有关部门对2名科级干部李某、吴某进行立案调查,对1名私设小金库的基层卫生院院长由区纪委监察局开除党藉、行政撤职,对因非法买卖农村集体土地的1名农村基层干部由区纪委立案调查;对因违规收费的1名小学教师由区教育体育局给予严重警告处分并调离工作岗位,所在单位被通报批评,校长向区纪委监察局作书面检讨,对区人社局相关人员违规办理社会保险问题,责令区人社局向区委作出深刻的书面检查并在全区通报,对1名分管领导和2名经办人员进行诫勉教育,责令有关人员将收受钱款如数上缴廉政账户。再次,治理在编不在岗领空饷不手软。通过单位自查、职能部门核查、纪委监察部门调查三道关口,摸清全区不在岗人员128人。对长期旷工4名干部,3人被辞退(副科级干部1名、事业干部2名),责令1名干部及时回单位上班;对到龄未按规定办退休3人员,责成相关单位及人事主管机关办理退休手续;对被立案调查2人,积极配合司法机关按规定处理;对已经调离原单位但未办理相关手续仍在原单位领工资9人,要求尽快办妥调离手续;对长期因病不在岗13人,责令相关单位查明原因严肃处理;对借调外单位的97名人员,催促尽快办理调动手续,对不能及时调动的要求回原单位上班。第四,整顿工作纪律见实效。对上班时间上网、聊天的农林局农业监察大队、区住建局灵山规划所、区教育体育局职教中心的3名工作人员进行通报批评,对开展教育整顿活动不及时的8个单位,责令整改并通报批评。通过制度引导和反面教育,我区上班迟到早退的现象明显减少,干部严格亮牌办公、佩卡上班,干部效劳意识得到明显增强。
三是注重实效,在解决群众反映的突出问题上真抓实干。7-8月,区委、区政府、区纪委、区委组织部、区教育体育局主要领导分批上线“椰城纠风热线〞栏目,在介绍了我区作风建设等情况的同时,现场解决群众关注的25个问题和困难。将154件人大代表建议列为责任单位转变作风的硬指标,分解到34个承办单位,并加强督查督办和协调指导。截止目前,制定关于开展镇干部“走读〞专项整治的通知等标准性文件5个;制作活动宣传专栏2幅,印发活动学习资料80份。受理各类投诉27件,已办结25件,办结率为92%;组织督查4次,刊出督查通报3期、活动简报12期,编发信息960余条,催促整改问题5个。154件代表建议全部给予答复和反响,办理结果满意145件,满意度占94%。受理省市督办函和转办函、各类投诉28件,办结27件,1件正在办理中(在规定办结时间内)。下发督办函12件,办结2023件,正在办理2件。我区作风建设工作扎实,成效明显,澄迈、定安纪委先后到我区进行了学习交流。在全省作风建设交流会及全省集中整治“庸懒散奢贪〞专项工作推进会上,区委常委、纪委书记2次代表我区作了经验交流发言。
(二)完成区委、区政府部署的工作任务
3.监督检查力度明显加大。一是围绕落实“工程建设年〞任务加强监督检查。根据区委、区政府关于全区工程征(租)工作的重大部署要求,整合区委督查室、区政府督查室、效能办、重点办、征地办等部门资源,对43个征租地重点工程采取“三结合〞方式及时跟进做好监督效劳工作,即:把推动落实征(租)地工程“六个一〞机制与领导干部抓党风廉政建设责任制落实相结合,把标准土地征收工作与严格奖惩相结合,把完成征(租)地工程任务与查处发生在群众身边的消极腐败问题相结合。对我区2023年以来202300万元以上的25个工程建设工程进行跟踪管理,确保监督常态化。同时,扎实开展工程领域突出问题专项治理,重点对廉租房中贤村小区、美兰新苑住宅小区、水滨花园市政拆迁安置房、大致坡镇园林东路工程和校安工程等12个工程进行了6轮监督检查,催促解决工程工程进度、资金管理使用方面存在的问题,并完善工程建设信息公开,有力确保了各工程建设顺利进行。截止目前,全区41个重点工程,年度方案投资额20233.94亿元,完成投资78.99亿元,占年度投资额的76%;土地征(租)地任务工程46个,完成任务25个,占已启动征(租)地40个工程的62.5%,完成征租地面积1202360.28亩,占已启开工程征(租)地面积的72.7%。二是围绕“五大工程〞环境综合整治开展监督检查。牵头或配合“五大工程〞办开展明查暗访,及时通报存在的突出问题。重点加强对“五大工程〞中大额资金管理使用情况开展监督检查,对群众反映强烈的流水坡片区违章建筑打击不力事件进行查处,对相关责任人及时给予严肃处理,在全区引起强烈反响。三是围绕维稳大局加强监督检查。结合开展信访监督和执法监察,以xx区维稳问责十条规定和区委书记大接访活动为推力,共防范和化解集体上访、越级上访事件17批62人次,努力为美兰稳定提供保障。
4.机关效能建设扎实推进。一是加强机关效能绩效考评工作。协助区委、区政府组织开展绩效考评工作,按照机关效能建设考评实施方法要求,对全区62个单位实行机关效能绩效考评,量化分值,严格奖惩,推动了机关效能建设向更高层次开展。制定xx市xx区2023年机关效能建设实施方案和xx区机关绩效考评目标,进一步完善和深化机关效能建设和考评机制。共评出获得优秀等次单位17个、良好等次单位33个、达标等次单位11个。同时,不定期加强明察暗访,严肃整顿了机关作风和工作纪律。继续加大督查督办力度,对“五大工程〞整治不到位的路段进行效能通报,催促责任单位做好整改措施,发出督查通报4期、纠正违规人员50余人次;扩大督查整治范围,积极监督做好镇级环境综合整治工作;协调落实效能投诉件的调查处理,办理投诉件24宗,回复率20230%。二是扎实开展电子政务公开试点工作。区纪委监察局按照区委、区政府试点工作领导小组的部署要求,认真履行办公室工作职责,加强组织协调,推动5个工作组、7个牵头单位责任落实,制定和完善了8项制度和3项流程及时在政府网站公布,举办12期业务培训,坚持每周工作汇报制度,有力推动任务目标按时间节点完成,截止目前,已完成政务公开和政务效劳目录工作,梳理完成行政职权事项20230项与便民效劳事项27项,区政府信息公开平台累计发布信息4664条,区级政府栏目发布信息2805条。全区13个镇(街)、20235个村(社区、居委)通过光纤与区级行政权力网上公开运行系统实现互联互通、共享信息资源。四是继续完善网上审批和联合审批工作。以电子监察系统为监督平台,对区政务效劳中心行政审批事项实现了电子监控。五是改革创新便民效劳体制机制,进一步完善区政务效劳中心和镇(街道)便民效劳中心、村(居)便民代办点建设,集中清理和标准镇(街道)、村(居)效劳事项95个,工作效能明显提速。
5.圆满完成375亩征地任务。征地工作是区委交给纪检监察机关的一项特殊任务,任务艰巨,完成荣耀。市政府储藏地工程涉及我区灵山镇林昌、爱群、美庄3个村委会,陈村、琼陈、琼黄、大良、墩岛、权拥东6个村民小组,征地总面积375.3785亩。征地以来,各工作组认真贯彻部署要求,坚持依法和谐的征地原那么,按照调查摸底、宣传发动、全面展开、总结表彰四个阶段分步实施,专门成立了征地指挥部,统筹部署,合理编组,根据征地任务大小相应组建了6个工作小组,做到了“吃住在基层,工作在一线〞。采取边征地边解决问题的方法,实实在在为群众解决实际问题。帮助陈村村组解决田间生产道路500米;解决村民饮用水问题;解决个别村民私占集体农田违建问题;协调解决700米低压线路改造问题;帮助琼陈村组修建2022米进村石灰路;协调解决用电问题;帮助大良村组打水井一口,解决村民吃水问题;协调将高线电网主线拉到村中,解决用电问题;倾其全力帮助村长儿媳妇解决户口落地问题;帮助琼黄村组解决饮用水化验检测问题,协调落实新村20亩宅基地问题;帮助权拥东村组解决上次征地遗留问题,追讨欠款3.8万元;帮助墩岛村组解决白驹大道与村道建设(村村通工程)施工矛盾纠纷问题,解决农田灌溉抽水泵2台,维修排水涵洞1个,解决2条20230米村中道路硬化建设问题。解决上述问题累计投入工作经费人民币50余万元。坚持深入群众、了解群众、依靠群众、帮助群众的工作思路和做法,耐心引导与说服教育相结合,争取到了征地涉村干部群众的大力支持。扎实为老百姓争取利益最大化,解决失地农民的的出路问题。一是在征地土地扶持款补偿和企业留用地方面,积极与省市有关单位协商协调,土地扶持款每亩172930元,给失地2个村民小组(权拥东、墩岛)争取到了共52亩企业留用地,其中大良村组尚未到达