2023年区环境保护局年度工作报告材料.docx

区环境保护局年度工作报告材料 一、2023年工作完成情况 （一）大力推进城市管理年等环保专项整治 1.大气污染防治工作取得一定成效 围绕“四宜三养〞最精最美省会城市的建设目标，继续深入开展了我区大气污染防治专项治理工作。为加强全区大气综合整治工作的组织领导，区委、区政府成立了以吴树强区长为组长、各职能部门负责人为成员的大气综合整治领导小组，为整治工作提供了有力的组织保障；为了使下达的目标任务推进有序、落到实处，制定印发了xx市xx区近阶段大气污染专项整治工作方案。将目标任务分解落实到各目标任务责任单位和责任人，确保按方案内容、标准和时限全面完成各项工作任务。针对具体工作中的不同情况，制定并采取了相应的治理措施，有效地改善了我区空气质量。 积极配合市环保部门，协调区有关部门开展了巡查工作，定期或不定期组织人员对辖区餐饮油烟、道路扬尘、露天烧烤等情况进行检查，发现问题及时解决处理，确保了辖区内油烟和扬尘的污染防治。对海大监测点周边所有共70家餐馆，严格执行“环境影响评价〞和“三同时〞制度，对污染防治设施落实不到位的31家餐馆下达责令改正违法行为通知书令其限期整改，拒不配合整改的餐饮店，依法责令其停止生产。现大局部餐馆已具备油烟净化器和隔油池等设施，并已申办排污许可证。此次对XX县区餐饮效劳经营企业开展的大气专项整治工作取得明显成效，2月以来，xx市环境空气质量一直保持在优良水平，连续5个月排名第一，环境保护部发布2023年上半年重点区域和74个城市空气质量状况，按照城市环境空气质量综合指数评价，xx市的空气质量再居全国第一。 2.完成东寨港红树林保护区及周边环境综合整治 一方面协助市环保局完成东寨港红树林自然保护区周边演丰镇、三江镇和大致坡镇等3个镇范围内污染源的调查工作，并加强保护区周边的椰园海鲜店、演丰新塔市海鲜店、曲口海鲜第一家、连理枝农家乐餐馆、红林水庄等餐饮店的监管，严肃查处偷排污染物、污染物超标排放等环境违法行为。另一方面完成周边江东石材厂和大园石材厂路边厂区石材加工机械设备的自拆，到达停止生产的要求，标准了石材加工厂的经营行为。 3.水环境综合整治工作稳步推进 为做好辖区内水环境面源污染整治工作，根据xx市2023年主XX县区及饮用水源地环境面源污染整治工作方案要求，我区结合实际情况制定了相应的xx区2023年主XX县区及饮用水源地环境面源污染整治工作方案，区政府召集相关责任单位就水环境面源污染所面临的环境问题进行部署，对照污染名录，全面落实了工作责任，细化分解了任务。分阶段、分步骤，扎实有效地开展了水环境面源污染综合整治工作，环境污染情况得到遏制。 我局会同镇政府、区水务、区农林、区城管执法等部门屡次到南渡江边和海甸岛沿海地段对污染名录进行现场逐一实地排查，掌握了虾塘、养殖场、洗车场的法人信息、确切地址、联系方式、生产规模、经营证照等根本情况，确保整治做到有的放矢，最终确定整治目标为洗车场38家，虾塘点位4处（7家养殖户，共有虾塘约253亩，鱼塘约50亩），畜禽养殖户16家。同时协调配合各有关部门催促养殖户停止生产，目前虾塘、现鱼塘的生产设备已撤除并停止生产。6户畜禽养殖户已完成整治撤除工作，剩余2023户已下发撤除通告，将于11月完成整治工作，4家海鲜酒楼已撤除船上洗手间等设施，建立污水蓄水池，与第三方签订污水清运协议并做好污水收运台账、发票的记录，杜绝了经营污水外排污染水域的可能，现已催促其向市环保部门申报相关环保手续。 4.主要污染物总量减排工作有序开展 按照xx市“十二五〞主要污染物总量减排工作方案要求，制定了xx区2023年主要污染物总量减排方案，坚持以改善环境质量和维护生态平安为目标，坚持以削减主要污染物排放总量、改善环境质量、防范风险为着力点，强化污染防治。积极协调大致坡镇，加强对大园村人工湿地的运营维护和管理，确保乡镇污水处理设施持续稳定发挥减排效益。加强部门联动，强化源头管理，严把工程准入关，控制高耗能高污染行业过快开展，协助市职能部门做好超总量方案指标的新扩改建工程立项、（能评、环评）审批、用地、施工、信贷、工商登记、供水、供电等监管工作。 （二）组织启动编制环境保护规划。 屡次与编制单位xx市环科院对接关于规划编制工作相关事宜，确定了我区环境保护规划的编制目标和要求，并签订编制环保规划的技术效劳合同，该院目前已完成我区范围内的主要生态环境问题、环境风险点生态环境问题的调查等前期工作，进行科学分析和综合评价，形成环保规划征求意见稿（初稿）。 （三）环境执法和信访调处取得新成效 1.严格审批制度 一方面按照“预防为主、防治结合〞的方针，对监测点、红树林保护区周边等敏感区域内的新、改、扩建工程，严格了市场准入；另一方面在严把环境准入关的根底上，健全和完善内部监督制度，做到工程的受理、审批、监督各个环节实行标准化管理，确保建设工程环保审批严谨、科学。同时按照xx区2023年行政审批制度改革工作方案的规定要求，标准审批标准、优化审批流程、压缩审批期限、简化申报材料，积极采取措施做好工程效劳工作，方便了群众办事，确保强区扩权权限接管各项工作的有序开展。今年我局共审批了56个工程的环境影响评价文件，办理了42家企业环保“三同时〞验收手续；核发了20236家企业排污许可证。 2.加大环境执法力度 今年是环境执法和环境信访工作执法力度最强的一年。一是加大监管执法力度。创新构建企业监管五查新模式（“白天巡查、夜间稽查、投诉必查、工程突查、专项抽查〞），从多层次多角度加强环境执法监管工作，努力提高执法监管的频次和覆盖面，进一步加大对违法排污企业的打击力度：（1）认真办理了市人大建议和市政协提案，承办建议、提案共4件，办理结果让人大代表和协政委员满意；（2）去年直播海南报导我区灵山镇东头村委会后良村存在猪场私卖死猪的情况，引起区委区政府高度重视，经区政府杨柳芳副区长带着区相关职能部门到现场调研，并作出重要工作部署，已要求该养殖合作社尽快停止生产并配合完成违建撤除工作，然而今年我局执法人员到现场巡查发现灵山镇东头村瑞兴发养殖专业合作社并未配合我区提出的撤除意见，未告知所有30户养殖户该养殖场所即将撤除，并照常收取了养殖户2023年租金，经局会议决定对合作社下发行政处分告知书，责令停止生产并处分款人民币4万元，该合作社想尽方法逃避处分，我局于7月3日申请强制执行，最终将合作社的违建棚户进行撤除；（3）饮用水源地监督管理，我局高度重视集中式饮用水水源的监督管理，根据xx市饮用水水源保护区专项检查工作方案，制订了相应的xx区专项检查方案，加大饮用水水源巡查力度，保障饮用水源水质平安，坚决整治影响饮用水源的各类污染源，确保饮用水平安，近年来，取缔保护区内1家畜禽养殖违规工程，目前水源保护区无严重污染水源的工程和超标排污企业，建立了长效管理机制，对保护区开展了定期（每月一次）和不定期巡查，检查饮用水水源保护区标志设施，对界桩、界碑、宣传栏等标志设施进行维护，检查饮用水水源应急管理情况并编制了xx区饮用水水源地应急预案等；（4）强化对餐饮企业的日常监管，以实时监督，预防私排、漏排情况发生。对各类企业下达环境执法文书112份，对32家企业的环境违法行为予以立案查处。年内共出动执法人员400多人次。处分企业22家，罚款22.5万元；重点检查污染减排、饮用水源保护、信访突出环境问题等。 二是健全信访调处机制，我局高度重视环境信访调处机制建设，信访调处效率进一步提高。在环境信访调处机制建设方面主要开展了三块工作：（1）建立恳谈会协调机制。建立协调沟通会议机制，让群众了解了环境污染对生活的影响及维权途径，更重要的是企业与群众拉近了距离，联络了感情，消除了一些不必要的矛盾产生。（2）建立了定期排查化解、重点疑难信访领导包案、初信初访快速处理、环境信访问题督查督办等工作机制，这样有效提高了信访处理效率。（3）主动会同工商等部门联合执法，解决市民投诉的难点问题。问题处理完毕后，及时回访，并听取群众对处理结果的意见和建议，做到及时调查，及时解决，及时反响，赢得市民的充分肯定。尤其噪声污染整治效果显著，针对居民生活区周边酒吧、夜店噪声扰民的问题，我局屡次到蓝天路和滨江海岸酒吧一条街现场进行了解和巡查，并组织监测人员对夜间酒吧噪声进行实地监测，确实是噪声扰民的下发限期改正通知书责令改正。通过“12369〞环保投诉专线和“12345〞政府投诉热线，共处理环境投诉事件287宗，处理办结率20230%，调查反响率20230%。做到事事有落实、件件有回音，较好地维护了人民群众环境权益。 （四）切实抓好党风廉政建设和群众路线活动，扎实开展党建主题活动。 今年我局新调入几名党员，符合党支部设立条件后积极开展创立工作，把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。紧盯“四风〞顽瘴痼疾彻底改。在边学边改、边查边改根底上，前后接续、力度不减，解决作风漂浮、工作不实特别是文山会海出现反弹等问题。 我局首先从自身抓起。一是加强学习，坚持定期学习会制度。每月党政班子成员集中学习不少于1次，每次不少于90分钟，通过常抓不懈，班子成员的政治理论水平和业务水平都进一步提高。二是严格党的组织生活。按照“三会一课〞制度要求，班子成员都要过双重组织生活会，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，进一步增强了班子的整体合力。认真贯彻落实市委关于加强基层效劳型党组织建设的实施意见和区委关于加强基层效劳型党组织建设的实施方案，按照党建工作标准化的要求，着力创新组织设置，打造过硬队伍，健全效劳机制，完善鼓励保障，建设活动场所，推动基层党组织功能转型，提高基层党组织效劳开展、效劳民生、效劳群众、效劳党员的能力水平。三是坚持实行民主集中。成立基层工作领导小组，并不定时召开党政重大事项讨论会议，班子成员共同商讨重大事宜。 然后以开展党的群众路线教育实践活动为契机，增强党员干部的廉洁自律意识。按照区委的有关部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，通过组织学习新党章、党的路线、方针和政策，中央“八项规定〞“六项禁令〞、省委省政府二十条规定和市委市政府二十一条规定内容，提高干部对政策、规定等理论知识进一步的理解和领悟；并通过开展二批党的群众路线教育实践活动，加强我局职工作风建设，集中解决“四风〞问题，并明确按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，要求我局每位党员对照材料查找自己的思想之陋、行为之垢，以整风精神开展批评和自我批评，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，密切联系群众；重点剖析存在的问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、整改措施实的检查对照以提高干部的思想道德建设、工作作风建设及廉洁自律意识。 再是强化监督，抓好党务政务公开工作。一是加强党务政务监督。主动公开重大决策事项、财务开支情况等群众关心的内容，按季度更换党务政务公开栏内容，将环境监察、环境投诉、环评审批等工作动态信息进行网上公开，增强党务政务及各项工作的透明度；二是加强权力运行监督。今年根据自身开展需要和各项职能建设要求，我局积极向上级党委申请并成立党支部后，严格执行党内生活各项制度，开好党员和党员领导干部民主生活会，把党性分析、对照廉政准那么自查等作为民主生活会的重要内容，增强党内生活的原那么性和实效性，促进领导干部廉洁自律。 台风“威马逊〞登陆我省时，我局领导班子与党支部全体党员连天无休的到新埠岛三联社区和白龙街道五贤社区联络点进行帮扶，购置抽水泵，矿泉水、方便面、扫把簸箕、雨衣等急缺物资用于灾后清理工作；台风过后因环卫工人忙于清扫任务，加班加点至晚上仍无暇吃饭，我局为可敬环卫工人们的送去晚餐和饮水。并屡次派出工作人员协助海甸岛三东路环卫清扫工作。 （五）农村环保工作