2023年区监察局依法行政工作报告材料.docx

区监察局依法行政工作报告材料 2023年，区监察局按照上级领导部门和区委区政府的工作部署和要求，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政纲要与国务院关于加强法治政府建设的意见精神，不断强化行政监察工作力度和深度，较好地完成了行政监察和行政审批改革年度工作。 一、2023年工作完成情况 （一）加强效能监察，保证政令畅通 1、对重点工程的有效推进开展效能监察。按照区委、区政府要求，对区教育系统华师大四附中、曹杨社区卫生中心等五个重点工程开展效能监察。与工程主管部门建立了定期信息沟通机制，适时掌握工程进度，对于推进中遇到的困难，协调相关职能部门及时解决，有效推进了重点工程的实施进度。华师大四附中已于6月底举行奠基仪式，如期开工，其他工程也根本按照预定的时间节点组织实施。 2、对重点地区的转型开展开展效能监察。主要对桃浦科技智慧城和中环商贸区的转型开展工作开展了效能监察。积极参与领导小组办公室下设协调推进组的工作，对桃浦地区现有的31家停车场、202331家物流企业清理和关闭工作，根据方案，量化指标、跟踪监察、适时推进。 3、加强资产归口管理，清理机关局部单位的相关房源。按照区政府要求，协调房管局对建交委、商务委、教育体育局、城投公司等单位，对动迁安置房、住宅公建配套调网房房源方案、调配、使用和资金管理等方面的情况进行梳理统计，为建立全区动迁安置房和相关房源集中管理的监管制度、信息平台、根本台账、动态数据、运作流程，实现集中管理、科学统筹、透明运作、适时监督奠定根底。目前，工作正在进行中。 （二）加强执法监察，推进依法行政 1、对阳光威尼斯关于环境卫生问题投诉开展行政监察。为贯彻落实市领导和区委区政府关于对阳光威尼斯有关投诉情况依法监察的要求，监察局及时成立检查组，实地查看、学习法规、界定职能、分析原因、锁定责任，有针对性地开展监察，对履职不到位的单位和部门下发监察建议书，催促其加强监管、强化履职、落实整改。 2、加强对政府采购和工程发包的监督。就进一步改善采购环境和完善监管措施向相关职能部门提出了建议，参加了对采购中心年度工作的检查和考核，推进了面向全区的政府采购业务培训。调查处理了3d跨采工程供暖设备采购、区教育体育局幼儿教育设备采购招标等3件信访件。配合推进网上“集市采购〞二期系统的应用。参与了区级财力投资工程建设和政府采购招投标等重点环节的现场监察。 3、全程参与保障性住房的监管。参与了区廉租住房实物配租、经济适用住房和公共租赁住房实施方案的研究制定，全程参加本区保障性住房申请、审核、摇号、选房和相关条件确认事项审核确认的监管，确保保障性住房政策落到实处。 4、参与旧城改造新政执行情况的监管。参加听证会、评估公司选聘、现场咨询、旧改方案和房屋配售方法等相关文件的制定，以及房屋征收结果公开的研讨等前期工作。主动公布投诉 ，全程接受投诉举报，及时开展投诉调查，切实解决群众反映的实际问题。同时，加强协调和推进，催促相关部门做好本部门干部职工的工作，配合征收拆迁，为本区旧改工作年度目标的完成发挥了应有的作用。 5、加强对平安责任事故调查处理的监督。参加了3起亡人事故的现场调查和分析处理工作。 （三）深化专项治理，标准权力运行 1、深化工程建设领域突出问题专项治理。推动相关职能部门研究制定了区级建设财力投资工程管理方法（即“1+4〞管理方法），进一步完善了监管制度。召开会议，组织培训，走访调查，推进建设工程工程信息公开和诚信体系建设。会同各成员单位研究制定了本区关于深入推进重大建设工程争创“双优〞活动的意见，推动相关工作的落实。牵头组织相关职能部门对中远养老院等12个政府投资和使用国有资金的工程工程开展专项检查，催促问题整改落实，并报区政府。配合市纪委监察局对个别基层单位实施建设的“六无〞工程进行了调查处理，责令撤除。 2、协调开展我区工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理工作。根据市治工办关于专项清理的工作要求，制定工作方案，召开工作会议，组织协调区建交委等职能部门对各自管理职能范围内政府投资和使用国有资金工程工程的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位的资质问题开展梳理和自查。经查，我区清理范围内的84个工程工程未发现挂靠借用资质投标和违规出借资质问题。 3、推进落实2023年xx市加快水利改革开展监督检查工作方案的通知。协调区建交委形成了xx区加快水利改革开展监督检查工作方案，按方案推进了工作的落实。并结合区级财力投资工程专项检查，对全区年内水务工程实施情况进行了重点检查。 4、开展清理和标准行政事业单位经营效劳性收费的专项治理工作。会同发改委等相关职能部门，制定了实施方案，在各行政事业单位自查填表的根底上，组织开展了对6家单位的抽查，从抽查情况看，发现了一些不够标准的问题。区相关部门将针对问题，采取措施，进一步标准行政事业单位经营效劳性收费。 5、着力推进公务员招录和事业单位人员聘用工作的专项治理。与区公务员局研究制定xx区公务员招录和事业单位人员聘用工作的专项治理实施方案，认真组织了对近两年来招录、聘用工作的自查，并对个别单位进行抽查，催促整改存在问题，完善监管制度，确保公务员招录和事业单位人员聘用工作科学、标准、合理。 6、参与教育收费专项治理工作。参加教育体育局聘用的监督员工作会议，对局部学校秋季教育收费情况进行走访检查，针对群众投诉反映个别教师代办教辅材料的问题，认真进行督办整改，群众反响良好。并参与市教委组织的xx区2023年标准教育收费专项检查工作。 （四）推进政风行风建设，提高群众满意度 1、畅通投诉渠道，催促解决问题。一是畅通“纠风在线〞。认真了解“纠风在线〞每日动态，催促相关部门及时回应群众诉求。年内共接受和处理群众诉求80件，没有发生超时和久拖不结的问题。二是畅通信访渠道。共收到群众来电、来信反映问题28件，其中，市纠风办的转办信件为3件。我局及时结转相关部门和单位，并注重督办或协办，及时化解和有效回应群众投诉。三是组织“问题实例〞调查。召开了街镇测评站长会议，组织开展了街镇实例调查员的培训，要求监督员关心身边的事情，注意收集问题实例，促进部门政风行风建设，共收到问题实例80例，部门和行业已按规定要求进行整改。 2、认真组织基层站所民主评议，加强窗口单位的作风建设。根据市纠风办方案安排，我区制定实施方案，确定将公安派出所、食药监分所、社区事务受理效劳中心、社区文化效劳中心等单位纳入今年基层站所民主评议范围。各街道（镇）和参与参评单位及其上级主管部门高度重视本次评议工作，精心组织、周密安排、认真落实，对评议过程中反映的问题和意见，能即知即改，边评边改，群众满意度普遍提高，取得明显的评议效果。 3、认真组织政风行风重点评，加强部门行业政风行风建设。重点评议了水务（含市政署）、质量技监、科技信息、供水、电信等部门和行业。被评部门和行业党政领导全程参与、高度重视，认真组织迎评会，自查自纠存在问题，并加大效劳社区的便民举措。政风行风监督员在全面了解情况的前提下，积极走访行政相对人和社区群众，认真组织座谈会、明察暗访、台账检查，发现问题及时沟通。被评部门和行业根据评议报告指出的问题，加强整改落实，效果良好。 4、认真组织政风行风网上测评，促进提升部门行业满意度。对8个行政执法部门、19个行政管理部门和15个行业开展了政风行风网上测评。确定行政行为相对人2400户，个人测评人员600人，参加网上测评。在新普陀报上刊登专刊，让测评人员全面了解被测评部门和行业的职能、2023年政风行风建设成效和今年工作的举措，并公布举报投诉 ，组织召开了28场次工作会议，向测评人员明确测评工作的要求和本卷须知。 （五）推进审改工作，提高行政效能 1、积极推进行政效劳中心建设。区审改办牵头协调相关部门赴崇明、静安、南京、深圳等地参观学习，在区内区外、市内市外广泛开展调查研究，积极推动行政效劳中心的建设。在区委、区政府的关心下，现已决定在长风生态商务区新建我区行政效劳中心。制定了建设方案，初步决定将企业设立、市场准入、建设工程、招商引资、资源交易等行政审批和效劳事项集中纳入行政效劳中心范围。完善修订了行政效劳中心功能布局方案，组织召开区审改领导小组会议，进一步研究。 2、启动企业设立前置并联审批工作。召开工作会议，将7个部门的12项企业设立行政审批事项纳入前置并联审批范围。组织相关部门赴xx区学习，并有针对性地走访7个前置并联审批部门，明确了各部门的具体工作要求。6月底启动了网上前置并联审批系统的运作，平均承诺时间比法定时间缩短6.2023个工作日。 3、认真答复人大代表书面意见。接到xx区第十五届人大一次会议代表书面意见（024）号关于提高行政效率、落实并联审批的建议后，审改办屡次召开联席会议，走访有关成员单位，明确部门分工，落实系统管理员，协调配备设备和人员，落实代表建议，得到了代表的认可。 4、落实市政府第五批取消和调整行政审批事工程录。组织区23个职能部门对照市政府取消和调整行政审批事工程录，逐项进行核对清理，做好落实和衔接工作。清理结果涉及12个部门的27项行政审批事项，清理目录已通过区政府发布。 5、梳理形成我区告知承诺行政审批事工程录。根据本市实行“告知承诺〞第三批行政审批事工程录精神，经向本区各职能部门梳理征询，确认涉及市实行“告知承诺〞第三批行政审批事工程录的共6个部门11项事项，已发文公布执行。 6、清理区行政审批事工程录。按照关于落实xx市行政审批事工程录（2023年版）的通知要求，及时召开会议，按照目录之外无审批的原那么，部署了目录清理工作。35个单位自查确认行政审批事项513项，9个街道（镇）确认15项，待全部清理完毕后将由区政府发文公布。 7、开展产业工程行政审批流程优化工作。根据市审改办的工作要求，按照在法定审批时间根底上“压缩三分之一〞的目标，审改办会同相关审批部门通过形成初步方案、制定实施细那么、汇总定稿等步骤，以标准性文件的形式制定了区产业工程行政审批流程优化方案等文件，相关职能部门制定了操作细那么，按要求将桃浦工业区的控详和专业规划一起上报市审改办。 二、2023年工作打算 2023年，监察局将在区委、区政府的领导下，以学习贯彻十八大精神为主线，围绕中心，效劳大局，继续加强执法监察、效能监察、廉政监察、行政审批制度改革和纠风工作力度，着力推进法治政府、效率政府、廉洁政府的建设。 （一）加强监督检查，推进加快转变经济开展方式。围绕建设上海西部新兴商贸科技区的目标，重点开展对经济结构性调整、节能环保、保障和改善民生等政策落实情况的监督检查。继续加强重点工程、重点地区转型开展政策措施落实情况的监督检查，查处不作为和乱作为的问题，确保各级党和政府重大决策部署的贯彻落实，保证政令畅通，为区域科学开展提供保障。 （二）稳固专项治理成果，建立健全长效管理制度。继续加强对工程建设领域突出问题的整治工作，加强常态化的监管力度，强化对区级财力投资工程的监督检查，推进工程信息公开和诚信体系建设，加快推进公共资源交易中心的建设，深化对工程发包和政府采购等重点行业、招投标等敏感环节的监督，不断拓展专项治理活动中所取得的工作成果。协调参与国纠办和市纠风办安排的重点工程检查和专项治理工作。 （三）加强行政监督，促进依法行政水平的提高。以解决损害人民群众切身利益问题为导向，继续强化对生产平安、环境保护、食品药品平安、政府采购、公共资金监管、保障性住房建设和配售、旧区改造、土地储藏和土地出让等工作的监察，不断提高行政标准化水平。加大群众投诉问题的处理力度，保证群众投诉举报件