2023年区环保局纪检监察工作报告.docx

区环保局纪检监察工作报告 2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导和支持下，环保局深入贯彻区纪委九届二次全会会议精神，以保持党的纯洁性为重点，继续严格执行党风廉政建设责任制，加强对重大决策部署落实情况的监督检查，并结合2023年政风行风工作，认真开展重点评“回头看〞工作，推进局党风廉政建设取得新成效，为环境保护中心工作的开展提供有力保障。 一、2023年工作开展情况 （一）加强党风廉政教育，促进队伍廉洁自律 一是丰富教育的内容。深入开展党的宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党性党风党纪教育，运用环保部印发的全国环保系统违法案例教材，结合市环保系统发生的案例，对局系统全体工作人员进行警示教育。同时，利用局务会议、支部生活会组织干部职工围绕廉政教育主题开展交流讨论活动，筑牢反腐倡廉的思想防线。二是拓展教育的形式。通过局领导党课报告、“一月一课〞、廉政文化教育、“三个一〞工程（即一条廉政格言短信、一张廉洁自律卡片、一封廉洁自律家信）、业务培训等多种形式对全体干部职工进行潜移默化的教育，强化干部队伍建设，提高队伍整体素质，有效促进中心工作开展。三是增强教育的覆盖面和渗透力。突出教育的针对性和有效性，在局机关廉政教育常抓不懈的同时，注重向下属各基层单位延伸，充分发挥各基层党支部的作用，结合单位性质、工作职责、岗位风险等内容，定期对工作人员进行廉政宣传和教育，做到横向边，纵向到底，确保全系统覆盖。 （二）强化权力监督制约，有效遏制腐败滋生 一是严格执行党风廉政建设责任制。细化分解党风廉政建设任务，明确责任目标、责任单位（部门）以及责任人，并在年初局系统党风政风行风建设大会上，由局党组书记与各科室、单位负责人层层签订党风廉政建设目标责任书，形成党组领导总负责、各科室（单位）负责人亲自抓、党风廉政与业务工作同步研究、同步部署、同步推进的工作格局。二是继续落实党内监督条例。由党政班子一把手带头做表率，严格执行民主生活会、述职述廉、“三重一大〞集体决策、领导干部个人重大事项报告等制度，并将个人重大事项报告的范围扩展至科级干部，将领导干部权力监督和制约落到实处。三是深入推进政务公开。加强局门户网站建设，定期进行数据的更新和维护，认真执行政务公开制度，及时将我局的组织机构、工作动态、干部选任等相关信息对外公示。同时，扩展政务大厅统一受理、限时办结、结果公开的审批事项范围，进一步标准办理流程，实行网上申报审批的效能监督。 （三）完善规章制度建设，注重源头防范控制 一是标准政府采购程序。对物资采购的各个环节进行梳理、分析、排序，形成与实际操作相适应的物资采购流程图，并将流程图与政府采购的相关制度规定相结合，进一步强化采购预算和方案约束，健全集中与分散采购运行机制和工作程序，标准和优化集中采购实施方式。二是完善行政规章制度。以推进廉政风险防控工作为契机，在局系统内开展“理清职权、完善制度、廉洁行政〞专项行动，要求各科室、各下属基层单位以相关法律法规为依据，从实际工作出发，对环境影响评价、夜间施工、环境执法、排污收费、重大工程性污染治理工程等涉及审批、处分、收费和大额度资金使用的规章制度或程序进行健全和完善，并绘制相应的权力流程图，实现制度的规定与权力的运行匹配一致。三是严格公务车使用制度。严格按照区纪委的相关规定，对下属单位保存的环境执法车辆、监测业务车辆，定期清查底数、加强监督管理、落实责任到人，杜绝公车乱用、公车私用的现象发生。 （四）开展工程效能监察，提高行政审批效率 一是缩短审批时限。缩短踏勘现场等候时限，除遇会议、培训等特殊情况外，所有工程收到材料后5个工作日内上门踏勘现场；承诺将环评报告书、环评报告表的审批时限由法定的60个工作日和30个工作日分别缩短至30个工作日和15个工作日。二是做好跨前效劳。在光一百货、高岛屋百货、华宁国际工程招商阶段主动跨前一步，组成由指导、踏勘、环评、验收四职能合一的“组团式效劳小组〞，进驻各商厦现场指导、效劳，召开由环保、建设单位、中小业主共同参与的现场咨询会，实现统一受理，集中审批，大力提高审批效率。三是加强信息公开。根据环保部第35号令环境信息公开方法（试行）的要求，在区门户网站上公开所有工程审批结果，接受社会监督。 （五）深化廉政风险防控，拓展反腐工作领域 一是精心筹划，周密部署。成立了由局党组书记、局长为组长，纪检组长、副局长为副组长，各党支部负责人、各科室（单位）负责人为组员的廉政风险防范工作领导小组，进一步明确了职责分工，由局纪检组、各党支部负责人负责抓好面上推进工作的组织协调。制定了xx区环保局开展岗位廉政风险防控工作实施方案。方案对指导思想、组织领导、工作内容、参与范围、实施步骤等进行了明确，并提出了加强组织领导、充分发扬民主、注重实际效果等三项工作要求，确保各项工作能够按时、按质、高效完成。二是广泛发动，统一思想。通过党政班子会议、局务会议、支部生活会等对全体干部职工进行思想发动和情况介绍，组织学习相关文件精神，进一步明确岗位廉政风险防控工作的重要意义和作用，认清当前岗位风险形势，在思想上树立责任意识、忧患意识和法治意识，全面调动全员参与岗位廉政风险防控工作的积极性、主动性和创造性。为更好的营造工作气氛，局纪检组利用廉政宣教会议，加强风险观警示教育、通报廉政风险防控工作进度、开展岗位廉政大讨论，使岗位廉政风险防控工作在全体干部职工的监督下有序开展。三是集思广益，全面梳理。按照实施方案的时间安排，已完成了组织实施阶段的各项工作，主要包括岗位廉政风险点的查找、风险点级别的评判以及相关材料的审定，并经班子会议集体讨论、领导小组专题讨论以及走访下属单位调研情况等形式，吸纳意见和建议，进一步补充完善，最终审定岗位廉政风险点29个，其中高级风险点13个，较高风险点14个，一般风险点2个；梳理绘制工作流程图12张。 （六）做好重点评“回头看〞，狠抓政风行风建设 一是完善政风行风监督员队伍管理。完善政风行风监督员（信息员）队伍建设，建章立制，制定管理方法，方法中对监督员、信息员聘任条件、责任义务、工作职责、纪律要求等均作了明确规定，以使今后政风行风监督员（信息员）的管理有章可循。此外，引入了政风行风监督员网格化管理理念，将xx区按照地理位置分为东中西三个片区共十个网格单元，明确组长和网格单元负责人。网格负责人全面反映辖区内情况，重点对所负责的辖区给予关注。二是定期调查效劳对象满意度。通过向效劳对象发放问卷调查、实行错位回访、公布监督投诉 、设置网上信箱等形式广泛接受社会对我局环保工作的监督，并根据效劳对象满意度以及意见建议的反响情况，及时答复，狠抓整改，做到事事有回音，件件有落实。三是加强政风行风制度建设。制定了区环保系统关于进一步加强政风行风工作的实施方案，在明确工作任务、落实责任分工的根底上，强化了考核制度和责任追究制度，对查证属实的政风行风投诉涉及的个人以及在政风行风上有违纪问题的科室（单位），在年内各类评优（包括年终考核）中一票否决。四是提升窗口效劳水平。注重效劳窗口的自查自纠，自我整改，定期组织政风行风监督员对我局监测、监督、信访三个窗口进行明察暗访，并根据去年政风行风测评结果，向监测、监督、信访窗口发送整改通知书，约见相关单位负责人谈话，责令其限期整改，重点加强窗口的效劳效能、效劳技能建设。五是坚持联系居委会制度。发挥联系居委会长效性优势，坚持结对走访全区183个居委会制度，主动跨前，深入基层，通过“两送两听〞，即送清凉（温暖）、送信访反响，听意见、听建议，积极征询居民的意见和建议。 二、2023年工作方案 2023年环保局纪检监察工作将以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以学习贯彻党的十八大精神为主线，深入贯彻落实科学开展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕环境保护中心工作，扎实做好环保系统腐败风险防控体系建设，把教育、制度、监督、纠风、惩罚、责任追究工作落到实处，进一步加强反腐倡廉惩防体系建设、深化推进廉政风险防控工作，着力提升领导干部职工的思想素质、业务水平、工作作风，为促进长宁环保事业健康开展和“三个XX县区〞建设提供有力保障。 （一）强化思想教育，提高反腐倡廉意识 一是学习贯彻党的十八大精神。深化十八大精神的学习贯彻，按照“领导班子带头学、党员干部深入学、全体职工引导学〞的方式，从班子成员开始，逐级分层，在全局深入开展社会主义核心价值体系教育、理想信念教育、廉洁从政教育，将局系统全体干部职工的思想行动统一到十八大精神上来，力量智慧凝聚到十八大有关反腐倡廉建设的部署和要求上来。二是推进反腐倡廉教育。以党员干部特别是中层以上干部为重点，深入学习中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么，深刻认识廉政准那么的重要性。继续开展以领导党课报告、“一月一课〞、廉政文化教育等形式多样的廉政教育活动。定期以各党支部为单位，组织干部职工观看廉政警示教育片，对典型的案例进行分析，教育党员干部警钟长鸣，引以为戒。三是加强廉政文化建设。尝试在局机关开设廉政文化专栏，宣传廉政法律法规知识，使廉政宣传渗透到干部职工的日常工作和生活中。充分发挥全体干部职工的想象力和创造力，积极参与由区纪委主办的廉政创作、书画、摄影等活动，在增强自我管理、自我约束能力的同时，争取再创环保局廉政文化佳绩。 （二）深化风险防控，推进惩防体系构建 一是落实党风廉政建设责任制。制定年度党风廉政建设目标责任制，方案在年初召开党风、政风、行风“三风〞建设会议，由党组书记与各科室、单位负责人签订责任书，进一步明确责任目标，量化考核内容，严格责任考核，落实责任追究。重点加强对环保三年行动方案推进实施、污染源源头控制、重点环境专项整治、环境信访问题调查等领域的党风廉政责任制执行情况的监督检查。二是深化岗位廉政风险防控工作。加强岗位廉政风险防控体系建设，在去年相关工作开展的根底上，召开岗位廉政风险防控推进大会，部署具体工作，开展全员培训，将防控岗位廉政风险工作按照实施方案、管理方法、机制措施进行实施，实施过程中注重效能检查、总结归纳，定期对岗位的廉政风险点、防范措施以及风险等级评定作出适当调整，确保岗位廉政风险防控工作贴合实际、行之有效，并逐步向常态化推进。三是完善监督制约机制。继续发扬领导带头表率作风，严格执行民主生活会、述职述廉、“三重一大〞集体决策、领导干部个人重大事项报告等制度。进一步细化礼品礼金上交的相关操作流程，对礼品礼金的上交时间作出明确规定，每季度一次在局系统内开展礼品礼金上交专项排查汇总工作。加强对局下属单位公务用车按新规定核编、配备、使用和公务用车改革后纪律执行情况的监督管理，健全完善长效监管和保障机制。 （三）探索制度创新，加强党风廉政建设 一是试行党风廉政监督员特邀制。方案在区纪委、组织部、机关党工委、建交委以及市环保局监察室等部门中，聘请具有一定资历的在职或退休人员担任局党风廉政特邀监督员，监督和调查我局党风廉政建设情况，进一步加大外部对党风廉政监督的力度。党风廉政特邀监督员将参照局政风行风监督员、信息员管理方法进行管理。二是建立廉政公务监督卡制度。廉政监督卡适用于环境行政执法、审批、验收工作人员的所有执法、监察、检查等公务工作。工作人员在开展行政公务前，将廉政监督卡交给效劳对象，亮明身份，接受效劳对象的监督。廉政公务卡的发放使用情况以及反响的内容信息由专人定期进行统计汇总。局纪检组根据汇总情况，及时开展调查核实，确属违纪违法行为的，将依照规定和程序进行严格查处。三是探索创先争优活动新形式。充分发挥党建作用，建立党组织与重点效劳企业“结对〞制度。明确局系统各党支部至少与一个重点效劳企业的党组织进行结对，在充分了解企业需要的前提下，制定具体的帮扶措施，有针对性的解决企业开展中遇到的实际问题，在推进党建工作