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2023
环保局
年度工作
报告
材料
区环保局年度工作报告材料
一、2023年工作总结
二〇xx年是实施第五轮环保三年行动方案的开局之年,也是“十二五〞规划的推进之年,在区委、区政府的领导下,区环保局围绕提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学开展这一目标要求,以新一轮环保三年行动方案、污染总量减排和“十二五〞规划为抓手,以“效劳开展、改善环境〞为工作主线,认真履行环保职责,抓住重点、突出亮点、攻克难点,完成了各项工作任务。
(一)全面推进第五轮环保三年行动方案2023年度各项任务。
年初完成第五轮环境保护和建设三年行动方案的编制工作。3月底,召开xx区第五轮环境保护和建设三年行动方案推进会,对2023年成员单位的任务目标与责任进行部署,明确工作完成节点。在全体成员单位的共同努力下,市、区两级第五轮环保三年行动方案2023年目标任务均已根本完成。区域环境质量进一步改善,1—11月,全区降尘平均6.1吨/平方公里·月,比去年同期下降35.8%;空气质量api为54,去年api为61;空气优良率达96.2%。比去年提高2.5个百分点。
(二)深入开展环保专项行动,进一步加大执法力度。
制定xx区二o一二年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动方案,进一步加强放射性物质、医疗废弃物、危险化学品等环境风险源监管力度。全年共出动监察人员396批次、1156人次,检查各类单位1130户次;完成建设工程三同时验收监察184户次;出动应急7批次、13人次;征收排污费365162.22元、129户次;建筑工地夜间施工作业审批15家,316户次;查处违法案件立案5家,发出处分决定书4家,累计罚款金额2023.5万元。
根据xx市环保局的统一部署,开展“xx区核技术利用辐射
平安综合检查专项行动〞、“环境平安百日大检查〞,对47家单位辐射防护监管工作开展现场检查,核对自查信息,向存在问题的单位发放整改通知,要求限期整改;对辖区4家废水排放区重点监管企业加大监察、监测力度,实时监控排放情况,确保污染物达标排放;对辖区重点监管企业开展“环境应急管理工作检查〞,着重检查突发事件处置预案、平安管理制度以及污染防治设施的运行情况,从根本上杜绝环境平安事故的发生,确保辖区环境平安。
(三)抓源头管理,把好环境准入关。
2023年建设工程环评审批387个,试运行8个,工程竣工验收191个。根据区审改工作要求,修改并完善行政审批的办事指南和办事业务手册;进一步提升行政审批速度,注重与市级层面和全区相关部门的沟通协调,为企业提供优质高效的效劳,助推区域经济的开展;严把工程审批关,坚决依法行政、依法审批,从源头上杜绝环境污染的产生;对建设工程申请竣工验收进行催办催促,努力提高工程验收率。
(四)妥善处理信访矛盾,切实维护社会稳定。
进一步树立以人为本的工作理念,严格落实信访工作目标责任制,坚持联络员对口指导制度、重点信访件排摸制度、领导周四接待和领导包案制度;编制xx区环保局信访工作标准和信访处理情况评估标准,进一步完善信访工作机制;不定期召开信访工作例会,总结工作经验,解决疑难问题;注重处理和预防相结合,手段和科技相结合,自行研制噪声劝阻仪,并在四川北路绿地安装试运行,取得了良好的效果。加强初信初访,努力降低重信重访率,把群众的环境需求真正放在心上。全年共受理信访投诉件792件/1260人次,其中主要反映噪声污染,共449件;油烟污染也占较大比重,共128件,废气类145件,废水类8件,其他44件,非环保类18件;两会期间共办理人大代表书面意见2件,政协委员提案1件,党代表意见1件,办结率和满意率均为20230%。
“12345〞市民效劳热线于9月试运行并于2023月8日正式开通,目前运行情况良好,目前共受理转交件70件,其中,区政府二级平台转交17件,市环保局二级平台转交53件,严格按照“1、5、15〞的办理模式,及时交办局相关科室、支队、监测站并按照xx区环保局信访工作标准中的分工实施办理。
(五)做好环境质量监测,为环境管理提供有效的技术支持。
大环境质量监测方面,全年苏州河地表水采样分析24次、虹口港地表水采样分析12次、xx区区域降尘2023个点、道路降尘4个点采样12次;xx区区域噪声6个点位、道路噪声12个点位全年昼间夜间各4次,功能区噪声2个点位各监测4次,降水监测12次全工程分析,其余逢雨必测雨量、ph值和电导率;凉城大气自动站升级成为为国控站,于6月份启动pm2.5的监测和数据发布。污染源监测方面,完成市级重点企业2户监测12次,比对监测3次;完成区级一类污染物监管企业2户监测5次;完成区重点企业监测11户22次,区重点医疗机构监测13户26次;完成加油站监督性监测4家。完成“三同时〞验收监测113户;各类委托监测12023户。信访监测方面,完成噪声监测61户、油烟气监测4户;与建交委协作完成成轨道交通8号线列车行驶引起的噪声振动监测1户。应急监测4次,妥善开展3月30日七浦路133号上海新兴旺国际服饰城二楼八街21号刺激性气体的应急处置、1月4日和6月27日广联路中山北一路沿街商铺空气异味的应急处置、11月20日东余杭路不明气体的应急处置。按照监测中心统一安排开展了机动车尾气监测工作,全年机动车尾气监测200辆;每月开展目测工作,全年共目测机动车220230辆,对现场检测尾气排放超标的车辆,由交警当场扣留车辆行驶证,在整改合格前方可上路行驶,为进一步掌握机动车尾气排放现状,进一步改善XX县区空气环境质量提供了有效的支持。
(六)加大环境宣传力度,努力营造和谐虹口气氛。
年初制定宣传方案,注重创新宣传形式,扩大宣传对象,结合“六·五〞世界环境日的主题,组织开展内容丰富、形式多样的系列环境宣传活动:举办“虹环杯〞环保摄影大赛,活动吸引本市乃至外省市近百余摄影爱好者广泛参与,收到良好的环保宣传效果;开展社区互动宣传,制作展板在社区展示,内容涵盖辐射平安知识、污染减排知识等方面,发放宣传资料共计600余份;组织指导区内学校参与国际生态学校的上报;首次尝试与瑞安集团瑞虹新城工程公司在瑞虹生活广场共同举办以“绿色经济,你参与了吗〞为主题的环保宣传活动,活动采取寓环保于游戏的形式,着力倡导环保、健康低碳生活,活动取得了良好的社会宣传效果,新民晚报、新闻晨报、虹口报、虹口有线等多家媒体均进行了报道。首次在解放日报头版刊登反映我区环境保护成果的文章。配合上海科技节xx区的活动,通过讲座、咨询等形式开展以低碳生活、环境保护等为主要内容的环保宣传活动。
绿色创立工作持续推进,江湾镇街道的“良辰美景〞和凉城街道的“中虹丽都苑〞已于2023月底前分别申请安静小区复验;江湾镇街道的“良辰美景〞和曲阳街道的“曲阳名邸〞已分别成功创立成为金叶级和银叶级绿色小区。
(七)加大环境能力建设,积极开展课题调研。
完成xx区环保局门户网站“虹口环保〞的改版工作,为环保宣传、公众互动、信息公开等提供了良好的平台;推进环境业务管理整合平台的构建,实现内部信息整合,提高环保管理工作的协同性和一致性;完成实验室信息管理系统(lims)招投标工作,启动操作系统安装和试运行;凉城空气自动站升级为国控站,pm2.5监测设备安装到位,为实时监测和发布pm2.5数据提供了可靠保障。完成xx区首个河道水质自动监测站工程的转正申请。坚持开展信访、辐射平安等方面的业务培训,进一步提高从业人员的专业素养和业务能力,环境能力建设软硬指标都得到了一定改善和加强。
积极开展区域环境问题治理的课题研究,xx区河道曝气复氧试验工程和xx区虹口港河道水体生态修复试验工程已完成转正申请,实施方案处于报批阶段;xx区降尘分布及管理措施研究课题结题,通过对近三年的空气质量数据的汇总,分析了影响我区主要空气质量的降尘分布,并提出了相应的防护措施,为进一步提高区域环境质量出谋划策。
二、2023年工作方案
二〇一三年是第五轮环保三年行动方案和“十二五〞规划的推进之年,区环保局将按照区委区政府和市环保局的统一要求,以环保三年行动方案、污染总量减排和“十二五〞规划为抓手,以环境保护和经济建设协调可持续开展为己任,以建设环境友好型社会为目标,认真履行环保职责,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题,努力改善我区环境质量,助推区域经济和社会协调开展,为虹口新崛起提供平安和谐的环境保障。
(一)推进第五轮环保三年行动方案各工程标任务。
通过分解年度任务、召开推进大会、进一步完善推进机制入手,做好第五轮环保三年行动2023年各工程标任务的推进,每季度定期召开部门联络会议,通过各工程标任务的落实,切实提高我区的水环境质量、大气环境质量、降低区域噪声和交通干线噪声,加大绿化覆盖率,从而全面提高XX县区环境管理和环境建设水平,改善XX县区环境面貌。
(二)推进污染减排工作。
按照市政府下达给我区“十二五〞期间主要污染物排放总量控制指标,制订实施方案及年度方案,不断完善污染减排的目标责任制和长效管理机制,协调落实污染减排重点措施,降低主要污染物排放,确保完成年度减排任务。
(三)攻坚克难,做好全区的污染防治工作。
1.加强水环境综合整治,建设水环境质量监测体系。加紧落实启动全区首个河道自动监测站工程,实时了解虹口港水系的水质情况。进一步加强重点污染源监督性监测和比对监测,开展在线监测数据有效性审核工作,及时分析存在的问题,研究解决方法,不断提高监测和监管水平。
2.加强大气污染控制,加快中小锅炉清洁能源替代,完成加强机动车尾气排放监督管理。加大机动车环保监测力度和机动车尾气排放监管。加强在用车辆执法检查,实行简易工况法检测,杜绝机动车辆冒黑烟。
整合各相关部门的力量,加大建筑工地、施工道路等场所的扬尘污染控制,加强环保监管力度,落实行之有效的防控措施,稳固扬尘污染控制达标区成果。
根据市环保局的相关要求,2023年将启动全区加油站油气回收监测的相关工作,区环保局将认真做好监测前夕的准备工作,落实设备和人员,确保监测数据的真实性和可靠性,为改善全区空气环境质量提供有力的技术支撑。
3.加强固定源噪声日常监管以及新型噪声源的治理。对重点区
域、重点工程等实施专项监测与报告制度,减少市民关于噪声污染的投诉。
(四)加强环境风险源的监管,维护环境平安。
深入开展放射性物质、医疗废弃物、危险废物、扬尘污染、机动车冒黑烟、各类炉窑灶冒黑烟、河道黑臭、新化学物质、建筑工地施工噪声和可挥发性有机物(vocs)的专项执法检查,依照国务院批复的重金属综合污染防治“十二五〞规划的总体要求,继续开展涉重金属污染企业专项督察工作。强化辐射平安监管。加强对放射源和射线装置的监管,做好区域内2023年放射性同位素单位的监管和生产、使用、销售ⅲ类射线装置的环评审批、验收及辐射平安许可证颁发工作。
抓好环境应急防范处置,扎实落实应急工作,强化环境风险管理,标准突发环境事件应急工作秩序,加强环境突发事件应急演练,提高应急能力水平,妥善处置各类突发环境事件。同时不断加强市区两级环保部门及区相关职能部门的联合执法,切实保障虹口的环境平安。
(五)严把环境准入关,加大建设工程环保验收力度。
根据xx市环保局的要求,2023年局部市批建设工程的审批权将下放到各区县,审批程序将更加标准,审批数量也将大幅提升,面对新形势、新任务、新压力,区环保局各部门将继续加强沟通协作,互补脱节,确保工程审批、现场监察、验收各环节紧密有序。探索一套科学完整的、便于操作的环保验收工作方法,方便建设单位办理环保验收手续。严格按照建设工程环评审批意见和工