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2023
环保
系统
工作总结
报告
区环保系统工作总结报告
2023年,我局在区委区政府的正确领导下,在上级环保部门的大力支持下,在全体环保工作者的共同努力下,紧紧围绕环保工作重点,积极改善我区环境质量,较好地完成了各项环保工作任务。2023年,全区空气质量到达环境空气质量标准(gb320235-2023)的空气质量优良天数共229天,优良率62.7%;市桥水道污染物均值到达地表水质量标准(gb3838-2022)ⅲ类水质标准,沙湾水道污染物均值到达地表水质量标准(gb3838-2022)ⅱ类水质标准,满足水环境功能区划要求。主要工作如下:
一、工程审批工作
(一)完成情况
完成建设工程环评审批620项,其中基层环保所审批320项;批准123个建设工程投入试生产(运行);完成建设工程竣工环保验收147项,其中基层环保所验收41项;办理建筑物验收58项;办理政府储藏用地环保预审13项;办理建设工程环评文件初审17项,辐射平安许可证初审5项。各基层环保所出具饮食效劳工程工商选址核准意见2890份,不同意1454份;出具镇街流管中心备案意见1467份,不同意181份。
(二)主要做法
1.强化环保选址咨询,抓好审批前期效劳。一是贯彻落实修订后的环评审批管理制度,强化环保选址咨询,在不增加行政审批时间的前提下将环保审查关口前移,发挥环评前期介入作用。二是重点梳理餐饮业环保选址意见办理工作,进一步标准日常业务工作。重新制定具体明确的工作指引、标准和办事指南,简化办事程序,强调必须在咨询答复和工程审批工作中保持相关意见的连贯性和一致性,要求分管审批的部门领导、经办人员等严格按照统一制定的标准开展工作,不得随意增设许可条件,切实为公众办事,做好开业审批效劳。
2.抓好重大建设工程环评审批工作。在审批南大干线、南浦三桥等重大根底设施工程过程中,坚持依法行政,充分听取社会公众意见,组织专家进行科学论证,细致审核,切实把好审批关。处理华南轮胎、火烧岗填埋场等群众重点信访案件涉及的环评审批问题时,对工程以往的环评档案作了认真细致的复核,主动接触、约谈信访人,积极做好解释工作。
3.强化对环评机构的监督管理。修改完善环评机构管理制度,汇总统计今年以来在区内开展业务的环评单位的申报和退件情况,对因环评文件质量问题而被退件的予以通报批评,并提出整改意见。通过结合日常审批工作进一步强化对环评机构的监督管理和业务指导,引导区内环评业务市场有序、标准化开展。
4.积极稳妥推进行政审批制度改革。在今年开展的第五轮行政审批改革中,进一步压减审批、备案事项,改革后保存行政许可4项、非行政许可1项、备案5项。同时对省网上办事大厅番禺分厅办事指南进行更新,合理设置局网站政务公开栏目,便于公众查询和监督。积极向企业做好并联审批相关规定和政策的解释说明,协助理顺审批环节,指导企业及时准备申请材料;做好与市、区两级部门的业务沟通与协作,确保申请材料和审批文件的顺利流转。
5.全面推进餐饮业环境管理工作。制定区内推进工作实施方案,并以区环保工作领导小组名义印发和组织实施。一是催促各类餐饮企业限时完善环保审批手续和领取排污许可证;二是结合验收审批和执法监察催促企业落实好污染防治措施;三是联合工商、食药监管、消防、镇街等部门,形成合力,强化联合执法。
二、执法监察工作
(一)完成情况
1.环境监察。环保系统共出动执法人员27459人次,检查企业2023122家次,开展专项执法174次,其中基层环保所出动执法人员17395人次,检查企业7225家次,开展专项执法113次。
2.行政处分。建议立案查处违法案件526起,限期整改企业264家,其中基层环保所立案244起,限期整改企业161家。对528家企业实施行政处分,移送法院强制执行93家,法院现场强制关停6家。对12家企业发出限期治理决定书,现有4家已完成治理任务,并通过了验收。
3.水源保护。水监队共出动监督执法船、艇出航巡查277航次、执法人员1579人次,检查吸水口1415个次,检查船舶120232艘次,清离违规作业小艇213艘次,制止冲洗甲板、排舱底水违规船舶86艘次,检查违规停泊船舶96艘次。在沙湾水厂一级保护区的水域边界线建设1300米物理隔离围网,是目前广州地区唯一示范工程。
4.排污收费。2023年,排污费征收入库单位4717家,征收排污费入库202347.74万元,为区财政下达全年指标的131%。其中各基层环保所共完成排污费征收入库单位3699家,占总排污费征收入库单位的78%,征收排污费入库478.26万元,占总征收排污费入库额的46%。
5.在线监控。对我区227家安装在线监测的重点排污单位以及82家安装油烟监控设施的饮食效劳业单位,实施远程监控21.7万家次,发出各类指令及提醒信息7801条;现场检查企业监控设施768家次,发出限期整改通知书38份,立案处分5家。完善值班工作流程,加强24小时值班管理,成功组织事故污染应急处置工作8宗。
6.查处举报冒黑烟车。处理信访投诉案件7宗,受理群众举报、日常巡查黑烟车172辆;对160辆抽检不符合污染物排放标准规定的机动车予以公告,对16名举报冒黑烟车辆积极分子进行奖励。
7.发证管理。验收改造工程16个,推进排污口标准化工作,共核发排污许可证511个,核发环保守法证明138份。
(二)主要做法
1.加强污染源治理。
制定关于划定“禁燃区〞推进清洁能源使用工作方案,由区政府发布xx市xx区人民政府关于xx区划定高污染燃料禁燃区的通告,将我区建成区划定为高污染燃料“禁燃区〞。已建立93台燃煤锅炉和52台燃重油锅炉明细表,并制定关于推进高污染燃料锅炉淘汰、改造工作方案,按锅炉蒸吨数进行分类分批推进。目前,145台锅炉中累计完成治理任务53台,其中已停用37台、已改造使用清洁能源且环保手续齐全13台、已完成锅炉降氮脱硝工程验收3台。
制定关于加快推进挥发性有机物排放污染控制工作方案,全区475家挥发性有机物排放企业中已完成治理任务及验收284家,完成率为60%。其中43家省市重点监控企业中21家已完成治理任务及验收,432家区监管企业中263家已完成治理及验收。
重点推进xx区2023-2023年重金属污染防治工作方案的落实,对全区涉重企业按标准管理类、关闭停产类、引导整治类进行分类管理,并结合局领导督办、约谈企业等措施。目前已关闭或取消涉重金属工艺的8家,已停产2家,已完成深度治理12家,已完成清洁生产验收16家,其余正在推进中。
2.依法实施清洁生产。59家重点企业中,17家已完成清洁生产验收,17家已关闭,15家已通过评估审核,2家正在编写评估报告或准备评审,8家因准备搬迁或工艺问题暂不用开展清洁生产审核。
3.探索推行环境污染强制责任保险试点工作。对20家企业已发通知,6家已购置环境污染强制责任保险,其余正在与保险公司商讨。
4.开展专项执法行动。开展全省环境风险源专项排查、联邦工业园区专项行动、2023年度环境信访维稳自查专项工作,以及专项检查区内使用x光安检机的客运车站、专项执法检查使用射线装置的单位等行动,本着“排查不留死角、整治不留后患〞的原那么,狠抓隐患整改工作的跟踪,最大限度消除各类环境平安隐患,预防环境污染事故的发生。
三、信访工作
(一)完成情况
环保系统共处理环境信访案件2321宗,处理率20230%,结案率99.5%。其中,执法监察大队处理452宗,各基层环保所共处理1869宗。
(二)主要做法
1.继续加大领导包案力度。定期梳理信访热点难点问题、建立台帐,并由相关局领导督办,指定专人定期跟进、更新案件的相关情况,主动联系信访人做好沟通、解释工作。2023年局领导共包案32件,较大地提升重复信访件的处理效果。
2.采取多种手段和方法处理重点、难点的餐饮环境信访件。一是注重发挥各镇、街的力量,共同解决,每个季度通过区环保工作领导小组办公室向各镇街下发督办任务,由各镇街牵头采取有效措施及时清理取缔违法小作坊;二是提请区联席会议明确对已建餐饮工程分类处理的原那么;三是与工商、卫生等部门达成共识,对污染扰民严重的信访案件实行部门联合执法,严查餐饮业污染扰民问题。
3.继续完善信访途径。从2023年起,我局在官方网站增设了网上投诉板块,2023年,我局共收到网上投诉378宗,处理率20230%,结案率20230%;同时实现信访工作人员实时与信访人互动,防止因沟通不畅顺、回应不及时造成重信重访,有效防止因环境污染问题引发群体性事件、越级上访等情况。
四、总量减排工作
(一)完成情况
1.2023年,我区共新增削减化学需氧量1451吨、氨氮242吨,二氧化硫37吨、氮氧化物49吨;4项减排指标均已超额完成xx市下达的年度减排任务。总量减排工作连续两年排名xx市第一名。
2.按时完成我区2023年度145家重点环统企业和30个规模化养殖场(养殖小区)的年报数据填报、台帐整理、数据录入、审核和数据库上报等工作;完成我区2023年持久性有机污染物多氯联苯和二恶英环境统计工作;开展5家国控污水处理厂和1家废水国控企业环境统计数据季度直报和审核工作。
3.加强畜禽养殖场分类管理工作,制定xx区2023年畜禽养殖场清理方案,将相关清理工作纳入2023年重点环保工作督办工程,2023年共清理67家畜禽养殖场。我区上报的6家规模化养殖场减排工程中有5家获得省财政厅和环保厅联合划拨的减排专项奖励资金。
4.xx市政府对我区2023年环境保护目标任务考核评定为90分,连续四年考核结果为优秀。2023年,xx市政府对我区下达的环保目标任务共51项,按要求分解到23个部门和16个镇街,确保任务分解具体、责任清晰、考核到位。
(二)主要做法
1.加强日常监管,促进减排工作精细化。科学制定xx区2023年主要污染物总量减排方案,强化对重点减排工程工程和减排企业的环境监管工作,落实减排主体责任。深入一线,催促重点减排企业华南轮胎公司落实脱硝工程,提前协调罗兴洗水厂推进废水深度治理工作,全面摸查重点污染大户减排潜力,促进污染减排精细化管理工作迈上新台阶。
2.强化考核督办,确保减排考核落实到位。为充分发挥污水处理厂减排效能,结合污水处理厂月报督办制度,制定了xx区2023年污水处理减排效能考核方案,由区政府办牵头分中期和年度进行阶段考核,考核结果作为对区水务局和水务公司年度污水减排效能的考核依据,推进污水处理厂减排任务落实到位。
3.实行量化考核,加大重点工作督办力度。为切实增强环保工作合力,树立“大环保〞工作理念,对全区2023年重点环保工作进行梳理,制定了xx区2023年重点环保工作督办表,明确责任单位,量化考核任务,建立督办反响制度,集中抓好任务落实,确保各项重点环保工作顺利推进。
五、监测工作
(一)完成情况
1.完成常规、指令性监测和污染源监督性监测、自动站监测等各项任务。其中取得常规指令性监测数据15675个,完成污染源监督性监测2153厂次,4个水质自动站、5个大气自动站、2个噪声自动站分别取得监测数据324120个、525600个和17520个,完成478家厂次的委托监测、工程验收监测。
2.开展重金属排污企业及周边环境空气、土壤调查监测工作。根据xx市的统一部署,开展重金属污染重点防控企业监测并按时上报数据。
3.开展主要河涌水质监测工作。在xx市环保局的统一部署下,自5月8日开始,对我区8条主要河涌水质进行每月一