2023年区环保水务局工作报告.docx

区环保水务局工作报告 2023年，我局按照区委区政府“双年〞工作部署，围绕建设天蓝、地绿、水净美丽宝安的目标，坚持以生态文明建设为牵引、以河长制为抓手、以改革创新为动力、以队伍建设为保障，抢抓机遇、主动作为、克难攻坚，为“两区一中心〞建设提供了环保水务支撑。 一、2023年工作完成情况 （一）生态文明建设成效明显。我区2023年度环保实绩考核排名全市第三，获得“进步奖〞；在全市率先编制并出台“加快生态文明建设1+5文件〞，统筹水、气、声环境污染综合防治工作；下达175项攻坚任务，编制区、街道两级考核实施方案，强化生态文明建设考核指标红、黄、绿管理，及时督查督办；19个社区成功创立宜居社区，数量位居全市第一；13家单位申报创立“xx市绿色单位〞；我局被评为XX省环境保护先进集体。 （二）河流治理大会战稳步推进。经市政府同意，与市水务局联合印发大会战工作方案，明确了“1·3·8〞工作方案，即1年内完成河流调查摸底和管养全覆盖；3年内完成638公里污水支管建设，完成新圳河、西乡河2条重点河流综合治理；8年内完成6条重点河流综合治理。2023-2023年开工实施35个工程，投资估算40亿元。以全面推行河长制作为治河治污的重要抓手，区几套班子领导亲力亲为，各级河长积极上岗履职，区主要领导召开河长制专题会议7次，区分管领导召开指挥部会议9次，协调解决问题30多宗。前期工作取得阶段性成果，总投资16.13亿元的2023个治河工程获市发改委批复，年内下达资金方案9200万元，居各区首位。66条大小河涌于2023月实现日常管养全覆盖，先后查处涉河违法行为172宗，撤除河道蓝线范围存量违建114宗，面积29650平方米。承担市区政府投资工程70个、总投资59.39亿元，年内累计完成投资7.78亿元，完成茅洲河界河试验段、新圳河口红树林湿地等一批治河工程，新增污水管网48公里，污水处理率提高至78%。 （三）转型效劳加速提效。大力开展污染减排，削减cod45698吨、氨氮6515吨，关停企业16家，超额完成市下达减排任务；发挥环境倒逼作用，淘汰低端劣质企业189家；帮助15家拟上市企业完善环保手续，对137个重大工程开辟绿色通道；行政审批时间压缩至法定时间的三分之一，办理环评审批5869宗；否决建设工程498宗，否决率到达8.1％，从源头限制低端劣质企业落地。 （四）执法监管及时到位。将8宗环境违法案件移送公安机关；520家年产废物2023吨以上企业完成标准化验收，12023家日排放废水20230吨以上企业百分百在线监控；完成3家铅蓄电池企业、18台2023蒸吨以上的高污染锅炉和30家voc企业污染整治任务；204家重金属排放企业全部完成表3标准的换证工作，并纳入环保诚信分级评定，关停重金属排放企业30家；建立老虎坑和福永污泥填埋场两个环境监督委员会，创新社会监管模式；修订完善有奖举报方法，激发市民参与环境违法监督；下达限期治理任务36宗，下发污染整改通知书942宗，做出行政处分634宗、罚款420236.6万元，金额全市第一。 （五）城市平安保障有力。调处环境信访事件5921宗，妥善处置4起环境突发事件；积极应对54次暴雨、9次强台风袭击，全区没有发生人员伤亡和重大财产损失；2023年底统计在册的95个易涝点中，54个易涝点整治工程列入市水务开展专项资金工程库，年内完成12个；45个易涝点整治工程列入区政府投资方案，年内下达资金方案15个；平安供水4亿吨；完成193项生产建设工程水土保持方案审批、验收86，申报率、实施率和验收率分别提高至99%、93%、46%。 （六）队伍建设不断加强。建立健全人事管理、工程建设、财务管理、政府采购等领域的规章制度13项，自觉加强廉政建设，推进各项管理标准化、程序化；积极探索移动执法，将内部审批、执法系统与区监察局进行数据对接，接受在线监督，严格控制审批、执法人员的自由裁量空间；建立绩效考核电子督查系统，落实每周五汇总上报重难点工作机制，工作效率有效提升；组织环保水务行政执法、河长及助理等专题培训，深入开展环保水务宣传，在各级媒体刊登22023篇环保水务新闻报道，其中专版23个。 在总结成绩的同时，我们也应清醒认识到工作中存在的问题与缺乏：一是环境质量提升任务十分艰巨。环境保护根底设施薄弱，4座污水处理厂处理能力为66.5万吨/天，而全区日产污水量达20230万吨/天，缺口33.5万吨/天；全区建成污水管202362公里，按十二五目标还需新建1877公里。全区66条河流有64条河流水质为劣ⅴ类，其中茅洲河先后被央视、人民日报曝光。受输入性污染源及施工工地、道路扬尘、汽车尾气等影响，环境空气质量提升压力较大；声环境质量较差，涉声信访投诉急剧上升。二是环保审批监管执法遭遇新问题。新商事登记制度实施后主动申报环保审批的数量大幅减少，未批先建、边批边建的工程给审批带来巨大压力。挥发性有机物（voc）治理技术目前仍不够成熟，整治效果不稳定，治理工作难度大。电镀表三标准执行后，涉刑事的环境违法案件增多。三是环保水务工作难度进一步凸现。污水处理污泥外运问题突出，4座污水处理厂进水水质常出现异常情况，引发连锁问题。群众工作难度不断加大，信访投诉及群体性上访大幅提升。全市供水管理体制和原水销售格局改变后，长流陂、罗田水库原水销售量急剧下降、收不抵支，运转出现困难。四是干部队伍执行力有待进一步提高。跟年初的方案相比，局部工作年度进度仍不尽如意，受到市、区相关部门督办。干部队伍的开拓进取精神、主动履职意识、工作落实效率与新形势下环保水务工作的要求还有一定差距。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2023年工作方案 2023年是全面深化改革的开局之年，是特区一体化新三年方案的起步之年，也是区委区政府实施一号文件关于加快推进生态文明建设的决定的第一年。2023年我局的工作思路是：深入贯彻落实区委五届三次会议和区五届人大四次会议精神，按照“规划落实年〞和“群众路线年〞工作部署，围绕建设天蓝、地绿、水清美丽宝安的目标，以改革创新为动力，以生态文明建设为统领，以河流治理大会战为重点，以审批监管执法为手段，深入践行群众路线教育实践活动，着力在高水平规划、精细化管理、创造性落实上下功夫、做文章，全面提升环保水务工作水平，不断改善XX县区环境质量，努力为现代化国际化滨xx区建设提供环境资源支撑。重点做好以下六个方面的工作： （一）以生态文明建设为统领，加快XX县区环境提升步伐。贯彻落实年度一号文件精神，以水、气、声为重点，强力推进XX县区环境质量提升工作。一是健全生态文明建设考核评估机制。发挥生态文明建设考核指挥棒作用，统筹全区力量加强生态文明建设。建立党政领导班子生态文明建设考核机制，将资源消耗、环境损失和环境效益作为考核重要内容及干部任免奖惩重要依据。建立完善区、街道两级生态文明考评机制，对5大类19项考核指标实行红、黄、绿管理，对175项细化任务进行每月评估督办、重点攻坚，争取在生态文明建设考核中取得较好成绩。二是改善XX县区空气环境质量。落实40项空气环境提升措施，重点对工地扬尘、工业废气、机动车尾气、餐馆油烟及工业锅炉等领域大气污染进行综合治理，确保在2023年底全区pm2.5年均浓度低于38微克/立方米。三是强化噪声污染重点区域整治。落实20项噪声污染重点区域整治措施，完成50处噪声污染重点区域综合整治。 （二）以茅洲河整治为重点，强力推进河流治理大会战。加强协调，突出重点，抢抓进度，努力形成科学治河、依法治河、全民爱河的局面。一是加快推进茅洲河流域综合整治。按照“查、控、治〞的整治思路，首先摸清流域入河污染源、排水管网等根底数据，逐步开展河道管理范围违章建筑和流域内非法养殖的清理，强力推进江碧工业区的园区化管理和综合整治，启动示范河流整治工作。二是不断加强工作协调力度。不断加大攻关协调力度，继续派出专人进驻市发改委，全力争取市里的资金、工程和审批支持，重点推进2023项水环境治理工程，力争2023年有5个泵站、3个污水管网工程开工。三是发挥各级河长作用。落实各级河长、段长职责，用活考核机制，推动各级河长各显神通统筹加快河流治理，每月至少巡河一次，牵头做好治河工程推动、征地拆迁、河流管养等工作。四是加快根底设施建设步伐。持续推进新圳河、西乡河水环境综合治理以及5xx市防灾减灾工程建设，力争塘下涌、虾山涌等4座排涝泵站以及上寮河上游段综合整治工程、排涝河截污工程开工，完成21公里污水管网建设，实施新桥河生态补水，修复完善河道平安防护栏。五是做好河流整治根底性工作。对河流水质实行每月监测，严格规定流域内重点污染源监督性监测和常规监测频次；优先实施污水管网接驳工程，发挥现有管网效益，力争减少5%入河污水量，2023年6月前移交所有已建管网，完成12个排水达标小区创立任务。严控蓝线范围内违章建筑，推进河道管理范围内存量违章建筑清拆；全面清理违章养殖。 （三）以监管效劳为抓手，积极推进产业转型升级。不断提升企业效劳水平，继续保持高压态势，充分发挥政策导向和环境倒逼作用。一是深化环保审批制度改革。以便民提效为宗旨，不断创新和优化审批工作方法，简化流程、压缩时限，积极为企业效劳。二是严把环保准入关。对不符合生态功能区划、不符合产业导向、产业布局、污染物排放总量控制要求的企业，一律不予环境影响审批。对于旧改类工程，引入第三方环境影响预评估，增加审批决策的科学性。三是贯彻落实两高司法解释。加大两高司法解释宣传和环境违法案件媒体曝光力度，健全与司法机关的联动机制，对重大环境违法案件严查严罚。四是推进电镀行业污染整治。建立重污染企业分级分类监管制度及标准化管理制度，严格执行表三标准，完成年度重金属减排任务，强化重金属企业监管，实现电镀废水稳定达标排放。五是严厉打击各类违法行为。对茅洲河流域重污染企业生产规模和生产线只出不进，严格执行八项环保监管措施，重点打击五类违法排污行为，全年关停15家重污染企业。六是健全有奖举报制度。畅通举报渠道，及时发放奖金，努力形成全民大监管的气氛。 （四）以制度落实为保障，不断夯实城市平安根底。落实平安生产“一岗双责〞制度，认真做好供水、三防、环境平安应急、信访和在建工程平安工作。一是保障城市供水平安。深入开展保水缸行动，加强水源保护区监管，实施应人石河、九围河综合整治等2项“保水缸〞工程；开展全区水资源平安评估及对策措施研究；启动xx区优质饮用水入户工程（一期），加快推进空港新城水源及供水工程、铁长支线水源工程及配套设施前期工作；加强工业企业节水管理，确保工业用水重复利用率80%以上，节水器具普及率提高至90%以上，完成4个节水型小区创立任务。二是深入细致做好三防工作。按照“五个一〞要求不断加强基层三防能力建设；编制完善全区山洪灾害防治非工程措施群测群防体系；加强市水务开展专项资金工程建设和管理，争取年内完成47个易涝点整治；扎实开展三防平安隐患排查整治，全力做好台风暴雨防御工作。三是保障环境平安应急。加强环境风险排查管理，加大环境隐患问题整改力度；落实“一企业、一预案〞制度，严格环境危险品管理，标准工业废物平安处置，坚决防止重大环境平安事故发生。四是认真做好环境信访工作。落实领导包案处理机制，及时妥善调处整改好群众信访反映的热点难点问题，维护好群众的环境权益。 （五）以改革创新为动力，着力强化工作深度广度。一是建立自然资源资产总台账。开展自然资源资产核算课题研究，建立自然资源资产核算体系和资产负债表，探索自然资源资产离任审计制度。二是开展环保进社区。每个街道选取1-2个社区开展环保“五进〞社区，充分发挥社区对企业承租厂房、环保监管、信息反响等方面的基层阵地作用。三是开展环保进企业。建立重点企业环保扶持库，对上市公司、拟上市企业、总部基地、战略性新兴企业、纳税大户等5类179家重点企业予以重点