2023年区煤炭产业规划建设情况调研报告.docx

区煤炭产业规划建设情况调研报告 关于xx区煤炭产业规划建设情况的调研报告 一、xx区煤炭产业开展根本情况 （一）煤炭产业根本情况 近年来，在上级部门的大力支持下，我区按照“完善设施、整合资源、提高产能、推进转化〞的思路，坚持走资源利用率高、平安有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的开展道路，以把我区建成XX市重要的清洁能源加工输出基地和现代化大型煤炭深加工产业基地为开展目标。大力开展高效循环利用的煤、电、化产产业链，xx区煤炭产业已初具规模： 一是原煤开采现状。现仅有xx露天煤矿生产运行，xx年产出原煤近150万吨，实现产值3亿元。凯通90万吨、京鹿120万吨露天煤矿，辽宁阜新矿业500万吨井下开采工程正在建设，全部投产后我区煤炭产能将达755万吨/年。 二是煤炭洗选行业开展现状：我区现有投产煤炭洗选行业企业41户，其中：单台设备设计产能60万吨/年以上企业21户。永泉贸易、东顺源煤泥综合利用2个120万吨洗煤工程正在加紧建设，我区煤炭洗选行业产能已达2023多万吨/年。目前正在实施煤炭洗选行业综合整治工作，6月底全部完成。 三是延伸产业开展状况。聚隆焦化、经纬能化现已建成120万吨/年捣固焦生产能力，加之经纬能化二期60万吨/年捣固焦工程年内投产，佳远15万吨煤焦油已具备生产条件。四贡20230万吨捣固焦、2023万吨焦炉煤气制甲醇、2023万吨粗苯加氢精制和15万吨焦油加工工程正在进行基建，阜矿宝源公司煤炭瓦斯综合利用工程正在开展电厂建设前期工作。我区“焦化—化产、煤电〞工程开展后劲充足。 （二）煤炭产业开展优势 一是资源配置。我区目前探明剩余煤炭可采储量为7257万吨。采煤企业全部投产后我区煤炭年产能将达755万吨；土右旗境内现有露天煤矿年产原煤在2023万吨以上，特别是与xx区交界的5座露天煤矿的煤质结焦性好，可全部到达洗煤要求，加之土右旗大批洗煤企业取缔，而我区毗邻土右旗，且洗煤企业众多，大量原煤将由我区企业实施洗选。从蒙古国进口原煤经巴彦淖尔甘其毛道口岸进口，运输距离大约200公里，精煤洗出量可到达55%以上。我区永泉贸易、联吉晨工贸、鹿凯煤业等企业拥有大批跳汰工艺洗煤设备，正适合对蒙古煤实施洗选。 二是交通保障。近年来，我区积极协调开发商投入了大量资金解决交通道路问题。目前，出入xx区的交通要道共计六条线。即原xx旧路、包脑线、沙明线、脑包沟至土右旗线、脑包沟至土右旗耳沁窑线以及正在修建的xx一级公路，这六条线路直接通往12023国道、土右旗和固阳，现运载能力每天到达20230多辆，仅为实际运载能力的四分之一。 三是环境评价。xx沉陷区、棚户区两次搬迁，已近5万人迁移市区。工业原材料物流园区已列入XX市“十二五〞规划之中，正在加紧建设，同时工业园区扩区增容面积达60.4平方公里，xx旧区即将形成一个完全独立的工业园区。 四是产品销售。我区焦化工程大约需要洗精煤202300万吨以上，当地及周边地区原煤可在我区实现转化升值，生产焦炭又可为亚新隆顺200万吨稀土合金钢提供原料，延伸“煤-精煤-焦炭-钢铁〞产业链条。 （三）开展目标 2023年全区原煤产量到达300万吨，外购原煤到达400万吨，洗精煤到达400万吨，焦炭到达220万吨。2023年原煤产量到达202300万吨，洗精煤到达800万吨，焦炭到达500万吨。 （四）保障措施 一是加强资源勘探和规划管理，合理利用煤炭资源。积极协调关系，制定鼓励政策，大力争取国家、自治区、XX市地质勘查基金和工程前期工作经费用于我区煤炭资源勘查，同时鼓励社会资金投入煤炭资源勘查，增强煤炭资源储量保障能力，确保我区煤炭产业开发接续开展的需要。要综合运用煤炭开展规划、产业政策、法律法规等手段，加强对煤矿开发建设和煤炭生产的监督管理，标准煤炭资源储量管理，按规定对煤炭回采率进行核查、监管，确保煤炭资源有序开发、合理利用。 二是标准煤炭企业经营行为，强化平安监督管理，实现煤矿平安形势的根本好转。确保区内用煤充足供应。要严格煤炭经营企业资格审查，加大执法力度，建立联合执法机制，坚决取缔无证非法经营煤炭产品场所，对重点区域开展定期检查、动态巡查，对非法转运站、场保持高压严打态势。按照统筹规划、整合资源、精心组织、科学调运的原那么，加强对全区煤炭生产经营市场的调控，合理调配煤炭资源，加强用煤企业与本地供煤企业之间的协调，保障我区境内企业用煤。 三是加强煤炭资源综合利用，壮大产业链条。鼓励企业对煤炭产品进行深加工和综合利用，进一步延伸以原煤开采、精煤洗选为链首，以机制焦、大型火力发电和规模化矸石砖生产为链身，以煤气综合利用、煤化工、粉煤灰利用为链尾的煤炭产业链，提高煤炭产业综合效益。结合国家产业政策，整合现有煤化工资区煤炭产业规划建设情况调研报告第2页 源，适度开展煤化工工程。 四是以现有洗煤-焦化-炼铁产业链为契机，依托XX县区煤炭市场，大力开展煤能转化和煤化工等后续产业，加快煤炭产业结构优化升级。积极促成四贡、经纬能化二期及佳远煤焦油工程尽早投产。要抓好煤炭洗选企业煤源的供应，对煤炭加工企业进行集中管理，建设共用的水资源循环利用系统和环保设施，防止重复投资建设，减少污染物排放。同时大力开展煤液化制油、煤气化制合成氨、甲醇、二甲醚、稀烃等煤化工产品，建设煤电一体化循环经济工程。并积极引导企业开发利用煤矸石、粉煤灰制砖等工程，延长产业链条，提高煤炭产业综合效益。 五是重视和加强人才队伍建设。要认真做好煤炭企业技术工人和管理人才的教育培训。采取联合办学，鼓励职工积极参加在职学习和定期组织监管人员的法律法规和专业技术知识更新培训等方式方法，不断提高涉煤行业部门的整体管理水平。 二、洗煤行业现状及治理情况 随着xx区煤炭产业链的不断延伸，经调查摸底，截止xx年底，我区煤炭洗选企业已到达48户。其中，已建成44户（总产能已达2645万吨，投产41户，属于重介工艺企业18户，跳汰工艺企业22户，既有重介又有跳汰工艺企业4户），在建企业4户。这些煤炭洗选企业存在问题较多：一是多数以贸易公司或矿业公司登记注册，并没有煤炭经营许可证，属于超经营范围企业。二是有立项审批手续23户，其中市级审批8户，区级审批15户。三是企业规模参差不齐，仅有21户企业单台设备到达60万吨/年以上。四是除少数煤炭洗选企业采用较为先进的技术工艺和配套环保设施外，大局部企业存在着规模小、配套设施不完善、环境污染严重、平安隐患多、精煤回收率低、市场竞争力弱等诸多问题。 为标准我区煤炭洗选企业生产经营行为，推进煤炭洗选产业健康开展，进一步提高能源清洁生产和资源利用效率。区政府从xx年4月份开始，按照国家、自治区相关煤炭产业政策和行业准入标准以及XX市发改委关于进一步加强煤炭洗选工程标准开展的通知（包发改能源字（2023）175号）精神，对我区煤炭洗选工程进行清理整顿。并制定了xx区煤炭洗选行业综合治理实施方案，要求煤炭洗选企业单台洗选设备到达60万吨/年以上，并实施原煤堆场封闭、矸石贮存仓半封闭、厂区地面硬化、厂区周围绿化并补办各类审批手续、补交各项规费。考虑到气候因素对施工的影响，目前，已对18户提交延期申请的洗煤企业下发延期整治通知书。该项工作正在进行。 三、民用型煤生产和使用情况 由于我区沉陷区、棚户区搬迁改造，多数居民已迁入市区，因居民习惯问题，我区境内xx露天煤矿生产的原煤又不适合民用，民用型煤以鄂尔多斯精煨煤为主。 四、存在问题 一是原煤开采手续办理周期较长，凯通90万吨、京鹿120万吨露天煤矿及阜新矿业500万吨井下开采工程还未得到正式审批。 二是煤炭洗选行业企业开展参差不齐，区内煤炭洗选行业开展混乱，小型煤炭洗选工程占全区总数近一半，严重扰乱了整个行业的健康有序开展。 三是受国内外经济持续不景气影响，区内新上煤炭产业延伸工程建设进度缓慢，如四贡煤化仅完成场平，未能及时进行根底设施建设；佳远煤化工程虽已具备生产条件，但由于产品市场价格过低，未能及时投入生产。 五、下一步工作建议 我区煤炭产业虽初具规模，但离建成XX市重要的清洁能源加工输出基地和现代化大型煤炭深加工产业基地目标还有很大差距，还请上级部门在以下方面加大对我区的扶持力度： 一是协助新上煤炭开采工程办理相关审批手续。促使阜矿、凯通、京鹿等原煤开采工程早日投产，为我区开展煤炭产业提供可靠的原煤供应。 二是加大对我区煤炭洗选行业综合整治的支持和指导，协助此次综合整治后保存企业完善相关审批手续。以标准其经营行为，更好的为我区乃至XX市经济开展做出奉献。 三是可否协调有关部门对清洁能源生产及深加工工程出台有针对性的扶持政策，以鼓励企业加大后续投资力度，促其尽早投入生产。 第7页 共7页