2023年区烟草专卖局行政执法工作报告.docx

区烟草专卖局行政执法工作报告 我局的行政执法检查工作在市局和本局党组的正确领导下，按照“以完成好销量、效劳好客户、培育好品牌、维护好辖区市场正常经营秩序为根本任务，更加深入持久地开展打私、打假、打回流、打网络等工作，通过体系建设、日常工作与重点工作的有机结合，不断提升内部管理工作上水平〞的工作思路及市局行政执法检查工作主要目标和工作重点的要求，在各部门的积极支持配合下，全体专卖管理人员团结协作，狠抓市场整治、案件查处、专卖内管、依法行政、队伍建设等工作，较好地完成了上级交给的任务。20xx年累计查获各类案件317起，同比增加20232起，增长47.44%；累计查获各类案件案值1687.94万元（其中真烟案件267起，案值987.20万元，较上年同期增加80起，增长43.01%；假烟案件50起，案值700.74万元，较2023年增加21起，增长72.41%），实现罚没款388.05万元。移送公安案件85起，打掉2个国家级标准售假网络案，涉案金额320余万元，刑拘7人，逮捕6人 一、依法行政工作开展情况 1、严格市场监管，维护市场经营秩序。加大了市场监管力度，一再强调市场稽查员在市场检查维护的过程就是宣传、引导、批评、教育零售客户的过程，就是纠正违法行为、执法办案的过程。其次，积极协调工商、公安等执法部门开展“春雷3号〞、“季风〞、“雪茄烟治理〞等专项行动，共出动执法人员540人次，出动执法车辆126台次，重点打击公开摆卖“假、私、非〞现象，集中清查无证经营违法行为，持续强化对真品卷烟非法流通治理工作和“天价烟〞标准管理的力度，坚决打击外地烟流入和本地烟流出行为。一年来，共查处涉烟违法案件12023起，查获涉案卷烟46.15万支，总案值达14.31万元。重点打击无证经营户、售假经营户，严格监管公开摆卖“假、私、非〞现象。其三，丰富市场监管措施。结合基层单位创立活动，开展紫荆示范街、“六无〞示范街、“三无〞放心店创立工作，用一批守法经营的典型来引导市场，引入诚信等级管理模式，实现差异化效劳和管理。 2、主动出击，重点监控，大要案查处工作取得新突破。2023年累计查获各类案件317起，同比增加20232起，增长47.44%；累计查获各类案件案值1687.94万元（其中真烟案件267起，案值987.20万元，较上年同期增加80起，增长43.01%；假烟案件50起，案值700.74万元，较2023年增加21起，增长72.41%），实现罚没款388.05万元。移送公安案件85起，打掉2个国家级标准售假网络案，涉案金额320余万元，刑拘7人，逮捕6人。 3、严抓内部监管，确保卷烟经营标准运行。切实履行内管职能，充分运用内管系统预警信息，加强对营销部门的同级监管，通过内部自查监控，及时发现问题，切实整改问题，全年下达内部专卖管理监督建议书2份、内部专卖管理监督整改通知书5份、内部专卖管理监督异常情况登记表和处理表24份、内部专卖管理监督“四员〞联动反响表2份，处理各类预警60次。 4、加强专卖队伍建设，推进依法行政、严格执法、文明执法。推行全员专卖思路，实行机关为一线效劳、一线为客户效劳，待遇向一线倾斜、培训时机向一线倾斜，通过培训打造团队的战斗力，充分调动专卖管理人员的工作积极性，切实发挥专卖人员在效劳客户、管理市场中的主体作用。一是全面开展法律法规知识、职业道德、打假打私、内部监管、专卖信息化等业务的学习培训工作，将上级各项依法行政的政策要求灌输到每一位专卖执法人员，切实提高专卖人员的依法行政水平。二是健全行政执法责任制，明确行政执法权限、责任、程序，完善了行政执法评议考核、过错责任追究等配套制度，将执法的权与责紧密的联系起来，让每一位专卖执法人员明确自己的职责与义务。三是加强执法监督。广泛宣传，大力推行群众评议制度，充分发挥社会监督作用。四是坚持依法行政，严格执法、文明执法，确保专卖执法质量。 5、积极开展宣传活动，效劳广阔消费者。全年共处理各类投诉20起，召开卷烟零售户培训会议与重点客户座谈会5次，培训人员达600多人次。“3.15消费者权益日〞共发放宣传资料800份，接受群众法律法规咨询和真假烟识别300人次。一年来通过扎实有效的专项行动和多措并举的综合治理，辖区卷烟市场违法违规经营行为得到有效遏制，市场净化率得到稳步提升。 6、证件换发进展顺利。望城辖区持证零售户为2203户，其中正常运行证件为2170户，其中食杂店类1739户、便利店类173户、超市类56户、商场类2户、烟酒店类12023户、娱乐效劳类12户、其他类113户。今年是许可证延续工作较为集中的一年，而望XX县区行政许可前缀代码调整这一特殊情况，也给证件换发工作带来了巨大挑战，为推进到期零售许可证延续工作平稳、有序开展，望XX县区局专卖股结合市局制定印发的xx市烟草专卖局集中清理烟草专卖零售许可证工作实施方案，并联合营销、内管召开互动会2023次，明确了此次许可证换发要求与程序，成立了材料受理组、资料审核组、实地勘验组、信息录入组，遵循摸底—审查—复核的原那么，实现流水化作业。截至目前，共换发许可证2765户，完成进度为85.61%。 二、存在的缺乏： 1、作为执法部门，专卖人员年龄结构偏大、文化程度和业务素质参差不齐，办案动手能力不强，力量较为薄弱，下一步要加大人员的培训工作。 2、在打假破网上还缺乏有效的线源和措施，跨区域联合查案的能力和水平不高，查办无证运输案件的线源和措施还比较单一，拓展的空间不够。 3、专卖零售许可证管理等根底工作不扎实，市场监管有不到位现象。 三、下年行政执法工作的打算： 2023年的行政执法工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的工作目标还有很大的差距，在2023年的行政执法工作中，要认真按照市局行政执法工作的要点要求认真加以落实，我们一定要认清影势，统一思想，以“满腔热情、充满激情、富有智慧、开拓创新〞的良好状态，狠抓备项工作的落实，确保全年目标任务完成，全面推动行政执法检查工作上水平。 1、强化市场管理，狠抓市场净化、确保辖区销量完成。加强专销联开工作，加强市场信息监控，对于辖区内市场，假，私，非卷烟情况，零售户卷烟销售异动情况及时发现、分析、上报，加大日常检查、地毯式清查力度，严厉打击零售市场销售假、私烟活动，有效杜绝公开摆卖假、私、非烟现象。确保辖区烟草市场净化率到达96%以上，为辖区卷烟销售打好根底，确保辖区销量完成。 2、稳固多方协作联动办案机制，进一步加大卷烟打假工作力度，争取完成破获3个售假网络案。始终保持卷烟打假高压态势，始终把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯〞作为突出重点。要确保打掉一个省标级以上的网络案件。 3、严格内部监管，确保卷烟经营标准运行。进一步强化内部专卖管理监督的标准意识和责任意识，创新内管工作方法，建立完善各项规章制度，健全工作机制，标准卷烟经营，营造公开、公平、公正的烟草市场秩序。 4、切实加强专卖管理队伍建设，不断提升专卖根底管理工作。坚持以人为本，切实加强专卖管理队伍建设。严格按照市局提出的“三严〞要求，加强队伍建设，在注重政治理论学习的同时，狠抓业务技能的培训；妥善处理各项行政执法工作之间的关系，把专卖根底管理工作与市场监管、稽查等工作紧密结合，使专卖队伍建设和根底管理工作不断进步。 第6页 共6页