2023年区法制办工作总结报告.docx

区法制办工作总结报告 2023年以来，我办认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要及关于加强市区政府依法行政的决定，紧密围绕区委区政府中心工作，严格对照年初制定的工作目标，逐项抓好落实，不断促进执法标准化建设，全面推进依法行政和法治政府建设工作。 一、2023年工作总结 1、积极创立法治政府，全面推进依法行政工作 一是落实率先建成法制政府阶段性目标。xx市法治政府建设行动方案，要求至2023年底，超过2/3的区政府完成法治政府建设阶段性工作目标任务。我区年初已通过全省法治政府阶段性目标验收。二是落实全区依法行政年度各项工作目标。年初组织召开全区依法行政工作会议，下发全区依法行政年度工作要点，明确了我区在提升依法执政能力、建设效劳型政府、健全行政决策机制、加强行政执法监管四个方面18项工作任务。开展依法行政年度评优活动，年初经现场考查评比，表彰了2023年度13个行政执法示范点和一批行政执法先进个人。三是落实领导干部学法制度。组织开展区政府领导学法活动，邀请市委党校郝继明教授作了“中华人民共和国突发事件应对法及突发事件应急处置〞专题讲座，进一步提升区政府各级领导干依法行政的意识。四是落实标准性文件管理职责。认真做好标准性文件的审查和报送备案工作，出台xx区标准性文件管理规定，年初至今共审查制发标准性文件3件，标准性文件备案率、及时率达20230%。 2、围绕全区生点工作，充分发挥参谋助手作用 一是效劳于全区重大行政决策出台。今年以来我办共参与全区村改居、与省中医院合作办医、医改二次报销政策、国资退出房地产领域、“12345〞疑难件职能界定重大行政决策与决定的审查论证工作，至今已审查政府各类文件20余件，政府协议3件。二是效劳于全区重点工作。开展大城管体制改革的法律效劳工作，全面梳理、修改、完善275项城管执法权力事项、名称和法律依据，就城管体制改革中遇到的法律障碍等问题提供法律建议和解决路径。开展全区重点征收地块的法律效劳工作。积极开展人才引进工作，下半年出台了法制办引进人才奖励方法，鼓励全员参与到全区招才引智工作中来；指定一名副主任亲自抓人才引进工作，组织全办人员学习人才引进的专业知识，请区发改局分管局长到办实地辅导。目前已向相关园区提供人才信息3个，其中2个正在准备参加今年11月份的初审申报。三是效劳重点工程拆迁。作为全区拆迁工程扫尾综合执法组成员单位和司法强拆组牵头单位，参加工作与例会；一名副主任全程参与，提供专业意见与法律指导；全面担负起5号地、2023号地、800亩、农研所、南湖地块、牌坊街、1号地块、云锦坊等地块征收环节中涉法工作，包括完成实施强制征收前政府征收决定和征收补偿实施方案、强制执行催告书、强制执行公告等所有法律环节的把关以及法律文书的草拟、审查、送达、公告等工作；代表区政府参加5号地26户法院听证庭审；代表区政府做好2023件行政复议和1件行政诉讼案件的答复、辩论及沟通协调工作。在已完结的案件中，没有一起具体行政行为被撤销、变更或确认违法。 3、深入化解社会矛盾，提升复议应诉工作水平 一是做好行政复议工作。全年共受理行政复议案件7件，已办结5件，2件正在办理中，办案中注重发挥行政复议的层级监督效能，标准行政权力的运行，把行政争议化解在行政程序中。办结件全部做到案结事了，无一件被上级部门撤销或变更。二是积极协调社会矛盾。严格按照信访条例和xx区信访事项复查复核工作暂行方法的有关规定，对申请的信访复查案件进行认真审查，注重在回复中说理说法，协调、平衡群众需求与政府工作推进之前的矛盾，力求息访息诉。今年收到信访复查3件，2件不予受理，1件仍在办理中。三是加强行政应诉工作。及时组织出庭应诉、提交辩论，积极配合法院执行案件。目前，我办代表区政府办理行政诉讼案件3件，均在审理过程中，在应诉中我区政府行政首长出庭率到达20230%，在协调法律参谋代理活动中，强调与法院的沟通，赢得理解与支持，维护政府行政执法的权威。 4、开展执法大检查，加强执法监督工作力度 一是全面开展执法大检查。今年5-9月，我办落实全市行政执法大检查的工作要求，牵头开展我区行政执法自查自纠工作及作为互查牵头区组织开展4个区分片互查工作。形成xx区加强和改进行政执法工作报告及第二组互查区行政执法工作报告；结合执法大检查积极开展行政执法创新工作，形成关于构建新型行政执法考核体系的调研报告；开展行政执法单位执法监督活动，抽查了全区202223至2023年上半年的各类行政执法案件。二是加大行政执法监督力度。屡次对行政执法单位进行执法指导，并抽查了全区202223后至2023年上半年的各类行政执法案件。在全市率先开展重大行政许可与重大行政强制决定的备案审查，承办了全市重大行政执法备案工作会，今年以来，共备案重大处分40件、重大许可1件。 三是保障行政权力顺畅运行。与区综改办紧密协作开展市级部门下放权力承接和区权下放工作。完成承接权力信息完善，执法流程优化、固化，执法人员的法律知识培训及临时执法证的办理等工作。开展区权下放试点调研走访工作，梳理正式放权目录，负责放、承权单位区权下放协议书签订。协调开展大城管体制改革的法律效劳工作，全面梳理城管执法的权力事项、名称和依据，提供法律建议。四是加强执法人员队伍建设。开展全区行政执法证换证工作，制定xx区执法证件管理方法，建立行政执法证记分制度，认真开展行政执法证件年审注册工作，确保注册率达20230%，开展对行政执法人员进行评分考核率20230%。 二、2023年工作打算 1、进一步推进依法行政 一是完善重大决策程序制度。明确全区重大决策的范围、程序以及各部门、街道的决策程序规那么，对未经过决策程序的重大决策不予实施，如已经实施造成重大损失的实行问责。加强政府法律参谋室在重大决策中的作用，区政府重大决策和重要文件、合同等须经法律参谋室审查前方能提交研究决策。深入推进部门、街道的法律参谋工作，充分发挥专家咨询委员会的职能和作用，健全专家咨询论证制度，切实将合法合理、科学有效的专家咨询意见作为决策的重要依据。二是积极效劳重点工作。围绕促进开展、保障民生，进一步标准涉及投资环境的执法行为，加大对食品、平安生产、环境保护、工程建设、城市管理、征地和房屋拆迁、文化市场的监管力度，建立长效管理机制。继续深入开展行政审批事项清理工作，减少审批事项，提高审批效率。建立完善行政指导、行政合同、行政裁决等制度。三是做好参谋助手工作。继续做好标准性文件、政府协议的合法性审查工作，为全区各部门执法职责界定、内部文件审查等法律事务提供建议、意见。开展标准性文件评估工作，对全年制发的标准性文件运行情况进行梳理统计。 2、继续做好复议应诉工作 一是提高行政复议质量。严格依法办案、公正裁决，进一步加大纠错力度，坚决纠正违法或明显不当的具体行政行为，推进行政复议案件违法过错责任追究工作。开展行政复议委员会试点，吸收区政府法律参谋室及专家学者、社会力量参与审理。落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，确保出庭率到达20230%。二是切实改进信访工作。拓宽信访复查受理渠道，加强信访复查工作，坚持以调解协调为主，及时对其进行深入的疏导工作，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决，做到晓之以理，动之以情，从而到达息访息诉的目的。三是加强行政调解力度。探索制定xx区行政调解工作实施方法，建立由区政府负总责、区法制办牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，制定xx区行政调解目录，明确行政调解范围。完善人民调解、行政调解、司法调解的联开工作机制，运用信息化手段提高行政调解工作效率。 3、创新开展行政执法监督 一是加大行政执法力度。落实执法大检查的创新成果，构建新型行政执法考核体系，以依法行政考核为依托，对全区各行政执法单位的执法情况进行考核评分。对全区各行政执法单位全年的行政执法案卷进行一次全面评查，并组织区政府特邀行政执法监督员参与评查。二是积极开展执法指导。做好区权下放后的指导和检查，协调做好街道、园区权力网上办理，与市法制办协商做好街道执法种类确实定工作，及时为承权单位相关人员办好执法证。继续做好大城管体制改革运行的相关保障，及时完成行政权力库的权力事项变更申请及权力网上运行的对接，加强对大城管体制改革后的城管执法的指导和监督，适时开展专项监督检查。三是加强行政执法程序建设。编制各行政执法单位自由裁量权基准汇总，严格标准自由裁量权的行使。健全行政执法调查规那么，标准取证活动。开展全区行政执法罚缴别离工作情况监督检查。加强权力库管理，编写全区各行政执法部门权力信息汇总手册。以重大行政执法决定备案审查制度为根底，开展对全区重大行政强制执法前置指导与备案审查工作，同时探索建立以权力阳光网为依托的网上许可和强制备案审查平台。 第7页 共7页