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2023
民政局
年度工作
报告
材料
区民政局年度工作报告材料
同志们:
这次民政工作会议的主要任务是。认真贯彻党的十八大和市委十届四次、区委十一届三次全会以及全国、省、市民政工作会议精神,进一步落实市“1+15〞、区“1+6+1〞新型城市化开展工作要求,总结2023年全区民政工作情况,部署2023年工作任务。区委区政府十分重视这次会议,等一会,罗光华副区长还将作重要讲话,我们一定要认真学习贯彻。下面,我向会议作工作报告。
一、2023年工作的主要情况
2023年是全区民政工作创新开展、迎难而上、改革提升的重要一年。在区委、区政府的正确领导下,在市民政局的精心指导下,全区民政系统紧紧围绕新型城市化开展决策部署,不断创新民政工作内涵,充分发挥民政在维护社会稳定、实现社会公平、推动社会进步、建设幸福海珠、促进社会和谐中的重要作用,认真履职,较好地完成了各项民政工作任务。
(一)新型城市化开展工作取得实效
建立健全工作机制。先后赴多地开展新型城市化开展民生专题调研,成立了区民政局新型城市化开展专项工作办公室,学习领会新型城市化开展的要求和目标,确保新型城市化建设民政局部的各项任务落地。精心制定工作方案。认真梳理出市“1+15〞和区“1+6+1〞文件中涉及民政工作的91个工程、99项工作任务,制定了具体贯彻实施方案,细化了推进落实的工作措施和具体意见。积极推进民生幸福工程。屡次与17个部门沟通协调,牵头起草xx区贯彻落实2023年工作要点,确定了民生幸福33项主要工作及工作措施。
(二)社会救助水平明显提升
按时完成低保提标。最低生活保障制度不断完善,低保标准统一从480元提高到530元,低收入困难家庭认定标准从低保标准的1.2倍提高到1.5倍,全年累计发放低保金3735万元,以低保标准为基数的根本医疗、分类救济等标准同步提高,孤儿养育、“三无〞人员供养标准也都实现大幅提高。审核审批低收入困难家庭1350户,3573人。医疗救助稳步推进。向市医疗救助基金申请低保、低收入、重度残疾人员医疗资助1577人次,资助金额152.2万元,为低保人员报销根本医疗门诊资助16127人次,资助金额568.49万元。组织我区19名符合手术的贫困白内障患者参加“关爱视觉,燃点光明——xx市贫困白内障患者复明工程〞。健全救灾应急预案。起草上报我区救灾工作应急预案,利用5月21日“防震减灾日〞,广泛宣传防震减灾的知识和技巧,增强自然灾害综合防御能力。龙凤街道富力社区、江海街道聚德东社区被国家民政部命名为“全国综合减灾示范社区〞。建立街道爱心慈善超市。在全市,我区率先实现在每个街道建立1个“爱心慈善超市〞,救助金额从每月每人2023元提高到15元,救助物品种类增加到202300多种。开展慈善救助活动。组织开展新春送温暖、长江企业集团助学、慈善临时救助、医疗救助等一系列工作,累计支出1124.5万元。“广东扶贫济困日暨广州慈善日〞活动筹集善款580万元。
(三)社会管理不断创新开展
街道家庭综合效劳初显成效。全区18条街道共建成22个家庭综合效劳中心,市区两级全年累计投入经费420230万元。组织召开政府购置社会效劳大型供需见面会、展示洽谈会及评估交流会等,搭建政府与社会组织沟通平台。目前各街道家庭综合效劳中心已能够面向全体社区居民提供方便、贴心、专业、优质的社会效劳。积极探索并初步建立了评估机制,聘请专业评估机构完成了对我区18条街道22个家庭综合效劳中心的中期评估工作。社区民主自治水平显著提升。继续深入开展省居务公开民主管理示范社区创立工作,共有58个社区成功创立为XX省居务公开民主管理示范社区。按照“一居一站〞模式,完成全区257个社区效劳站的建设工作,实现政府公共管理职能向社区有效延伸。“幸福社区〞创立工作稳步推进。选取了沙园街广重社区和琶洲街雅郡花园社区作为创立试点,鼓励、引导社区居民共同参与“幸福社区〞建设,把“幸福社区〞的规划权、建设权、管理权、效劳权交给社区居民,切实建成具有示范作用的“管理民主、效劳完善、环境优美、文明祥和、守望相助〞的“幸福社区〞。加强社工队伍建设。组织招录60名社区居委会专职人员,并对新任专职人员进行岗前培训。聘请社会工作领域资深专家,对全区530多名现职社区专职人员开展社会工作业务知识培训。组织220名社区居委会主任参加xx市社会工作员实务培训,对全区240名取得全国社会工作者职业水平证书的社区专职人员发放奖励金以资鼓励。
(四)双拥优抚安置政策全面落实
双拥工作亮点纷呈。积极开展形式多样的拥军优属和走访慰问活动,八一和春节期间安排慰问经费达365万元。隆重举行庆祝建军85周年暨双拥工作总结表彰大会,通报表彰一批双拥工作标兵单位和先进个人。我区连续第8次荣获市“双拥标兵区〞和第6次荣获省“双拥模范区〞荣誉称号。优抚政策全面落实。完成各类优抚对象经费、临时物价补贴和临时困难救助发放以及新对象审核、关系转移、问题咨询等工作,较好的稳定了优抚对象的思想和情绪,全年累计发放优抚金2987万元。认真完成安置工作。接收安置2023年冬季退役士兵166人,发放一次性经济补偿金2063万元,并及时办理了职业技能培训和养老保险、档案转交等工作。完成17名军队退休干部和转业士官接收安置任务,新审批退役参战人员82人并落实了相关待遇。涉军维稳成效显著。做好优抚对象、军休干部、无军籍职工、退役士兵信访维稳工作,全年未发生群体性上访及个人越级上访事件。
(五)民政公共事务标准有序
社会组织登记管理创新。鼓励公益组织积极开展,全年办理民非成立登记41个,社团成立登记3个,其中民非成立登记量同比增加41%。完成对32023个民非组织、44个社团的年度检查工作。积极推进“三打两建〞专项活动。牵头开展行业自律体系试点建设工作,以中大纺织产业商会、区饮食业商会为试点,探索行业自律体系建设,标准行业行为,在社会组织管理与监督中取得了显著成效。做好区划工作。开展全市5年一次的行政区域界线联合检查,牵头完成我区与xx区和xx区的行政界线联检,配合完成与荔湾、越秀、番禺的行政界线联检;与中山大学合作,启动了我区行政区划调整调研和风险评估工作并完成了调研报告。创新社会救助模式。以人为本,改被动救助为主动救助,全年劝导救助对象320人,救助护送流浪乞讨人员42人,其中未成年人5人,精神病人11人。落实殡葬管理责任。加大殡葬管理工作力度,确保清明期间71256位市民的祭扫效劳有序平安。发布万亩果园湿地保护区迁坟通告,顺利完成万亩果园湿地保护区迁坟工作。依法开展婚姻登记。积极应对特殊日子扎堆结婚,想方设法满足群众需求。全年共办理结婚登记932023对,离婚登记2177对,补领婚姻登记证783宗,出具婚姻登记记录证明1202326宗。积极推进区“一站式〞婚育中心建设。福彩销售再创佳绩。全年累计销售福利彩票202223万元,为我区筹集了400多万元福利金。
(六)养老效劳体系不断健全
老年人权益得到落实。通过开展走访慰问、敬老月活动、办理老年人社会保障(优待)卡、发放长寿保健金等工作,我区老年人幸福指数不断提升,市人大到我区检查老年人权益保障法实施情况时给予我区充分肯定。加快老人公寓新大楼建设。着力开展养老重点工程建设,区老人公寓新大楼建设列入了我区2023年2023件民生大事,目前该工程工程已进入设计招投标阶段,新建后将提供约600张养老床位。积极推进养老效劳体系建设。着力打造区社会福利院和沙园街省级居家养老示范点建设,在创新效劳模式、细化效劳内容上引领提升全区养老效劳水平。沙园街家庭配餐中心效劳,得到了辖内长者的普遍欢迎,广州日报、羊城晚报等新闻媒体作了“长者食堂请来星级宾馆大厨〞、“长者食堂老人一日两餐不愁〞的报道。加大民办养老机构扶持力度,2023年全区新增养老床位913张,占全市新增养老床位总数的36.8%。星光老年之家管理有序。积极推进市星光老年之家等级评定工作,其中a类2023个、b类27个,c类180个,我区已评级的星光老年之家总数及a类星光点数量均位列全市各区第一。同时,按a、b、c三类标准共下拨2023年运营管理经费745万元。
在看到成绩的同时,我们要清醒地认识到存在的一些缺乏与问题:一是民政工作理念、思维模式和依法行政的意识需要进一步转变;二是养老效劳体系的建设需要与我区经济社会开展水平和人民群众的需求相适应;三是基层民政工作干部力量较为薄弱,队伍素质和综合能力需要进一步加强;四是信息化建设滞后制约民政工作的行政效能。对此,我们要高度重视并切实加以解决。
二、2023年工作的指导思想和总体目标
今年全区民政工作的指导思想。认真贯彻落实十八大和全国、省、市民政工作会议精神,全面落实市“1+15〞政策文件和区“1+6+1〞系列文件,以新型城市化开展为总抓手,以保障和改善民生为根本,以完善社会效劳管理体制机制为根底,充分发挥民政部门“保障民生、开展民主、效劳社会〞的职能,全力打造幸福社区,实现民生福祉显著增进,努力增创海珠民政事业科学开展、创新开展的新优势。
总体目标。加快传统民政向现代大民政的转型。树立“大民生〞理念。转变传统民政观念做法,不断提高民生效劳和社会管理能力,充分表达民政部门在民生工作的牵头协调作用和在社会建设的骨干作用。创新“大效劳〞模式。整合民生效劳资源,加强民生政策衔接,加快传统型、单一型、保底型向现代型、综合型、开展型民政工作的转变,加快实现民政公共效劳从传统对象向全体居民的全覆盖。构建“大平台〞体系。构建适度普惠的社会“大福利〞平台、便捷高效的社会“大事务〞平台、持续创新的社会效劳管理“大协同〞平台、和谐共建的军地军民开展“大融合〞平台,形成民政根本公共效劳平台体系。营造“大文化〞气氛。弘扬“为民、务实、创新、奉献〞8字民政精神,注重民政优良传统传承升华,凝聚自身力量、强化自我认同、谋求开展共识、激发建设热情,使民政工作成为新时期民生工作的重要内容和代表符号。
三、2023年工作的主要安排
(一)全面推进民政新型城市化开展
统筹落实民生幸福工程。按照区委、区政府和市民政局的工作部署,制定区80项重点督办工程和十件民生实事中民政部门牵头事项的实施方案。积极发挥民政部门牵头抓总的作用,不断完善和落实部门联席会议机制,主动跟进政策文件实施情况、社会效应与存在问题,及时沟通协调并反响汇报,确保我区民生幸福工程2023年33项工作要点有方案、有步骤、有安排、有保障地推进落实。
继续创新社区效劳管理。按照重心下移、权力下放、资源下沉的要求,整合社区效劳管理资源。完善街道“一队三中心〞建设指标体系,在街道推进网格化、信息化效劳管理。探索优化街道、社区设置,根据街道和社区范围、实有人口、管理难度等参数调整街道和社区设置,实施面向效劳管理对象的基层行政资源配置。
积极探索示范社区建设。不断提升社区效劳管理水平,继续探索管理、效劳、生态、文化等多种类型的示范社区建设。推进社区“五个一〞工程建设,完善公建便民生活效劳配套设施,开展满足居民需求的社区居家养老、儿童托教等家庭效劳业。
(二)扎实开展幸福社区创立
全面推进创立工作。把握幸福社区创立工作良好开局,3月底确保完成我区2个试点社区创立工作,及时做好试点创立工作评估总结,不断完善幸福社区考评指标体系,制定第一批幸福社区创立工作方案,5月底前全面铺开幸福社区创立工作。
强化社区自治功能。推进基层群众自治组织建设,利用好每人2023元的活动经费组织开展各种居民自治活动,为明年社区居委会两委换届打好根底。制定我区社区居委会的标准化标准化建设标准,并通过视觉识别系统,使社区居委会和社区效劳站议行分设的核心理念深入人心。继续完善社区治理结构,建立健全社区治理制度,强化社区居委会对社区业主委员会、物业效劳