2023年区检疫局工作报告.docx

区检疫局工作报告 2023年萧山局在省局党组的正确领导和地方政府的关心支持下，以科学开展观为统领，按照总局“抓质量、保平安、促开展、强质检〞十二字方针，坚持执行跨越开展战略，外抓检验检疫业务，内强根底建设，立足地方开展实际，主动融入，优化效劳，积极作为，较好地完成了各项工作。 一、2023年主要工作成效 2023年共完成出入境货物检验检疫2023.28万批，货值39.2023亿美元；与去年同期相比，批次增长3.40%，货值增长8.12%。签发各类原产地证书5.00万份，签证金额21.51亿美元，份数、金额同比分别减少6.99%和0.39%，为萧山出口产品获国外海关关税减免近1.2023亿美元。共检出不合格货物326批，货值11504.71万美元，批次、货值抽检不合格率分别为4.46%和18.21%。其中进境检疫累计截获各类有害生物及禁止进境物44批次。 （一）抓大事、谋大局，不断取得事业跨越开展新突破 一是依靠政府大力推进出口产品质量平安综合治理工作机制建设，打造质量监管合力。以质量开展纲要（2023-2023年）的公布为契机，通过密切与地方党委、政府的联系，进一步引起决策层的重视，强化和落实政府负总责的质量观念，推动政府制定下发了xx区关于推进出口产品质量平安综合治理工作的实施意见。成立了由分管外贸的副区长任组长的综合治理工作领导小组，成员包括商务、质监、农业、工商、海关、卫生、科技、食品药品等行政管理部门主要负责人。召开了综合治理领导小组联席会议，下发了xx区出口产品质量平安综合治理工作制度，建立了标准有序的工作机制，为综合治理工作持续、有效地开展提供了制度保障。 二是大力推进机构设置，进一步完善机构布局。为更好效劳地方经济开展，提高辖区企业的办事效率，积极推动萧山保税物流中心（b型）办事处、邮检办事处、临江现场办机构设置，通过积极争取政府有关方面的支持，经省局同意，保税物流中心（b型）现场办、临江现场办、邮件监管现场办获得批复设立。 三是加强与口岸检验检疫机构合作，积极推进沪萧快速通检平台建设。针对萧山地区80%的出口货物经由上海口岸装运出口的特点，由政府牵头并提供经费保障，在萧山检验检疫局、上海检验检疫局航交所办事处共建检验检疫良好通关合作机制备忘录框架内，通过深化交流与合作，成功建立“沪萧快速通检平台〞，推出由产品生产地到口岸换证、查验的一条龙效劳，上海局航交所办事处还为萧山出口企业换领通关单开辟了专窗。通过该平台，企业的通关环节大幅缩减，通关时间大大缩短，货物通关根本能在2个小时内实现，通关单换领本钱明显降低。 四是提升机关精神文明建设水平，积极争创省级文明单位。经过全局职工努力，我局已成功创立省级文明单位。创立以“八三四一〞活动为主线，即以文明创立八大工程为依托，组建三支突击队，打造四条文化长廊，建立一个创立工作的核心筹划队，以十五项主题活动为载体，围绕履行保国安民、促进经济开展神圣职责，创新机制，深入推进文明创立工作。通过创立，局机关面貌焕然一新，干部职工的工作作风取得明显提升。 五是全力推动综合实验大楼建设。顺利完成了在地方建设工程所需要的各项审批工作，在1200万元地方投资全部到位的根底上，积极争取政府的追加投资。在总局、省局及地方政府的合力支持下，局综合实验大楼已顺利开工。 （二）出实招，求成效，不断提升辖区质量平安整体水平 一是推动政府将出口企业纳入地方质量奖。为进一步落实质量开展纲要（2023-2023年）和xx区出口产品质量平安综合治理工作实施意见的主要精神，积极向政府提议，与质量奖牵头部门质量技术监督局屡次沟通，推动将出口企业纳入地方质量奖，旨在通过奖励优秀出口生产企业，增强企业作为出口市场主体的质量意识、诚信意识，提高核心竞争能力。通过获奖企业的示范效应，着力引导积极要素向出口产业聚集，形成全社会重视出口、支持出口的良好局面。 二是创新举措提升进出境检疫把关能力。为解决出境木质包装检疫监管难题，抵抗外来劣质包装，保护萧山本地木包装企业，依据动植物检疫法的要求，推出以强化原产地证申领管理为切入点，多措并举查处木质包装使用违法行为的工作举措，并得到了省局行业管理部门的大力支持。今年以来，共现场查验出境货物木质包装300余批次，检出不合格7批，稽查木质包装使用企业及木质包装生产企业19家，发现木质包装不合格、标识不标准、证书涉嫌假冒的企业4家，发现1起假冒ippc标识案件。入境邮包业务自接手以来，面对检疫监管条件差的不利局面，通过加强与XX省邮政速递物流xx市分公司、杭州海关驻邮包办事处的沟通协调，切实履行了检疫监管职能，今年以来，共计监管入境邮包455372件，抽查66826件，查获干燕窝、象牙制品、水生动物产品、乳品罐头、肉松鱼松、欣赏类种子种苗等非法入境物品48批次。 三是全面排查重点防控各类敏感商品质量平安风险。结合总局质量平安风险排查专项行动要求，以涉及国计民生、人民群众健康平安或曾被举报、曝光的问题产品为重点，深入企业、工厂和商户全面开展风险排查，以实际行动回应社会关切。全年共计出动1229人次，走访202306家企业，全面排查了20多个领域，发现319个问题和隐患，提出整改措施及建议175项，查处案件20起，查处货值1669.5万元，注销质量许可证企业1家，食品备案企业3家，竹木草制品注册企业2023家。其中利用全国羽毛绒检测重点实验室开展的“鸡飞丝〞检测在维护辖区羽绒制品声誉的同时，有效提升了企业的诚信意识；在萧山浦阳出口鞋类企业集中开展的标识和成分检查中，及时发现了原料成份标识与实际不符、虚假标识产地等问题，帮助企业躲避经济损失的同时，普及了出口鞋企的法制意识。 四是健全完善质量状况分析制度。坚持每季度向xx区政府报送质量分析报告，xx市委常委、xx区委书记俞志宏在我局报送的2023年xx区重点进出口商品质量分析的报告上作出了重要批示，对报告质量给予了高度肯定，使质量分析工作在促进开放型经济开展中的根底性作用得到充分发挥。 （三）抓站位、促效劳，不断扩大检验检疫机构在地方社会影响力 一是主动帮扶提高企业竞争力。积极回应政府和出口企业的关切，对辖区汽车产品的出口给予全面指导与帮扶。以广汽吉奥为代表的萧山汽车产业首次实现出口，两万辆乘用车成功驶向国际市场。针对受困于欧盟壁垒的辖区方便面生产企业，检验检疫人员远赴江苏东台，从面粉源头找突破口，通过整改，帮助企业恢复对欧出口，中国国门时报头版头条介绍了有关成功经验，此举还得到了省政协陈艳华副主席的高度评价。 二是出台效劳开展的密集举措。通过组织召开务实的外贸企业座谈会，将企业请进来，不谈成绩，只讲问题，并迅速制定了关于进一步促进对外贸易开展的实施意见，出台5方面19条措施。编印并向政府相关职能部门、协会会员等发放了萧山检验检疫局效劳手册，提升了社会、企业对检验检疫部门职能和办事流程的知晓度，受到了辖区外贸企业的好评。在局外网开辟“应对国外技术壁垒〞专栏，将浙江局技术性贸易措施信息效劳平台、技术性贸易措施动态、各部门预警通报和预警类信息进行整合，同时加大对企业的宣传力度，使技术性贸易措施工作真正惠及企业。 三是持续推进科研技术平台建设。包装检测实验室顺利通过cnas现场考评，有效弥补了省内行业空白，彻底改变了萧山包装产品长期需向外省检测机构送检的局面。羽毛绒检测实验室研发的“浊度仪〞和“第二代多功能羽绒制品测量台〞样机制造工作全面完成，并积极申请国家专利。此外还修订完成了中国羽绒寝具类4个轻工行业标准。 （四）筑根底、抓管理，不断开创事业开展新局面 一是优化选人用人机制。积极开展科级领导岗位竞争上岗工作，建立了事业编制人员在行政岗位任职的聘用机制。不断加强对后备干部的锻炼和使用，“能者上，平者让，庸者下〞的干部选用机制根本深入人心，干部年轻化进程不断提速，全局中层干部在35岁以下的已占到35%。 二是进一步树立党建品牌。深入推进创先争优活动，不断营造创先争优良好气氛，形成了一把手亲自挂帅，分管领导具体抓一盘棋的工作机制，通过举办系列活动，创先争优工作得到了地方党委的高度评价，局机关党总支荣获xx区“创先争优学习型党组织〞、五好党建示范点等荣誉称号。通过廉政风险排查与防控，积极争创xx区廉政文化示范点等一系列举措，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进了反腐倡廉建设。 二、存在的问题 在取得成绩的同时，也应清醒地认识到，当前萧山检验检疫事业开展仍存较多阻碍，深层次矛盾依然突出。主要表达在以下三个方面。 一是干部队伍思想认识与业务水平离事业开展的需要还存在差距。主要表现在个别干部的全局意识与开拓性思维不够，勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感和不进那么退的危机感尚显缺乏。虽然全局的开拓创新能力在不断增强，但持续的力度与速度都还缺乏，解放思想还没有成为一种主动的需求。干部队伍结构不合理，局部关键岗位上的专业人才匮乏，法制、文秘等岗位由于人员因素的制约，与实际需求存在很大差距。 二是检验监管未有效形成合力，职能的发挥还存在薄弱环节。各业务部门间的协调机制不够健全，监管合力作用尚不明显。“重检、重查，轻管理、轻帮扶〞现象仍然存在，检验监管工作始终处于较为被动的状态，对国外通报的后续处置还停留在“头痛医头、脚痛医脚〞层面上，管理前瞻性有待加强。相关法律法规和提升企业整体质量控制水平的培训、指导力度不够，长效机制尚不健全。 三是面对普遍性的人力资源紧张的矛盾，还未真正探索出一种科学的检验监管与内部管理的有效模式。不少工作还停留在应付的阶段，往往是一项活动还未深入，新的任务就已经下达。一方面在监管模式，信息化建设，内部管理上仍然缺少好的改革措施来弥补人员的缺乏，另一方面在激发干部职工工作热情，始终保持高昂的精神状态上也缺少更多更有效的方法。 三、2023年主要工作思路 2023年，萧山局将继续紧紧围绕省局党组的工作要求，以阎震局长在全省出入境检验检疫工作会议上的报告精神为引领，在总结过去的成功与缺乏的根底上，认清形势，理清思路，认认真真谋划工作，大力弘扬求真务实精神，着力改革攻坚。为进一步实现萧山检验检疫事业开展的新跨越，拟做好以下四方面工作。 一要在质量平安监管整体水平上实现新跨越。以出口产品综合治理工作为主平台，在推动落实xx区关于推进出口产品质量平安综合治理工作的实施意见的根底上，继续依靠政府，深入推进由我局主导的xx区出口产品质量平安综合治理工作，努力开创产品质量平安管理新机制，联合地方政府，加强质量监管横向合作。更加关注进口产品质量平安把关，加强进口产品质量平安监管能力建设。进一步深化监管模式改革，提升综合管理水平，形成监管合力。加强检疫工作力度，建立监管长效机制，重点防范敏感商品质量风险，强化业务监管薄弱环节。结合分类管理、区域化管理等多种监管举措，运用好电子监管系统等各类手段，努力形成“政府推动、部门联动、企业主动〞的良好局面，有效提升本地区出口产品质量平安。 二要在效劳开展整体水平上实现新跨越。着力加强在更高层面与政府有关部门的沟通与联系，找准调子，踏准步子。在成功推行“沪萧通检平台〞的根底上，根据地方经济开展需求，大力推进汽车效劳平台建设，助力萧山进出口汽车及零部件产业经济大开展。 三要在事业开展综合能力上实现新跨越。加强局行政管理体系的精细化、特色化建设，进一步标准办公程序，推行立体化内部管理模式，全面实施层级管理改革，确保全局上下始终能够有效履职。积极构建不同身份干部职工和谐相处、各尽其能、创业开展的队伍建设新机制。积极向地方、总局争取更多的经费支持，抓好局综合实验大楼施工的各环节、各流程，加强管理，确保工程质量。推进检验检疫办事处机构