2023年区机构编制委员会办公室工作报告.docx

区机构编制委员会办公室工作报告 2023年，区编办紧紧围绕区委、区政府提出的“更繁荣、更文明、更幸福〞的开展目标，统筹兼顾、求是创新，以科学创新探索行政管理体制改革有效路径、以科学管理创新机制提供机构编制保障、以强化监督加强督查督办提升行政效能、以有序管理搭建阳光高效标准效劳的管理平台，为推动全区经济社会较快开展提供有力的机构编制保障。 一、科学创新，积极探索行政管理体制改革有效路径 区编办以建设效劳型政府为目标，坚持创新工作方式和有利于推动政府职能相结合、坚持清晰界定政府职能和提高政府效劳能力相结合，不断探索行政管理体制改革有效路径，力争实现体制改革与政府管理创新的相互促进和相互推动。 （一）实施“重心下移〞，圆满完成区、街道城市管理体制改革工作。 为提供高品质的城市管理效劳，区编办坚持以转变政府职能、提高效劳能力为目标，合理划分区、街道城管事权，为提升市容环境品质提供机制保障。以区政府名义印发关于调整区、街道城市管理局部事权的通知，实施城市管理事权“重心下移〞，厘清了区城管局、街道办事处的职责边界，建立了区职能部门与街道办事处责任追究双向考核、双向监督制度。将区环卫系统事业单位进行撤并整合，夯实基层城市管理力量。 （二）提倡“购置效劳〞，全区临聘人员使用管理不断标准。 会同区人力资源局下发关于进一步明确我区临聘人员管理有关问题的通知，重申临聘人员管理纪律。积极转变用人思路与模式，针对临聘人员使用存在的问题，推行采用政府购置效劳的方式开展临聘人员使用。对我区政府购置效劳工作制度、市容秩序购置效劳、劳务派遣工作制度等提出修改意见与建议。 （三）推行“部门联动〞，地质灾害和危险边坡事权划分有序推进。 根据xx市地质灾害防治管理方法、xx市贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案等文件精神，对我区地质灾害和危险边坡事权进行梳理，在明确现有单位职责分工的根底上，根据新的文件要求理清新的部门职责。不断研究完善划分方案，征求相关单位意见，向兄弟区了解事权划分情况，并先后屡次召开事权划分研讨会。 二、合理配置，强化机构编制体制机制保障 区编办坚持向控制总量要资源、向科学管理要潜力、向创新机制要手段，效劳区委、区政府工作大局，努力提供坚实的机构编制保障。 （一）以优化结构、效劳开展为目标，开展机构管理提升效劳效能。 紧紧围绕区委区政府打造国际消费中心与时尚之都、城市更新和释放城市空间等工作目标，对区社工委、区投资推广局、区土地整备中心、区外事（港澳）办等11个部门机构进行了设置与调整。 （二）以科学配置、公共效劳为目标，开展编制管理效劳大局开展。 建立编制资源动态管理机制，将有效的编制资源及时充实到经济社会开展迫切需要的领域，充实到基层和一线，提升编制资源的内在动力。根据安芳小学方案招生数，预先核定教职工编制，确保安芳小学秋季正式招生，缓解辖区公办学位缺乏的压力。贯彻落实全省外来劳务工招考的相关政策。 三、注重监督，建立健全机构编制督查督办机制 2023年，区编办以专项督查与日常检查相结合、事业单位年检与登记检查相结合，督查督办各类机构编制事项。管住、管好、管活机构编制，有效维护了机构编制政策的权威性和严肃性。 （一）广泛核查，深入基层扎实开展监督检查宣传机构编制政策。 为贯彻落实中央、省、市关于开展机构编制核查工作的要求，区编办扎实开展我区机构编制核查工作。在全市范围内率先制定xx区机构编制核查工作方案，催促各单位开展自查，仔细审核全区机关、事业单位、街道办提交的核查文件，对于存在问题的单位及时通知修改完善。联合区纪委共同开展实地核查，采取听取汇报与信息比对相结合的方式，提供核查工作组联系方式，同时，随机发放调查问卷进行调查，掌握干部职工对核查的了解程度，对广阔干部群众进行了一次机构编制宣传。 （二）年度检查，结合法人年检开展事业单位登记管理监督工作。 为标准事业单位依法运作，保护事业单位合法权益，区编办结合法人年检开展事业单位登记管理监督检查。2023年度，我区应参加法人年检的事业单位129个，已参加并通过年检单位129个，年检合格率20230%。年检开始前，将公告及相关表格及时挂网并 通知事业单位及主管部门。年检过程坚持质量第一，逐一对照变更事项，同时标准文本格式。年检结束后，对各事业单位年检资料造册归档，高质高效地完成了年检工作，得到了市登记局的肯定。 四、有序管理，着手搭建“阳光、高效、标准、效劳〞的机构编制管理平台 不断提升机构编制管理水平是保障全区行政、事业机构稳步快速开展的重要前提。2023年，区编办注重总结提炼，在日常工作中边工作边思考，着手搭建“阳光、高效、标准、效劳〞的机构编制管理平台。 （一）以信息化管理系统为抓手，搭建“阳光〞机构编制管理平台。 以“XX省机构编制实名制管理系统〞、“国家事业单位登记管理系统〞为抓手，打造公开、清晰、标准的“阳光〞机构编制管理平台。全面推行出入编公示制度，全区机关事业单位凡有人员出入的，须将其编制类别和编制调整原因等信息在本单位进行公示，公示结果需本人签名确认。单位人事干部凭出入编证明文件及公示结果表办理手续，既保障了本人对自身使用编制的知情权，又通过广阔干部群众对编制使用予以监督，杜绝暗箱操作编制现象。将事业单位设立、变更、注销登记审批的内容、依据、程序、申请材料、办理时限等事项对外公开，主动接受社会监督。事业单位法人年检取消后，制定了新的事业单位登记管理业务工作标准，制定行政权力行使流程图，明确了登记管理工作流程，厘清了登记管理机关、事业单位及第三方的权利与义务。 （二）以提供优质效劳为愿景，搭建“高效〞机构编制管理平台。 以不断为全区各机关事业单位提供优质、高效的机构编制效劳为愿景，搭建“高效〞的机构编制管理平台。结合实名制管理系统，从2023年1月起，办理出入编业务不再受理纸质材料，要求将出入编证明资料扫描件上传至实名制系统，全面实现机构编制高效能、信息化管理。提升实名制系统申报业务审批速度，对各部门上报的出入编申请及人员信息维护业务进行及时审批，对于需要加快办理的事项依照办理时限及时审批，做到“每日审批、依时审批〞。不断加强学习与能力提升，认真学习领会区党代会报告、政府工作报告、组工编制工作要点等文件精神，及时掌握机构编制管理的最新政策与动态，围绕中心工作开展效劳。 （三）以法制化标准化为目标，搭建“标准〞机构编制管理平台。 以法制化标准化为目标，搭建“标准〞的机构编制管理平台。根据国家事业单位登记局事业单位登记档案管理方法标准化建设的要求，今年6—8月，开展了事业单位登记管理档案整理及档案室建设工作。安排专门场所作为档案室，聘请专业档案管理人员进行档案整理，并购置专业档案柜、等相关设备，加强档案室的硬件设施建设。要求各单位使用空编需同时登陆实名制系统进行操作，并打印编制使用凭证，保证了空编管理纸质台账与实名制系统同步。同时，统一空编使用流程、材料格式、办理期限等事项，进一步完善了空编使用制度。 （四）以落实责任以人为本为导向，搭建“效劳〞机构编制管理平台。 以落实责任、以人为本为导向，努力搭建“效劳〞的机构编制管理平台。密切关注效劳对象的需求，针对辖区51所公办中小学暂时不能上内网，专门提供1台供学校人事政工办理出入编手续；将各部门机构编制调整诉求与推进行政管理体制改革、区属事业单位分类改革等相结合，做到贴地而行，加大到机关、事业单位工作调研力度，了解各个部门相关诉求与实际情况，为机构编制科学化管理打下坚实的根底。 第7页 共7页