2023年区政府采购中心工作报告.docx

区政府采购中心工作报告 一年来，区政府采购中心、区建设工程招标管理办公室在区委、区政府的领导下，在区直各部门的大力支持、配合下，坚持以科学开展观为统领，认真执行政府采购法和招投标法律法规，不断标准采购行为，积极探索采购方略，倡导采购文化建设，锐意进取、倾力效劳，有力地推动了xx区政府采购招投标工作健康有序地开展，取得了较好的工作成效。现总结如下： 一、全年采购工作完成情况2023年采购中心全年组织实施的采购工程224个，预算资金额235，022，018.44元，同比增长48.7%；实际中标资金额220，378，014.39元，同比增长48.8%；节约资金额14，644，004.05元，同比增长47.7%；节约资金率6.23%。区招标办全年负责监管建设工程工程中已开标工程118个，预算资金额：1，274，706，511.54元，中标资金额：1，221，478，62023.92元，节约资金额53，227，902.62元，节约资金率4.18%。 二、主要工作举措 （一）坚持加强三项建设，打造阳光采购的保障机制1、强化队伍建设。队伍建设是政府采购工作永恒的主题，也是政府采购工作的生命。今年在抓队伍建设时主要采取三项举措，一是开展“学业务，促提升〞活动。要求员工向书本学习、向实践学习，优化知识结构。不断提升工作能力和创新能力。二是制定xx区政府采购中心行政量化考核方法，根据岗位工作实际，将全体工作人员的德、能、勤、绩、廉细化为假设干考核指标，强化平时考核、完善年终考核，鼓励工作人员积极进取。三是开展“优质效劳党员示范岗〞活动。为凸显党员先锋模范作用和中心党支部的战斗堡垒作用，要求党员佩戴党徽亮明身份，时时处处用党员的标准严格要求自己，以崭新的精神面貌展现共产党员的风采。通过系列活动，提升团队的综合素质，锻造一支政治思想强、综合素质高、专业技术精，工作热情饱满、充满朝气的政府采购队伍。 2、强化制度建设。标准化管理以健全的制度为保证，为此坚持“横向到边、纵向到底〞的工作标准，不断完善各项工作管理制度。今年从实际出发，先后研究制定了xx市xx区综合采购科规程文件汇编、xx区政府采购中心招标科规程文件汇编、xx市xx区政府采购中心合同监管科规程文件汇编、xx区招标办规程文件汇编、xx区政府采购中心行政量化考核管理方法等30余项系列规章制度。充分表达了各项工作的严肃性和可操作性，使我们的政府采购工作既有法可依，又有章可循。 3、强化廉政建设。为了预防腐败现象发生，发挥政府采购的源头治腐功能，我们建立了“教育为主，制度约束，多方监督〞三位一体的廉政建设模式，完善了警示教育经常化、效劳时效承诺化、内部管理制度化、采购文件格式化、评审方法专业化、采购过程程序化、专家评审责任化、信息发布公开化、采购活动透明化、监督机制标准化的“十化〞促廉机制，将依法采购、高效廉洁、老实守信、周到效劳的工作准那么贯穿到采购工作的各个环节。各级领导和供应商对区采购中心的工作是满意的。 （二）坚持严把三道关，标准阳光采购的工作程序1、严把采购业务信息制作发布关，确保信息公开。2023年区采购中心通过“沈阳政府采购网〞、“xx区政府网〞等指定媒体公开发布采购信息，严格标准信息的发布程序和发布渠道，确保采购信息的公开和发布质量。扩大信息发布渠道，让更多优秀供应商参与政府采购，为选出质优价廉的产品打下良好的根底。 2、严把采购文件的制作关，确保文件内容客观公平。坚持所有采购活动，在发布文件之前，都必须按xx区招标公告的要求，对招标文件、谈判文件、询价文件等进行审核把关，并对供应商进行资格资质初审，确保采购活动的客观公平和严肃性。 3、严把评审关，确保结果公正。工程开评标严格按照政府采购法律法规进行，由采购人的代表和有关专家共三人以上单数组成的评审委员按照采购文件要求开展开评标活动，工程参与供应商应不少于三家。综合评分工程，采购单位在介绍工程具体情况之后，原那么上需离开评标室，不参与工程评审打分过程。开评标过程有监管部门现场监督。标准评标过程，防止暗箱操作，有效防止串标、围标的出现，为参与供应商提供了公平竞争的平台，确保了各项采购活动过程的公开性和结果的公正性。 （三）严格履行招投标监管职责，依法依规开展建设工程工程招投标活动1、以制度管理工作，强化对建设单位的管理。区招标办出台了工程备案制度，从工程招投标准备阶段就和建设单位进行挂钩式管理，牢牢抓住建设单位这方面的监管环节，做到全程监管工程招投标活动，保障招投标活动进展依法依规、科学高效。 2、严格把关工程预算手续。由具有专业资质的造价公司出具工程招标控制价，在资金预算方面严格把关，为财政资金的拨付提供科学依据，有效节省政府资金。 3、打造公平竞争平台。在评标阶段，原那么上不允许甲方参与打分，有力的保障了评标过程的公平性、科学性，防止了暗箱操作，提供了公平竞争的平台，保障了各个投标人的合法利益。 4、减小财政拨付压力。工程工程原那么上无预付款，防止了政府财政资金前期一次性支出等难题，由施工单位垫付局部工程进度款，减轻了财政支出压力。相当于为政府提供了无息贷款，更有力的支持了我区各项民生工程和根底设施建设。 5、设立工程考察环节。本着对工程、对建设单位负责的态度，对重大工程安排了考察环节，通过实地考察拟中标单位，全面掌握拟中标单位的资质条件、人员配备、硬件设备、资金运行、工程业绩等情况，确保有实力的企业中标，防止实力弱的公司或挂靠资质的公司参与工程建设，有效的保障了工程顺利开工进程和施工质量。 （四）坚持完善三项管理，提高阳光采购工作绩效1、完善“四库〞管理。我们从xx市政府采购中心的专家库中评选了近千人的不同类型专家，形成了数量适中、类型全面的“专家库〞。同时积极整合“商品价格信息库〞、“供应商资料信息库〞、“采购人资料信息库〞资源。这些为采购工作奠定了良好的根底。 2、完善岗位管理。为了加强管理，建立内部监督制约机制，我们通过修订和完善各业务科室的工作流程，强化和细化岗位职责，充分发挥岗位之间相互监督的作用，做到“受理岗位不采购〞、“采购岗位不验收〞、“密封报价集中拆封〞，确保人员分工、岗位职责明确，做到既相互配合又相互制约。 3、完善考核管理。在进一步完善xx区政府采购中心行政量化考核方法的根底上，重点抓检查落实。通过量化考核来表达鼓励性：一是营造想事干事的良好气氛；二是积极培育先进典型，让大家学有目标，干有方向，形成比、学、赶、帮、超的工作局面；三要创造一个良好的干部队伍管理开展机制，为优秀的同志创造一个干事、进取的平台。科学有效的考核，增强了团队的责任心，激发了工作热情。 （五）坚持实现六个突破，树立阳光采购的良好形象1、在领导重视上有突破。政府采购工作离不开领导的重视和支持。今年以来，区常务副区长张维纶同志屡次莅临区政府采购中心视察指导；市监察局副局长王静、市采购中心主任张学伟亲自率队检查指导工作。他们对采购工作给予了充分的肯定，同时为中心未来的开展指明了方向。 2、在效劳大局上求突破。自觉服从、效劳于xx区经济社会建设是政府采购工作的首要职责。今年以来，按照区领导的指示、区相关部门的要求，先后完成浑河满融段滩地水土保持绿化工程设计、满融蓝海湖及内河水系景观设计、太原街地区及北市地区改造工程、西塔特色街改造工程工程、多条街路的牌匾亮化工程工程、全区中小学校舍维修系列工程工程等重大工程的招投标。为xx区的中心工作顺利完成做出了应有的奉献。 3、在标准业务上求突破。没有规矩，不成方圆。尽管在多年的工作实践中我们已经形成较为全面、标准的制度，但随着形势的开展，政府采购的规模、内容都有了拓展。今年我们在认真研究相关法律、法规和政策的根底上，出台了供应商办事指南、xx市xx区政府采购供应商质疑处理实施方法、合同签订流程、履约保证金收缴流程、工程档案管理流程、工程档案目录、文书资料销毁制度、区招标办工程监管范围、xx市xx区建设工程工程代理公司选取方法、xx区招投标代理机构年度备案程序、xx区建设工程工程备案表附建设单位须知、xx区建设工程工程登记程序等近20项针对性强、标准高的制度，使科室各项工作程序更清晰，责任更明确，秩序更井然，在标准管理上有新突破。 4、在节约资金上求突破。节约财政资金是政府招投标的主要目的之一。今年我们在节约资金上加大工作力度，以“制度〞管理“业务〞，为区政府节约大量“有形资金〞和“无形资金〞。一是通过严格的制度化管理，有效拓展了招投标信息发布渠道，扩大了招标信息的覆盖面，使得更多的投标人参与政府招投标活动，形成了良好的竞争环境，从源头上降低了资金支出。二是通过实行“招标控制价〞审定环节，防止了以往设定预算金额随意性、无序化的现象，解决了工程预算金额审核缺乏制度化、科学化、合理化的问题，为工程的资金拨付提供了准确的审核依据。同以前相比，无形中为政府节约资金以亿元计。 5、在优化效劳上求突破。政府采购是效劳性强的工作。为了更好地为采购人效劳，为供应商效劳，一是今年各业务科室均建立业务规程文件汇编，将办理事项、办结时限、本卷须知等内容编入文件，整理成册放置在办公区醒目位置，供前来办事的供应商查阅了解。二是在具体业务工作中，实行办事流程一次性告知制度，提高办事效率、降低了供应商办事往返率。三是遇有重点工程技术参数复杂，难以确定时，中心积极邀请相关专业省市级专家召开“工程论证会〞，对工程中的难点，模糊点加以解释，并最终敲定合理的技术参数，赢得了采购单位的广泛好评。在市里今年提出的创“百、千、万〞工程中，采购中心三个业务科室都做为区内的重点窗口单位上报。 6、在重点检查上求突破。合同履约验收是政府采购活动的末端环节，如果验收环节薄弱，可能让政府采购活动前期的精心准备和执行过程的严谨操作功亏一篑。针对这一问题，采购中心加大合同履约验收的力度，不管酷暑严寒，坚持与区相关部门配合，深入到采购单位了解供应商履约情况、听取采购单位的意见和建议。对没有履行合同的责令整改，确保合同的法律效应。 三、2023年工作安排今年，我区的政府采购工作仍呈现出较好的开展态势，取得了可喜的成绩。明年将通过深入学习贯彻十八大精神，围绕xx区的经济开展和建设，要更加注重采购效率的提高，围绕“建机制、抓标准、强监督、扩规模、提效率〞的主题，继续深化政府采购改革，不断提高财政资金使用效益，为开展区域经济做出更大奉献。重点抓好四项工作： （一）树立创新意识，进一步完善制度建设以创新促建设，以程序促标准。继续依据法律、法规规定的招投标程序对采购工作运行中出现的问题进行修改、完善，统一格式和标准，促进标准管理，从源头上防范和治理腐败。 （二）树立履职意识，进一步加强政府采购效劳能力以尽职促开展，优化效劳载体，标准政府采购行为。一是进一步注重政治理论和业务知识学习，提高队伍思想素质和业务水平；二是密切与有关职能部门的联系，加强工程招投标情况的了解掌握，严格标准采购程序、强化标准效劳。 （三）树立效劳意识，进一步提升建设工程招投标工作效能以效劳增效益，提升单位形象，提高效劳效能。一是坚决实行限时办结制、首问责任制、一次性告知制、效劳承诺制等行风效能制度，强化责任意识、效劳意识。二是实施全程跟踪效劳制度，助推重点工程建设，全程跟踪效劳制度内容包括：标前走访制、标中协办制、标后回访制三个方面。 （四）树立实干意识，进一步优化内部管理以教育强素质，推开工作落实，积极开展各种学习培训活动。一是贯彻学习2023年12月公布的中华人民共和国招标投标法实施条例，分专业、分层次对照条例原文逐项逐条认真学习。二是经常性地组织工作人员学习法律法规和典型案例，扎实推进党风廉政建设宣传教育。三是组织业务骨干外出培训，提升工作人员业务水平