2023年区政府向人大工作报告.docx

区政府向人大工作报告 2023年区政府向人大工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五〞时期和××年工作回忆 “十五〞时期，是大通经济和社会开展最快最好、群众得到实惠最多的时期之一。全区人民在区委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，牢固树立科学开展观，积极推进新型工业化、农业产业化和城市化进程，经济和社会各项事业持续健康开展，人民生活水平明显提高，社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，较好地完成了“十五〞确定的各工程标任务。 国民经济快速增长，综合实力明显增强。××年，预计全区实现地区生产总值亿元，比“九五〞末增长％，年均增长％；财政总收入完成万元，比“九五〞末增长％，年均增长％，其中地方财政收入完成万元，比“九五〞末增长％，年均增长％；固定资产投入达万元，比“九五〞末增长倍，年均增长％。农业战胜了洪涝、干旱等各种自然灾害，根底设施得到进一步完善，产业结构调整、产业化进程明显加快。预计农业总产值达亿元，比“九五〞末增长倍；粮食总产万吨，增长％；蔬菜总产万吨，增长％；林果总产吨，增长倍；肉类总产吨，增长％；禽蛋总产吨，增长％；鲜奶总产万吨，增长倍；水产品总产吨，增长％；养殖业占农业总产值比重达％。工业经济总量逐年增加，产业层次不断提升，重点扶持了机械加工、服装加工、医药包装、新型建材等优势行业，“一区三园〞初步形成。预计完成区属工业总产值亿元，比“九五〞末增长％。其中规模以上工业完成产值亿元，增长％，实现增加值万元，增长％。工业产销率达％。第三产业实现增加值亿元，年均增长％。旅游业开展势头良好，上窑森林公园被授予国家级森林公园、国家级旅游风景区，“古寿州窑遗址〞被列为国家级重点文物保护单位，大通“万人坑〞被列为省级爱国主义教育基地。 根底设施和环境建设成效显著，城乡面貌焕然一新。抓住城市“东进南扩〞战略机遇，加快建设东部XX县区步伐，镇村布点规划圆满完成，城乡根底设施不断完善，城市综合能力迅速提升。建成合徐高速公路淮南连接线、洞山东路、朝阳东路等条城市主干道，拓宽改造了田大南路、民主北路、国庆路开发区段、九孔路、洛九路等余条城乡道路，修建养护农村道路公里，改造小街小巷条，新建改建游园、广场等休闲点个，创立省市园林式单位余家，上窑镇被授予国家级小城镇建设试点镇。市政设施逐步配套完善，城市管理进一步加强，环境执法监督力度加大，城乡绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。实施了沉陷区治理、居仁村改造、大通中心XX县区改造、烟草公司物流中心、万向生态园等一批重大市政建设工程，工程建成后，XX县区的城市形象将得到进一步提升。 改革开放不断深化，开展后劲明显增强。大力实施国有和集体企业产权制度改革，改制国有企业家，集体企业家。政府机构改革、干部人事制度改革逐步深化，司法所、乡镇财政所实行了上划管理，成立了区政府采购中心和结算中心，孔店乡由XX县区划转我区管辖。行政审批制度改革深入推进，审批程序更加标准。农村税费及配套改革全面展开，农民负担进一步减轻。计生、卫生、教育等体制和各项配套改革不断深化。坚持大开放主战略，实施“东向开展〞，加快融入长三角步伐，加大招商引资力度，一批重大工程陆续开工，开展后劲显著增强。“十五〞期间全区共引进工程个，实际到位资金亿元。 各项事业全面进步，民主法制和精神文明建设继续加强。科技推广在工农业中的奉献率逐年增加，推广新技术、新品种达多项。信息化建设步伐加快，建成XX县区政府网站和局域网。根底教育整体水平不断提高，教育“两基〞顺利通过省市复查，一期危改圆满完成，新建教学楼平方米，维修校舍多平方米，二期危改扎实开展。人口和方案生育工作进一步得到加强，人口自然增长率持续稳定在‰以内。文化体育水平进一步提高，群众性文体活动蓬勃开展。公共卫生、医疗救治、卫生监督体系初步建立。应对社会突发事件能力明显增强，防控非典、禽流感等疫情和抵御洪涝等自然灾害取得重大胜利。审计、统计、妇女儿童、残联、档案、地方志、宗教、国防发动等各项事业都有了新的开展。深入开展“四五〞普法，人民群众法制意识进一步增强。认真贯彻行政许可法，清理行政许可工程，依法行政扎实推进。廉政建设和反腐败工作取得实效。高度重视并自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表意见、建议和政协委员提案得到认真办理。加大社会治安综合治理力度，连续两次被省委、省政府命名为“社会治安综合治理模范区〞。深入贯彻落实公民道德建设实施纲要，在全社会形成了良好道德风气。广泛开展创立活动，涌现出一大批文明单位、文明村镇、文明社区和文明行业。 人民生活水平显著提高，社会更加和谐稳定。城乡居民收入大幅增加，预计××年城镇在岗职工人均工资万元区政府向人大工作报告第2页 ，比“九五〞末增长％，年均增长％；农民人均纯收入元，增长％，年均增长％。城乡居住条件和生活环境进一步改善，××年城镇居民人均使用面积达平方米，农村居民人均使用面积达平方米，分别比“九五〞末增加平方米和平方米。社会保障和社会福利事业持续开展，城镇最低生活保障制度进一步完善，建立了农村最低生活保障、城乡大病医疗救助制度，城镇医疗、养老、失业、工伤保险覆盖面逐年扩大。“十五〞期间，新增城镇就业岗位个，实现下岗失业人员再就业人，城镇登记失业率控制在％以内。 ××年是“十五〞方案的最后一年，在区委的领导下，全区人民以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻区委七届八次会议精神，全面落实区十四届人大四次会议确定的目标任务，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，保持了国民经济持续快速健康开展。预计，全区实现地区生产总值亿元，同比增长％，其中一产增加值亿元，同比增长％；二产增加值亿元，同比增长％；三产增加值亿元，同比增长％。完成财政总收入万元，同比增长％，其中完成地方财政收入万元，同比增长％。主要抓了七个方面的工作： （一）强力推进“工业强区〞战略。根据大通的产业比较优势，重点建设了“一区三园〞。工业XX县区根底设施逐步完善，入驻企业家，总投资万元，其中，矿山机电、博卡机械、国力塑钢等家企业正在建设，上海爱华办公用品、振兴家具即将开工。服装工业初具规模，步瑞吉、雅姿奴、富华等服装企业竣工投产，万盛纺织已开工建设，荣瑞制衣即将签订正式协议。康保安医药包装园正在建设，亚华制药正式投产。新型建材业异军突起，福强混凝土搅拌、鑫石墙体、德裕建材建成投产，昂瑞、威鹏建材正在建设，开天建材即将开工。××年全区新增规模以上企业家，新增工业企业家。唐兴液压产品、雅姿奴箱包在国际徽商大会参展，并获得好评，雅姿奴箱包获央视上榜品牌和全国十佳箱包品牌称号。 （二）大力开展城郊型农业。出台了关于加快开展城郊型农业的意见和关于实施“〞行动方案加快推进农业产业化的通知，进一步理清农业开展的思路和目标。命名建设了景氏公司、九龙岗奶牛园区、刘郢食用菌、上窑优质蛋鸡等十大农业科技示范园区，景氏公司注册了“高塘湖〞牌商标，产品畅销市内外。组建了区家禽养殖协会、奶牛养殖协会等农村专业经济技术协会，成立了华瑞禽业等农业生产经营性公司，涌现出一批能人型致富带头人和营销队伍。积极开展农业标准化建设和无公害认证工作，柿元黄瓜、沈大郢西葫芦获国家无公害食品称号。实施“良种良法〞工程，小麦、水稻高产攻关示范田实现“五统一〞，在全市评比中分获二、三等奖。林业生产取得新开展，退耕还林补植亩，四旁植树万株，新增林果面积亩。农田水利建设进一步加强，全区累计开工处，完成土石方万方，完成投资万元。积极开展农业工程申报工作，向国家和省市申报工程个，一半以上已立项、审批。强化重大动物及家禽免疫，禽流感防控成效显著。防汛抗旱取得全面胜利，确保了全年粮食丰收。 （三）加速推进第三产业开展。针对我区三产规模小、层次低、分布散的状况，把开展的重点放在抓好布局、提升层次和搞好根底建设上来。××年全区共有注册登记个体工商户户，从业人员人，行业涉及物流配送、零售、餐饮、百货等各方面。结合建设大通新城，编制实施了一批重点地段、节点的旅游观光、休闲娱乐和现代效劳业工程。市烟草公司物流配送中心工程正在建设；市老年公寓工程进展加快；大通“万人坑〞爱国主义教育基地于今年月复馆，实现全面对外开放；上窑森林公园新建了地税林、国税林，扩建了人大林，对局部景点进行了修缮。 （四）不断深化改革开放。企业改革、改制不断深入，完成了上窑陶瓷厂、第四建材厂、东风化工厂、防爆电机厂、塑料二厂等家国有企业下岗职工出中心工作，妥善解决了名职工的实际问题；通过参股、租赁等形式盘活了铁合金厂、前程化工厂等企业存量资产。农村改革向纵深推进，全面取消农业税，实行了涉农资金“一卡式〞发放。建立了方案生育“月积分〞、农村局部方案生育家庭奖励扶助制度和涉农价格、教育收费公示制。进一步完善“乡财县管〞体制，乡镇财政所完成了上划管理。深入实施“东向开展〞战略，加大招商引资力度，屡次赴江浙沪粤招商，组团参加徽商大会等重大招商活动，积极参加第十二届中国豆腐文化节，招商引资取得明显成效，全年招商引资签约工程个，实际到位资金亿元，同比增长％，完成了市委、市政府下达的年度任务的％。新储藏工程个，为进一步扩大招商提供了载体。 （五）切实加强城乡规划、建设和管理。紧紧抓住新一轮城市开展的战略机遇，坚持高起点规划，高标准建设东部XX县区。万向生态园规划根本完成，一期工程即将展开，大通新城工程征地拆迁正在实施，居仁村危旧房改造工程已开工建设，九龙新村和九龙农民新村工程正在紧张施工，淮南老年公寓工程规划编制根本完成，上窑旧城改造工程前期工作顺利启动。道路建设取得新进展，拓宽改造了国道开发区段、洛九路、水泥厂路、新武路、窑云路、九水路、九孔路等城乡道路，整修农村道路余条、多公里。以“四城联创〞为契机，扎实推进城市创立，改造小街小巷条，新建改建休闲点个，新建改建公厕座，创立省市园林式单位家，新XX县区绿化面积万平方米。切实加强城管执法和市容环卫管理，市容市貌进一步改善。 （六）统筹经济社会协调开展。全年科技、教育、文化、卫生经费支出万元，同比增长％。科技推广和效劳力度不断加大，共举办各类科技讲座场次，受训人员余人次，建成生态家园沼气示范户余户。教育事业整体推进，中小学生入学率、合格率达％，稳固率在％以上，二期危改扎实开展，新建改建学校所，加大了对孔店乡教育的扶持力度。文体、卫生等事业全面开展，成功举办了XX县区××年少儿艺术节和第届小学生运动会，组团参加市第五届运动会，并取得较好成绩；方案免疫、妇幼保健和控制传染病效劳体系逐步完善；加强食品平安监管，对重点餐饮网点实行了量化分级管理。人口和方案生育工作进一步加强，全区人口出生率‰，同比下降个千分点，方案生育率％同比上升个百分点。切实加强土地利用管理，完成农村宅基地普查和根本农田核查工作，耕地占补保持平衡。强化环境监督管理，环境影响评价制度得到有效执行。严格落实平安生产责任制，强化平安管理措施，全年未发生平安生产事故。高度重视就业再就业工作，全年共办理下岗再就业优惠证个，新增就业岗位多个，为下岗失业人员发放小额担保贷款万元、减免税费万元。城市低保实现了应保尽保，共发放保障金万元。全面建立农村低保，共发放农村低保资金万元。启动了工伤保险。认真做好救灾救济工作，发放各类救灾救济款万元，妥善安置受灾群众人；对生重病和家庭发生突发性困难的群众给予临时救助，保障了困难群众的生活。深入开展殡葬管理专项整治活动。加强国防教育，做好民兵预备役和征兵工作，营造浓厚的拥军气氛，获得市“双拥模范区〞称号。积极开展创立“平安大通〞活动，维护了社会稳定。 （七）加强民主法制与政府自身建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表建议、意见件、政协委员提案件全部办复。加强与工会、共青团、妇联、工商联等群众团体的联系，认真听取各方面对政府