2023年区政协考察组赴胶东8市考察报告.docx

区政协考察组赴胶东8市（区）考察报告 为学习经济兴旺地区政协工作好的经验和做法，探索政协工作和招ywbd6.htm商引资工作的新思路，做好政协工作与全区经济工作相结合的文章，7月28日-8月1日，区政协主席王华、副主席王庆莱、张翠玲等带着考察组，赴潍坊的XX县区，青岛的XX县区、XX县区，威海的XX县区、XX县区，烟台的XX县区、XX县区、XX县区等8市（区）进行了考察学习。通过学习，深切感受到了这些地方政协工作开展活泼，履行职能扎实有效，招商工作力度大，经济开展速度快。大家的思想进一步解放，思路进一步开阔，精力进一步集中，围绕全区经济建设履行职能、招商引资的紧迫感和责任感进一步增强。 一、八市（区）政协工作的根本情况和经验 胶东半岛各市（区）作为全省改革开放、经济开展的龙头，近几年来依靠其清晰的开展思路、优越的地理位置、抢抓机遇的意识、实干苦干的精神，迅速膨胀经济总量，各项工作都走在了全省的前列。在经济社会开展过程中，政协立足自身优势，围绕党委、政府的工作重心，积极出主意、献良策、作奉献，发挥了不可替代的作用。通过此次学习考察8市（区）的政协工作，感受比较深的有以下几个方面： （一）围绕党委、政府工作大局建言献策，效劳中心工作力度大。紧紧围绕党委政府的工作大局履行职能，是政协工作的一条根本原那么。8市（区）政协把履行职能、建言献策与效劳经济开展大局实现了有机结合，充分发挥政协人才荟萃、知识密集、智力雄厚的优势，深入调查研究，积极建言立论、献计献策，努力把各党派、团体和各界人士的注意力引导到加快开展上来，把社会方方面面的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，把政协的优势转化为推动改革、加快开展的强大动力。 1、围绕中心，着眼大局，广泛开展政治协商。8市（区）政协紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分利用政协例会和专题座谈会等形式，对事关全局的重大问题进行协商讨论，为经济和社会开展的一些重大决策提供了有益的建议。XX县区委、市政府为了找到招商引资、开展民营经济的制约因素和突破口，委托政协进行调研、视察，对政协报告中提出的建议，党政一把手认真研究，并签发意见提交分管书记、市长靠上进行解决；XX县区政协在协商讨论XX县区“十五〞方案和202223年远景目标纲要时，组织委员在充分调查研究的根底上，就经济增长方式和增长速度、经济结构调整、主导产业培植以及开展民营经济等问题，提出了11个方面的修改意见，大多被区政府采纳；XX县区政协在今年换届后，明确提出了“四为〞的目标，即： 为党委更有权威、为政府更有作为、为各界更加团结、为群众更加积极。在XX市提出将XX县区、XX县区作为青岛今后工业开展的重点后，对XX县区委、区政府提出的开展框架，组织委员广泛进行协商讨论，提出修改建议27条，大多被采纳。 2、紧紧围绕影响经济社会开展的突出问题，搞好民主监督。8市（区）政协围绕宪法、法律、法规的实施情况，党的重大方针政策贯彻落实情况以及经济和社会开展方案的执行情况等，及时听取有关方面的通报，并寓民主监督于协商、调研、视察等活动之中，同时充分运用提案形式参与民主监督，取得了明显成效。XX县区政协为了更好地为招商引资创造良好环境，在党委、政府的支持下，让委员大胆对政府各职能部门进行监督，大胆评议，并将评议结果通报区政府，政府对存在的推诿扯皮、以权谋私等不正之风，不遮不掩，坚决纠正，对改善黄岛投资环境产生了重要作用。XX县区政协在今年上半年对局部民营企业和社会治安进行视察调研后，将视察、调研报告在报党委、政府的同时，及时将有关情况反响到有关部门，让其对照检查并及时加以纠正，为创造良好的招商环境作出了奉献。 3、突出重点，大胆创新，举办形式多样的参政议政活动。8市（区）政协以对党政工作提供切实有效的帮助为出发点，加大调研、视察力度，注重成果转化，参政议政产生了良好的经济效益和社会效益。XX县区政协在换届以后，根据全区经济开展的实际，在调查研究的根底上，提出了加快全区个体私营经济开展的建议案，区委、区政府认真采纳，迅速出台了关于加快全区个体私营经济开展的假设干规定；为解决群众反映强烈的大学三角区小吃一条街脏、乱、差问题，先后两次组织委员进行专项视察，提出了重新改造、标准管理等5条建议，区委、区政府给予了高度重视，重新规划建设了新大学市场；围绕农村中小学生辍学问题，组织进行了一个多月的调研，建议案被区委主要领导批示，进入程序进行办理。XX县区政协围绕优化招商引资环境，一次调研拿出了2个月的时间，走访企业300多个，形成了详实的调研资料，调研报告被市委主要领导批示后以市委文件转发。同时，局部市（区）政协在搞调研时吸收市（区）委研究室、市（区）直部门主要负责人参加，或与市（区）委办公室、政府办公室联合搞调研，收到较好效果。XX县区在调研中做到三个结合，即区政协考察组赴胶东8市（区）考察报告把专题调研同党政职能部门的工作结合起来，求得支持，形成合力；同常委会议题、专委会活动结合起来，努力提高调研质量；把少数人调查同多数人研讨结合起来，以进入决策为目标，多提专题性、深层次的意见和建议。 （二）积极参与招商引资等重点工作，招商引资成绩突出。从考察的情况看，各地普遍认为招商引资是实现经济超常规、跨越式开展的重要举措，也是实现区域经济与国际经济接轨的必由之路。特别是省委工作会议之后，各级各地把招商引资作为促进地方经济快速开展的重中之重，掀起新一轮的招商引资高潮。XX县区于今年7月底一次性签订了20230个韩国、日本等外商的投资工程；XX县区近期已先后四次组团赴韩国、东南亚、台湾等地招商；XX县区目前已吸引世界500强企业投资兴办了28个工程；XX县区经济开发区从2022年在一片农田中开工建设，目前已崛起一片新城，成为整个XX市最具活力和最有投资价值的地区。各地政协在这一轮的招商引资高潮中，充分发挥人才荟萃、联系广泛的独特优势，发挥了重要作用。 1、充分发挥政协机关在招商引资中的带头作用。8市（区）政协充分利用当地出台的优惠政策，加强与各地科研单位、大型企业、投资公司特别是外商的联系，利用交流会、洽谈会、观光旅游、投资座谈会、海外侨胞联谊会等形式，大力宣传当地投资政策和环境，使一些大的投资商很好地了解了这些地方的情况，增强了投资建厂的欲望。XX县区、XX县区、XX县区等地政协广泛调查，印制了“三胞〞、“三属〞联系册，并会同有关部门定期进行走访慰问，主动帮助他们排忧解难，激发了他们参与家乡建设的积极性。XX县区政协充分利用政协信息网站，搜集招商引资信息，在抗击“非典〞期间，通过网上招商引进了一个投资202300万元的工程；政协主席田绍义通过多方联系，引进的一汽集团投资8000万元的汽车销售效劳中心和群众特许经销商3s店工程一期工程已建成开业。今年1-7月份，XX县区政协机关共引进工程9个，合同外来投资3.5亿元，到位外来资金8600万元，市委、市政府给予了高度评价，要求全市各级各部门向政协学习。 2、广泛发动政协委员在招商引资中大显身手。各地政协把广阔委员作为政协招商引资工作的主体，号召广阔委员积极参与招商引资工作。XX县区、XX县区政协都下发了关于号召政协委员积极参与和支持招商引资工作的通知，号召全体委员进一步解放思想、更新观念，把参与和支持招商引资与履行职能紧密结合起来，积极围绕经济开展献计出力。XX县区、XX县区还把政协委员的招商引资指标纳入政协工作目标，年终作为表彰奖励的依据，从而提高了政协机关和委员的积极性。XX县区一名政协委员引进的浙江义乌商品批发城工程，方案总投资2023亿元，目前已到位外来资金2.5亿元。 3、充分发挥“企业家委员〞的优势，以企业为载体抓招商。政协委员中有相当一局部属当地骨干企业的厂长、经理，各市（区）充分发挥他们的载体优势开展招商引资，成效明显。XX县区屡次组织经济界的委员召开“开展开放型经济座谈会〞，引导他们解放思想，激发他们招商引资干事创业的积极性。政协委员、兴华实业公司经理吕顺兴引进资金5000万元，兴建了兴华-大宇工业园；政协委员、海锋实业公司经理李海锋多方筹资8000万元，建设了八仙渡海口景区。XX县区政协委员、孚日家纺董事长孙日贵，近两年先后引进12亿元资金建设孚日家纺工业园，现已成为全国规模最大、出口创汇最多的巾被生产企业集团。 （三）加强对委员的管理教育，充分发挥委员的主体作用。如何在平时加强对委员的管理教育，并使政协工作标准化、制度化、程序化，是各地政协普遍面临的问题。通过这次学习考察，8市（区）政协都研究制定了一些新措施、新方法，成效突出。 1、多措并举，切实加强委员队伍建设。在今年年初的换届中，8市（区）政协都注重吸收在社会上有一定影响，参政议政能力强的人士进入政协组织，适当提高了农村和民营经济界人士的比例，以增强委员的广泛代表性。换届结束后，各地政协都面临新委员多、对政协工作不熟悉、参政议政能力低等多方面的问题，8市（区）政协围绕全面提高委员素质，提高参政议政的能力和水平，编辑印发了委员学习材料，组织了集中学习，局部市（区）对换届后新增补的委员进行了业务培训。为检查和稳固学习成果，开展了形式多样的学习交流活动，对提高政协委员的思想素质、政策水平和工作能力产生了重要作用。 2、精心组织，强化管理，开展形式多样、内容丰富的委员活动。组织委员开展活动是加强与委员的联系、提高委员参政议政水平、增强政协影响力、号召力的重要方式之一，各地在组织委员开展活动方面既丰富又有创新。在组织委员搞好视察、调研、走访、座谈、文化下乡、书画联谊等活动的同时，根据党委政府工作重心，及时组织“经济界委员加快开展研讨会〞、“开展开放型经济建议会〞及咨询效劳、情况通报等活动。XX县区政协为进一步激发委员参与政协活动的积极性，研究制定了委员活动考核管理方法。要求委员年初要有活开工作方案，年终要有活开工作总结，乡镇（办事处）委员每季度必须开展三次以上有意义的活动。在活动中，政协每季度选一个题目，让委员立足当地，放眼全市，认真搞好调查研究，提供信息，献计献策。政协充分利用简报、报纸、会议等形式对委员活动情况进行通报和表扬。XX县区政协为加强教育和管理，对连续两次不参与集体活动的委员亮黄牌，连续三次不参加活动的委员，依据政协章程和有关文件规定取消其委员资格，从而调动了委员的积极性，树立了政协的形象，真正把政协办成了委员之家。 3、健全乡镇基层政协工作网络，加强联系指导，活泼基层政协工作。针对机构改革后乡镇政协联络室被撤销的新情况，各地乡镇（办事处）的政协都有不同的组织形式，有的由乡镇（办事处）主任兼任政协领导小组组长，有的由副书记任组长，有的由一名副局级干部任政协工作办公室主任。从总的情况看，各地对乡镇（办事处）政协的工作都抓得非常紧。如XX县区在各街道办事处设立专门的联络办公室，并明确规定，街道联络办公室每年3月份前要制定好年度工作方案，6月底前作好半年工作总结并制定下半年工作方案，12月上旬作好年度工作总结和制定明年工作思路；每年组织委员视察、调研不少于2次，并写出调研、视察报告；每半年召开一次议政会，为委员知区情、街情、撰写提案和反映社情民意提供条件；全年报送联络办组织的各项活动情况、委员的突出事迹及信息等不少于8件。XX县区政协在今年换届后对乡镇政协活动组组长进行了培训，并明确了乡镇政协活动组的十项任务、八项制度，日常活动中除请乡镇政协活动组长列席政协常委会、全委会外，还定期召开乡镇（办事处）政协活动组组长会、分片座谈会、半年及年终总结会，以促进基层政协工作的开展。 4、建章立制，强化落实，大力加强机关队伍建设。完善的制度是做好政协工作的有力保障。所考察的市（区）都有既完善详细又合理可行的规章制度，对政协工作进行了标准，内容包括：常委会工作规那么、专门委员会组织通那么、视察简那么、提案工作条例、主席会议制度、党组会议制度、委员活动制度等。政