2023年区招商引资重点项目服务工作情况报告.docx

区招商引资重点工程效劳工作情况报告 自治区招商系统按照“转方式、调结构、强根底、促开展〞的工作思路，以完善效劳手段、健全效劳功能为切入点，开展了“300+30〞重点工程效劳工作。这项工作确立了“县市为主、地州统筹、上下联动、创新效劳、加快推进〞的根本原那么，实行“一机制三制度〞的工作方法，调动了各级政府、有关部门和企业的积极性，形成了重点工程效劳措施明确、密切合作、多元推进的良好局面。一年来，重点工程开工数量多、投资规模大、到位资金增长快、示范带动作用强，不仅成为各级招商部门转变职能、深化效劳的重要平台，也成为各级政府推进产业升级，加快“三化〞建设的重要抓手。 一、根本情况 300个重点效劳工程方案总投资15262.66亿元，其中，200个在建工程（20233个往年结转，97个2023年新执行工程），总投资8469.34亿元，历年累计到位资金2023.53亿元，完成总投资的23.76%。2023年，300个重点工程到位资金941.78亿元，占全区招商引资到位资金的26.16%。其中，200个在建工程到位资金819.16亿元，占全区招商引资到位资金的22.75%；20230个签约洽谈工程中有25个开工建设，到位资金122.62亿元，占全区招商引资到位资金的3.4%。 二、主要特点及成效 （一）效劳不断创新，加快了招商引资工作的“两个转变〞我局根据自治区分管领导指示，在总结2023年113个重点招商工程效劳工作的根底上，结合各地州市意见，反复甄别、筛选，形成了“300+30〞重点工程工作方案，并提出2023年自治区重点招商引资工程协调效劳意见，形成了以效劳保增量、以效劳保质量、以效劳保效益的工作体系。重点工程得到了各级领导的支持和各地、各部门的广泛参与。全区招商系统按照“一机制三制度〞，因地制宜实施“一企一策、一工程一方案〞，工作不断深入，不断创新，突破难点问题的方法和渠道不断增多，效劳手段和效率明显提高，为加快推进重大工程建设发挥了积极作用。2023年，自治区落实执行招商引资区外工程3122个，到位资金3600.58亿元，比上年增长30.29%，其中，自治区招商引资重点工程到位资金941.78亿元。225个在建重点工程仅占全区执行工程数的7.2%，而到位资金已占到全区到位资金总额的26.16%，成为自治区跨越开展的重要力量。 （二）产业导向功能突出，推进新型工业化作用显著近一时期，为应对产能过剩等影响当前经济开展的主要问题，国家和自治区相继出台了产业调整政策，对招商引资工作提出了新的要求。重点工程工作按照科学规划、合理布局，以加快工业工程建设为重点，努力提高工程的质量和效益，把做长产业链、做粗产业链，形成产业集群作为出发点和落脚点。2023年，全区工业招商引资到位资金3057.14亿元，占区外到位资金（含石油）总额的71.64%；其中，全区非石油工业招商引资到位资金2325.87亿元，增长19.68%。300个重点工程中，在建工业工程187个，到位资金804.27亿元，占重点工程到位资金的85.4%；非石油工业工程183个，到位资金801.68亿元，占重点工业工程到位资金的99.68%。重点工程效劳注重“三基地一通道〞建设，着力优化产业结构，壮大地方特色工业；注重在“环保优先、生态立区〞和区域协调开展等方面发挥导向和示范作用。重点工程中，地方特色产业招商引资到位资金比重逐年提高，煤炭、煤电化、煤电冶工程28个，到位资金214.68亿元，占重点工业工程到位资金的26.69%，新能源、新材料、先进装备制造等新兴产业工程56个，到位资金152.91亿元，占重点工业工程到位资金的19.01%。 （三）拉动民间投资，效劳产业援疆全区招商系统抓住对口援疆省市产业援疆和产业转移的有利时机，积极主动与援疆省市开展经济合作，加强对民间投资的引导，着力提高产业援疆、民间投资对投资增长的奉献，促成一大批重点工程落地建设。在建重点工程中，援疆省市产业投资工程179个，到位资金595.4元，占重点工程到位资金的63.22%。重点工程中产业援疆工程只占全区同类工程总数的8.7%，但到位资金占到30.33%，成为产业援疆的重点。援疆机构将重点工程纳入管理范畴，与招商系统形成了资源共享、信息互通、措施同力的工作格局。在建重点工程中有135个民间投资工程，到位资金488.42亿元，占重点工程到位资金的51.86%；工程数占全区民间投资工程的5%，到位资金占20.52%，反映了民间投资的热点。产业援疆和民间投资工程涉及能源、矿产及冶炼加工、轻工、建材、房地产、商贸物流、农副产品加工、根底设施建设、节能环保、文化旅游等众多领域。通过重点工程的平台，民间投资与国企工程、对口援疆工作相互交织、相互促进，成为我区承接产业转移和延伸、壮大优势产业的重要组成局部。 （四）发挥大企业大集团投资支撑作用，引领示范成效突出重点工程工作中，我们始终把促进大企业大集团投资，推动大工程建设作为工作重心，坚决不移地实施资源优势转换战略。300个重点工程中，大企业大集团投资、洽谈的工程193个，占64.3%。其中，在建工程中有156个大型企业投资工程，占数量的69.33%，到位资金796.32亿元，占重点工程到位资金的84.55%。大型企业投资工程在能源、矿业及冶炼加工等我区传统优势领域较为集中，有120个工程，到位资金644.02亿元，占大型企业投资工程到位资金的80.87%。在建工程中，投资额2023亿元以上工程144个，20230亿元以上工程28个。到位资金超亿元以上的有123个，到位资金919.2023亿元，占重点工程到位资金的97.59%，占全区招商引资到位资金25.53%；到位资金2023亿元以上的有28个，到位资金584.64亿元，占重点工程到位资金的62.2023%，占全区招商引资到位资金的16.24%。大企业大集团以及大工程，在拉动全区投资规模、推进工业化进程、做强优势产业等方面发挥了支撑作用。 三、存在问题 （一）经济下行和政策调整、市场变化，对重点工程产生一定影响当前，我国经济运行虽然总体保持平稳，但下行的不确定因素仍然存在，受局部产业产能过剩和市场低迷影响，一些企业调整了投资方案，一些资源转化类工程，粗加工、初加工类工程出现缓建、停建现象。2023年，200个重点在建工程中有33个工程未形成新的投入，其中有16个是化工、建材、纺织、钢铁工程；20230个签约洽谈工程中有11个放弃或暂缓投资，64个工程没有进行实质性投资。 （二）主动作为意识和创新效劳的能力有待提高2023年，围绕重点工程效劳和推进工作，各级招商部门做了大量工作。但各地在主动作为和创新效劳方面表现出较大差异。一些地州利用重点工程平台，在落实“一机制三制度〞过程中充分调动政府、有关部门和企业的积极性，通过创新效劳，较好解决了对重点工程“插得上手〞、“使得上劲〞的问题，受到党委、政府重视和企业欢迎，在招商向效劳转变过程中取得了主动。但也有一些地州存在重签约、轻落实，重开工、轻效劳的思想，主动作为、创新效劳的意识不强，面对问题缺乏手段和信心，落实“一企业一对策、一工程一方案〞流于形式。 （三）重点工程的科学性、导向性、政策性需要增强2023年确定的重点工程虽然在投资规模上代表了自治区招商引资的重点，但工程的科学性、导向性、政策性需要增强。200个重点在建工程中，因工程审批影响进度的有19个，存在资源不落实问题的有12个；20230个重点洽谈签约工程中，有24个工程存在工程审批、资源配置方面的问题。情况说明，有些问题久拖不决，不仅仅是工作效率的问题，更多反映的是我们在引进工程时理解和把握政策，突出区域开展特色和竞争优势，走差异化开展道路的顶层设计、科学布局问题。 四、下一步工作打算 （一）严把重点工程入口关，确定好2023年重点工程效劳方案2023年，自治区继续实施重点招商引资工程推进效劳工作，目前正在进行工程筛选、论证和效劳推进方案的制定。为了确保这项工作的科学性和代表性，需要各地配合，切实做好以下工作。一是在2023年工作的根底上推荐一批经济社会效益好，国家和自治区政策鼓励的重点工程，特别要根据中央第四次对口援疆会议和自治区经济工作会议精神，对推动就业、教育和文化产业开展的工程加强效劳力度。二是要突出区域特色和差异，将资源配置、根底设施配套到位，资金供应、市场前景良好，技术领先、注重环保的工程纳入效劳范围，优先推进。三是要围绕构建“丝绸之路经济带〞，向促进外向型经济开展的出口加工、物流、商贸等工程倾斜。 （二）抓好效劳措施落实，确保2023年重点工程顺利推进按照自治区经济工作“稳中求进、改革创新〞的总基调，紧密结合产业援疆、区域经济合作和民营经济开展，发挥好重点工程的引领、示范和带动作用。一是要抓好效劳体系的制度化、标准化建设，认真总结两年来推进重点工程的经验和做法，充分发挥地州县市主导功能，充分调动各方面的积极性，继续落实完善“一机制三制度〞，改进工作方式，研究产业开展、延伸、配套的关键因素，对工程进展中带有普遍性、关键性和趋势性的问题及时提出工作建议，为领导决策提供效劳。二是要按照“一企一策、一工程一方案〞的要求有针对性地做好效劳，把深入企业，加强沟通，找准问题，解决问题做为工作重点，主动作为，创新效劳，努力加快工程建设。三是要进一步发挥援疆指挥机构的积极性，通过援疆活动促工程投资，工程投资提高援疆活动实效，使援疆机构、企业和工程所在地多元促进、上下联动、形成合力，推进重点工程建设。 （三）加强调查研究与合作一是按照盘活存量，抓好增量的根本思路，着力研究影响工程进程的普遍问题和突出问题，与有关地州和部门一道提出工作对策。二是在抓好重点工程日常跟踪，搞准情况的根底上，选择一批企业和工程，形成互动和互助关系。三是加强对重点园区xx县市的调研，形成工程筹划、效劳、推进的联合机制。四是加强与行业主管部门的沟通与合作，使主管部门和重点工程早接触，有关问题早介入，提高工程推进效率。 第8页 共8页