2023年区政办依法治区情况报告.docx

区政办依法治区情况报告 “五五〞普法和“四五〞依法治区以来，我区各级各部门各单位在上级党委、政府的正确领导下，以党的十七大、十七届四中全会民主法制理论为指导，认真贯彻落实中央和省、市关于做好普法依法治理工作的一系列指示精神，紧紧围绕改革、开展、稳定大局，积极探索新形势下全民普法依法治理的新途径，以构建“法治〞为目标，不断强化组织领导，加大工作力度，狠抓措施落实，顺利地完成了“五五〞普法和“四五〞依法治区规划的工作任务，保障和促进了法治建设的顺利进行，为全区的经济社会开展营造了良好的法制环境。 一、加强组织领导，高标准启动“五五〞普法工作 实施法制宣传教育的第五个五年规划，是贯彻依法治国方略的一项根底性工作，是推进依法治区进程的关键措施。“五五〞普法以来，区委、区政府将法制宣传教育工作纳入国民经济和社会开展规划，纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系〞建设，按照“一手抓经济建设，一手抓民主法治〞的指导方针，自觉地把普法依法治理工作摆上重要议事日程，做到了普法依法治理与经济建设同研究、同部署、同考核，严格“一岗双责〞制度，层层落实领导责任制，全区上下形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，专兼职人员具体抓的普法依法治理工作格局，保证了全区普法依法治理工作顺利开展。区委、区政府于年2023月批转了区委宣传部、区司法局关于在本区开展法制宣传教育的第五个五年规划，区人大常委会召开十五届人大常委会第二十七次会议审议通过了“五五〞普法和“四五〞依法治区规划，并做出会议决议。规划和决议明确了我区“五五〞普法的指导思想、总体目标、任务和要求。年7月组织了“四五〞普法、“三五〞依法治区总结和“五五〞普法、“四五〞依法治区启开工作，召开全区普法依法治理工作会议，表彰了先进单位和个人，宣传和推广了先进经验，同时对“五五〞普法和“四五〞依法治区工作进行总发动。区委主要领导出席了大会，对我区“五五〞普法工作提出了明确的要求。会后，区委及时充实调整了区普法依法治理领导小组及其办公室成员，并落实普法领导小组成员单位责任制，认真做好我区普法依法治理工作的组织、协调、指导、检查工作。各街道、部门按照区“五五〞普法规划的整体要求，认真部署，广泛发动，积极开展了“五五〞普法工作，使我区的“五五〞普法启开工作做到“四个到位〞，即组织领导到位、工作机构人员到位、措施制度到位、保障措施到位，确保了我区“五五〞普法工作有领导、有方案、高起点、高标准地整体推进。 二、重点突出，大力开展“法律五进〞活动 为增强法制宣传教育工作的针对性和实效性，我们根据省、市普法办的统一安排部署，大力开展了以共建和谐社会为主题的“法律五进〞活动，全面推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，通过加强重点对象、重点行业的普法工作，提高了全社会法治教育水平，增强了全社会法治意识。 （一）抓好机关干部尤其是领导干部的学法用法。机关干部是全区普法教育和依法治区工作的组织者、带头人，抓好他们的学法用法，是搞好全民普法和依法治区工作的关键环节。一是建立了党政中心组学习制度。先后制定了区领导干部学法用法方案、区公务员学法制度，下发了关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见、关于进一步加强司法行政执法人员学法用法工作的实施意见。广阔干部把学法用法摆上了工作日程，制定了学习方案，坚持个人自学与集中学习相结合，专业人员辅导与考试相结合，着重在增长普法理论知识，提高普法水平上下功夫，着重在提高依法决策、依法执政水平上下功夫。区里定期举办全区领导干部法制讲座，组织全区副科级以上干部上课，先后组织了9次专业法规学习讲座，重点对十七大、十七届四中全会民主法治理论、宪法、物权法、公务员法、行政诉讼法、未成年人保护法等法律法规进行了辅导学习，受教育干部达3000多人次；区委组织部和区委党校在轮训各级干部时，都开设了法制课，进行法律知识培训；各街道、区直各部门也充分利用法制夜校、机关集中学习时间等教育阵地，采取集中学习、以会代训等形式，强化对党员干部的法律知识学习教育。“五五〞普法以来，全区共举办各层次、各类型法律知识培训236期，培训党员干部约6.9万人次。二是落实科级干部和公务员普法考试制度。区普法办按照上级要求，每年组织一次机关干部法律知识考试和科级以上干部集中考试，将考试成绩作为任职、定级、晋升和年度考核的重要依据；各单位还结合本部门执法情况，对执法人员和公务员进行各类专业法规考试，有利地促进了各级干部学法用法的自觉性。三是实施了干部任前法律培训教育和考试。为进一步增强我区各级领导干部依法行政、依法决策的能力，每年在干部提升之前，但凡经区人大任命的干部，都组织任前法律法规知识培训教育和考试，通过加强高层次、系统化法律知识培训教育和考试，既提高了领导干部的自身法律素质和依法行政水平，又影响和带动了全民普法教育，促进了全区普法依法治理工作的深入开展。 （二）抓好法律进社区、进农村工作。在法律进村居活动中，我们重点在“三参与、三增强〞上下功夫。即：参与村居法制教育，增强公民法律意识；参与村居普法活动，增强公民法制观念；参与村居综合治理，增强公民依法治理的责任感。建立村居法律宣传咨询站（窗口），依托辖区律师、法律效劳人员及离退休法律专业人士，为公民提供法律咨询和法律效劳。为更好的提高广阔村民、居民的法律意识和法律素质，从年3月16日至年3月20日，在全区范围内开展了“百名志愿者法律效劳进村居〞活动。我们制定并下发了活动实施方案，从全区各律师事务所、法律效劳所、司法所、公证处及普法领导小组成员单位抽调精干人员组成志愿者队伍，以法律讲座、法律咨询、法律宣传的形式进入农村和社区讲案释法。先后共授课62次，发放宣传材料6000余份，接触群众达2023000余人，现场接受法律援助6起，并在在社区开展大规模集中法制宣传2次，收到了良好的社会效果。从年开始，每年安排一至两个月的时间从全区律师事务所抽调律师组成法律宣讲团，精心挑选与村（居）民生产生活密切相关的法律法规，如物权法、婚姻家庭法、继承法、民法、民事诉讼法、合同法、村民委员会组织法等专题，结合司法实践过程中的具体案例，编写成生动形象、通俗易懂的宣讲题纲，目前为止，先后在全区各街道、村居开展法律讲座76次，法律宣讲活动中，受教育群众9000余人，现场解答法律咨询200余起。 （三）抓好法律进企业、进学校工作。根据“五五〞普法规划的要求，结合我区实际，制定下发了区法律效劳进企业、进学校的实施意见，年4月在凤凰纸业举行了“法律效劳进企业、进学校〞活动启动仪式，组织法律工作者及有关部门以专题讲座、以案说法、现场解答等形式走进企业、学校，进行法律宣传，并接受现场企业干部职工及在校师生的咨询。在法律进企业活动中，采取发放法律法规明白纸、法律效劳、维权联络卡等方式，继续加强对企业领导班子的学法用法教育，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，先后为企业管理层举方法制讲座4次，受教育人员1600余人。各职能部门也广泛开展“送法进工地〞、“送税法上门〞等活动，组织机关干部进企业一线送法讲法，进一步增强了企业职工的法制观念。在法律进学校活动中，有针对性的编写法律明白纸，学生人手一份；由法律效劳志愿者结合各学校实际情况，对在校学生上法制大课十余场次，依托法院、检察院、监狱、劳教所等机构，积极开辟第二课堂，屡次组织在校学生到法院旁听审判，到监狱、劳教所听违法犯罪人员现身说法等，对青少年进行警示教育，不断强化了学校、家庭、社会三方联动的青少年法制教育运行机制。今年四月份，在区关工委的领导下，区司法局和团区委共同组织开展了“关爱明天、普法先行〞青少年普法教育活动，区司法局联合相关部门在全区政法系统、法律效劳行业中选聘了15名法律素质过硬、责任心强的同志担任各中小学法制副校长，到目前为止，法制副校长为学生开展法律讲堂37次，在全区形成了以校内法制教师、兼职法制副校长，校外基层政法干警相结合的青少年法制教育队伍，有效地提高了青少年法律素质，维护了他们的合法权益。 三、创新普法载体，开展主题活动，掀起普法工作热潮 一是多形式开展普法教育。各街道、各部门本着“干什么、学什么、用什么〞的原那么，突出重点对象和重点内容，充分利用举方法制夜校、法律知识竞赛、学法用法演讲、开展送法下乡入户的法制宣传月（周）活动等形式，有针对性地组织学习宣传宪法、根本法和专业法，重点抓好与市场经济和社会稳定密切相关的法律法规的宣传教育，及时组织好新公布法律的学习宣传，努力营造浓厚的社会法制舆论气氛。廿里堡街道南屯村，把村中心大街建成高标准法制宣传一条街，在街两侧设立了法制宣传栏，定期张贴与群众生产生活密切相关的法律法规条文，方便了群众学法，受到了村民普遍欢迎；广文街道为每个社区聘请了法律参谋，方便了居民法律咨询；大虞街道东庄村每月组织一次专业人员、教授讲课，形成了良好的法律学习环境。建设局仅年就组织2022余名建设行业从业人员进行建筑法、房地产管理法、平安生产法等法律法规培训，组织近千人次法律宣传进工地、进企业。据统计，“五五〞普法以来，全区共组织普法宣传团巡回讲课140余次，举办各类法律知识竞赛22期，各类法制图片展览24期，全民普法参学率达98%。 二是大力实施了“八个一〞和“五个一〞工程。在“五五〞普法期间开展了法制宣传“八个一〞工程，即每个街道要建立一支法制文艺宣传队；每个村、每季度要开办一期法制宣传栏目；每个街道要开设一条“148〞法律效劳专线；每个街道要有一个法律咨询室；每个村要有一个法制宣传播送站；每个村要有一所法制宣传夜校；每个村要有法制宣传栏；每村十户联防小组要有一名法制宣传员。针对我区实际，我们还突出抓了普法教育“五个一〞工程，即每个干部人手一套普法教材，一本学法笔记、每个单位一个法制橱窗、一个学法日制度、一项考试方法。为推动全民普法宣传，区里在做好普法学习材料征订、发放工作的同时，每年都有重点、有选择地编印、印发常用法律法规知识法制宣传教材提纲等各类法制宣传资料，收到了良好的普法效果。 三是利用重点时段集中开展了法制宣传教育活动。充分做好“12·4〞全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的气氛。历年的12月4日普法活动中，区普法办都组织全区各街道、各部门集中开展大规模普法宣传活动，采取各种手段，宣传重要法律知识及各职能部门法律法规，在全社会营造普法学法用法的有利环境。全区各街道、各部门还以“3.8〞妇女节和“3.15〞消费者权益保护日、“6.25〞土地日、“6.26〞国际禁毒日、“11.8〞法律援助日等重大节日为契机，开展专题法律宣传。区国税局每年四月份集中开展“税法宣传月〞活动，宣传各项税收法规；区国土分局每年组织相关部门开展“6.25土地法宣传日〞活动，并邀请国土资源部专家授课；工商分局利用“3.15〞消费者权益日，加强针对市场经营业户的法制教育，促其依法诚信经营，维护消费者权益；卫生局在每年的艾滋病防治日开展大型户外宣传活动，制作图文并茂的法律知识展板，宣传职业病防治法、艾滋病防治条例等法律法规；区地震局在“5.12〞防灾减灾日开展大型图片巡展，发放宣传册子，宣传中华人民共和国防震减灾法和防震避震知识，增强社会群众的防震减灾意识。据统计，近两年来，参与此类活动干部群众达5万人次，发放法律法规宣传材料3万多册，展出普法展板300余块，为群众提供法律、政策咨询2万余人次。 四是广泛利用媒体宣传法律知识。在日报版开辟了普法专栏，每月一期，以“以案说法〞、“法治动态〞、“法律咨询〞、“法律解读〞等形式就涉及群众重要利益的各方面法律知识进行普法宣传，取得良好的普法效果；区普法办创办了普法信息简报，积极宣传全区普法动态，加强普法工作交流；司法局利用“行风在线〞，为广阔市民解读法律知识、提供法律效