2023年区府政务情况报告.doc

区府政务情况报告 过去的一年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，以科学开展观为指导，立足“一区两地三中心〞〔1〕的开展定位，按照“六个坚持〞〔2〕的工作要领，带着全区上下团结一心，真抓实干，开展“奋战150天、全力推进‘533’〔3〕重点工作〞活动，较好完成了区二届人大四次会议确定的各工程标任务。初步核算，全年实现地区生产总值158亿元，完成方案的101.3%，增长16.9％〔可比价，下同〕，人均gdp到达3.22万元。财政总收入16.35亿元，完成方案的105.5%，增长33.3%，增幅比全市平均高9.3个百分点，增量占全市的27%；地方级财政收入在全市率先突破10亿元，到达10.15亿元，完成方案的109.4%，增长41.9%，增幅比全市平均高16.2个百分点。工业总产值268.67亿元，完成方案的102.5%，增长28.1%，其中规模以上工业产值248.67亿元，完成方案的102.8%，增长29.3%。全社会固定资产投资101.66亿元，完成方案的101.7%，增长26.2%。外贸进出口总额5.34亿美元，完成方案的121.5%，增长32.1％。社会消费品零售总额68.97亿元，完成方案的95.8%，增长27.5%。农林牧渔业总产值21.92亿元，完成方案的109.6%，增长4.3%。城镇居民人均可支配收入20225元，完成方案的99%，增长9.9%。农民人均纯收入8286元，完成方案的101%，增长12.1%。 一、二、三产业结构不断优化，从2023年的9.4∶63.5∶27.1调整为8.2∶60.1∶31.7。 一年来，我们转变开展方式，开展态势持续向好 农村经济平稳开展。落实农资综合直补等各项惠农补贴政策。在全市率先设立农业新品种引进试验基金。农业生产综合机械化水平超过70%。新认证无公害农产品5个、绿色食品43个，新增加无公害、绿色蔬菜基地2100亩，新成立专业合作组织12家，流转5.2万亩农村土地承包经营权。新农村建设持续推进，15个中心村建设水平得到提升。 工业经济持续开展。帮助企业争取和落实各级奖励、补助资金2022多万元。成立8家担保公司，为19家企业解决融资需求1.8亿元。第八届“6·18〞工程成果交易对接技术需求189项。净增规模企业39家，达305家。新增市级以上企业技术中心9家，博士后流动站1个，省著名商标9件，省名牌产品9项。 第三产业快速开展。新增限额以上商贸企业17家，达40家。正荣时代广场、三信金鼎购物广场投入使用，沃尔玛、永辉超市等8家大中型商贸网点全面开业，旷远、海源等11家星级酒店投入运营。红星美凯龙工程完成主体工程建设，海峡国际商贸城开工。专业市场交易活泼，鞋服城被授予“全国推进现代化重点联系批发市场〞，工艺美术城被评为“十二五〞期间省重点扶持的十大商品交易市场之一。区商务大楼投入使用，55家企业入驻。房地产完成投资21.96亿元，销售面积58.43万平方米。 一年来，我们统筹城乡开展，城乡面貌日益改观 城乡根底设施不断完善。铁路建成通车，向铁路、湄洲湾港口支线〔段〕加快建设。泉高速拓宽〔段〕竣工通车。黄北大道二期竣工，黄北大道三期、兴路二期、物流1－2X路等疏港大道建设有序推进，完成投资4.3亿元。东园路、文献东路等XX县区市政道路全线贯穿，延寿路、东圳路等主要市政道路完成“白改黑〞工程。污水处理厂投入使用。建成污水管网47多公里。水泥硬化农村公路30公里，实施安保工程30公里，改造危桥14座。完成南北洋河道整治5.6公里，海堤除险加固7.7公里，修复水利水毁工程29处。铺设、改造供水管网102公里。 城市建设加快推进。护城河三期、黄石旧街等片区改造征迁根本完成，南郊濠浦、阔口商服区等片区改造征迁启动，全年拆迁建筑面积约34万平方米。安置房加快建设，完成投资12多亿元，建成45万多平方米，交付使用16万多平方米。居住环境进一步改善，浅水湾·陶源、祥荣·树湾等一批住宅小区根本建成。城市公共设施不断完善，体育中心等各类场馆投入使用，周边环境焕然一新。西天尾镇、北高镇分别列入省、市级小城镇综合改革建设试点，完成总体规划等规划编制，启动了局部先行工程。 农村环境逐步优化。顺利通过省第五批初级水利化县建设验收。北洋河道整治二期扫尾工程有效推进，企溪河道整治工程全面开工。开展20个行政村河道保洁试点。完成村级供水工程56处，疏浚河道60公里，新建农村沼气池2500口。4个镇垃圾转运站根本建成或投入使用。完成农村改厕3850口。开展畜禽养殖污染整治，撤除畜禽养殖场14.7万平方米。 一年来，我们深化改革开放，开展活力明显增强 各项改革稳步推进。成立区开展效劳中心，开展网上行政审批和电子监察工作，出台网上审批窗口效劳工作规程〔试行〕、公共资源综合交易管理暂行规定等8项制度，进一步标准公共资源配置、公共资产交易等行为。全面开展标准行政权力运行工作，依法清权、晒权、量权，进一步强化行政权力的制约监督。开展“提升行政效能、优化开展环境〞专项活动，落实提高机关办事效率七项制度〔4〕，机关工作效能进一步提升。 招商引资再创佳绩。出台区投资工程准入管理暂行方法，提高工程引进的质量。合同利用外资18992万美元，完成方案的189.9%，实际利用外资13811万美元，完成方案的138.1%。“9·8〞投洽会签约工程12个，投资总额3.56亿美元。签约内资工程77个，投资总额57.32亿元，完成方案的119%。 工程带动成效明显。加大用地报批工作力度，获批40个工程、4919亩。征地58个工程、4975亩。拍卖经营性用地约400亩。加大融资工作力度，标准融资平台，加强与开发行、商业银行沟通，新增银行贷款4.46亿元、转贷7.725亿元。列入中央、省预算内投资工程39个，获得中央、省投资5073万元。完善工程工作机制，出台工程工作人员记功问责等配套制度，继续抽调一批机关工作人员深入工程一线，筛选76个工程作为“五大战役〞攻坚重点，有力地推开工程建设。150个在建工程完成投资87.98亿元，完成方案的110.3%，55个预备工程完成投资11.78亿元，完成方案的101.3%。三棵树水性涂料基地、中食品工业园等28个工程年度投资额超亿元，黄北大道二期、污水处理厂等52个工程竣工或投产，红星美凯龙、海峡国际商贸城等75个工程新开工。 一年来，我们强化公共效劳，社会建设扎实推进 社会事业不断繁荣。教育“双高普九〞〔5〕工作得到稳固，“两项教育〞〔6〕督导评估被评为省级优秀等级，荣获“全国阳光体育先进县〔区〕〞和“全国留守流动儿童示范区〞；实施中小学校舍平安工程，全年开工工程34个、开工面积8.27万平方米，竣工工程8个、竣工面积2.23万平方米；麟峰小学改扩建、旧四中二期改造全面启动。立项市级以上科技工程6个。荣获省级“知识产权强区〞和省第四届“科普先进区〞。开展“迎省运、讲文明、树新风〞、“参与省运、效劳省运、奉献省运〞等活动，省运会总分列全省85个县区第10名。基层医疗根底设施加快建设，竣工面积约1.5万平方米，基层卫生医疗机构在全市率先实行根本药物零差率销售制度〔7〕，根本公共卫生工程超额完成上级下达任务。人口计生工作水平不断提高，荣获“全国方案生育优质效劳先进单位〞。加强老龄工作，荣获“全国老龄工作先进单位〞。国防发动和民兵预备役工作进一步加强，人民武装工作卓有成效。民族、宗教、老区、红十字会、残联和慈善事业取得新进展。人事、编制、气象、防震减灾、档案、人防、地方志等工作取得新成效。 惠民实事得到落实。年初确定的八大类为民办实事工程根本完成，共投入资金4亿多元，其中区本级预算内投入资金近1亿元。在全省率先启动新型农村社会养老保险试点工作，参保率达90.8%， 4.5万多人领取到根底养老金3100多万元，在全市率先为2022多名农村重度残疾人免费办理新型农村社会养老保险。在全省率先实施城乡医疗救助“一站式〞效劳。为10559人发放城乡低保金1000多万元，在全市率先对低保子女上大学予以补助。新农合工作不断提升，参合率达98.9%， 2.3万多人次得到新农合补偿资金4400多万元。落实“两免一补〞〔8〕等教育免除、补助资金2400多万元。保障住房困难家庭296户。发放廉租住房补贴140多万元。 一年来，我们坚持依法行政，自身建设得到加强 民主建设不断稳固。认真贯彻执行监督法和依法行政实施纲要，主动落实区人大及其常委会决议，重大决策广泛征求区人大代表、政协委员意见，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，如期办结市、区人大议案、政协提案139件，办结率达100％。认真听取社会各界人士和人民群众对政府工作的意见和建议，支持慈善总会、工会、共青团、妇联等人民团体按照各自的章程开展工作。推进事务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。 法制建设不断推进。坚持依法治区，认真开展“五五〞普法工作，获首批“全国法治县〔市、区〕创立活动先进单位〞。综治责任有效落实，“平安〞有效创立，“省运安保〞有效有力。贯彻落实信访处理事项“路线图〞〔9〕，依法处理信访事项，实行区领导挂钩镇街下基层定期接待群众来访制度，化解了一批信访户。建立了区综合应急救援队伍。认真落实平安生产责任制，全年没有发生较大以上平安事故，平安生产形势总体平稳。 各位代表，年工作任务的完成，标志着“十一五〞规划目标胜利实现，全区经济社会开展迈上一个新台阶。 综合实力大幅提升。五年来，地区生产总值、财政总收入、地方级财政收入、全社会固定资产投资、规模以上工业产值年均分别增长22.0%、33.7%、40.0%、37.4%、30.2%，增幅分别比全市平均高出4.4、12.2、19.9、2.4、9.6个百分点，分别是2023年的2.7、4.3、5.4、4.9、3.7倍。其中财政总收入、地方级财政收入分别在2023年、年率先在全市突破10亿元，纳税500万元以上的大户从2023年的5家增加到年的50家。城镇化水平达66.2%，比2023年增加14.8个百分点。2023年到2023年期间，在全市经济工作考评、绩效评估均获优秀等级。产业结构明显优化，三次产业比例由2023年的13.5∶57.9∶28.6调整为年的8.2∶60.1∶31.7。现代农业稳步开展，拥有市级以上农业产业化龙头企业19家。工业形成了鞋革服装、工艺美术、食品医药和机械化工四大产业集群，亿元企业从2023年的15家增加到年的50家，中国著名商标、中国名牌产品、省著名商标、名牌产品总量位居全市前列。鞋服产业获得“中国县域产业集群竞争力百强〞称号，“中国鞋业创新示范基地〞、“中国鞋业出口基地〞落户鞋服城。第三产业加速开展，商贸物流、餐饮住宿、房地产等产业蓬勃开展，第三产业增加值占gdp比重从2023年的28.6%增加到31.7%，对经济拉动作用增强。 宜居有效建设。文明XX县区创立水平不断提高。实施了西庚、护城河三期、四期、五期、文献路东拓等片区改造，拆迁房屋建筑面积310多万平方米，建成了安置房面积450多万平方米，交付使用100多万平方米。新增了丰美健城、汉庭花园、欧氏雅筑等一批环境优美、设施齐全的住宅小区，开发商品房400多万平方米。根底设施不断完善，铁路建成通车，迎来了“高铁〞时代；市政道路、XX县区主干道、疏港大道等加快建设，XX县区交通更加便捷，城市规模不断扩大；在全市率先实现村村通水泥路，农村出行条件进一步改善。市政设施不断完善，新增了体育中心、天九湾休闲广场、玉湖公园等一批市政公共设施。 经济社会协调开展。在全市率先实现“双高普九〞，率先通过省“两项教育〞督导评估，高中阶段毛入学率、幼儿入园率位居全市前列。在全省率先启动新