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2023
建设
住房
保障
年度工作
报告
区建设和住房保障局年度工作报告
2023年,在区委、区政府的正确领导下,在上级有关部门的大力支持帮助下,我局认真贯彻市、区第十二次党代会精神,按照年初政府工作报告要求,以科学开展为主题,以“创新在碑林〞主题活动为契机,紧紧围绕全年各工程标任务,不断理清工作思路,突出工作重点,着力破解难题,城建事业取得了新开展。现将全年工作情况报告如下:
一、年度目标任务完成情况
2023年,我局抢抓机遇,统一思想认识,明确目标任务,认真履行职责,圆满完成了全年各工程标考核任务。
(一)全力推进综合改造,不断提升XX县区功能,着力改善XX县区环境面貌
东大街改造扎实推进。目前改造工作取得阶段性成果,已完成13个地块中11个地块的房屋征收工作,共回迁到期安置居民1460户,安置面积约12万平方米;回迁商业户15户,安置面积12690平方米。大差市至钟楼段道路拓宽全面启动,完成3000平方米占压道路红线房屋撤除工作。东门商贸中心完成招商,2500平方米配建绿化广场顺利完工;万达新天地、s-1段(大华饭店)等5个企业自建工程全面建成并开业运营,n-2段(五一饭店)等4个工程主体封顶;n-12段(昌仁里)商铺楼、公寓楼全面建成;n-11段(尚俭路口西北角)、钟楼电影院、万星综合楼工程开工建设。
棚户区改造稳步推进。完成曹家巷、朱雀东坊等3个棚户区改造工程前期筹备工作,目前工程立项、规划等前期手续已办理到位,其中朱雀东坊房屋征收工作已全面启动。张家西村、新庆村、小雁塔西侧等4个棚户区改造工程安置楼全面建成,共安置群众3158户,17567人,安置面积33.68万平方米。全年完成投资5.5666亿元。
根底设施建设大力推进。大力支持地铁建设,积极推进地铁三、四号线7个站点的房屋征收工作,完成7.45万平方米房屋预评估报告,与11个单位签订征收协议书,共征收房屋面积2.88万平方米。大力保障市政道路建设,东门立交工程房屋征收顺利完成,并开工建设;启动南门与环城南路综合治理工程房屋征收工作,完成围墙、绿化广场、花坛和台阶等撤除工作。公共停车场全面建成,新建停车场3个,共新增停车位742个,占年度目标任务的111.24%。其中,广丰国际立体车库61个泊位;西铁铁永坊地下车库561个泊位;枫绿国际住宅区公共停车场120个泊位。同时,发动驻地单位、施工企业利用闲置空地和待建工地设立临时停车场4处,泊位320个。
(二)加大住房保障力度,不断完善住房保障机制,着力解决中低收入家庭住房问题
保障性住房作为惠民实事之一,我局不断加大工作力度,在全市率先开展公租房收储工作,形成廉租房、公租房、经济适用房、限价房四位一体的住房保障机制,着力解决中低收入家庭住房问题。全年新增廉租住房租金补贴家庭474户,占全年目标任务的12023.7%,共发放租金补贴347万元;收储配租公共租赁住房870户,占全年目标任务的20232.3%;审核购置经济适用房家庭1418户,符合购置资格的1391户;审核购置限价商品房家庭12023户,符合购置资格的12023户;进一步加强经济适用房、限价房数据信息库建设,完成中低收入家庭、廉租住房已保障家庭、公共租赁房房源共计8.88万余户的信息数据整理录入工作。
(三)加大考核督导力度,积极整合各方资源,不断推进缓堵保畅工作深入开展
加大考核督导力度。自2023年6月份缓堵保畅在全市开展以来,我们按照市、区各级安排部署,及时制定xx区2023年度缓堵保畅工作任务分解表,明确成员单位工作职责和目标任务,将缓堵保畅工作纳入年度目标考核体系。围绕工作重点,制定缓堵保畅月报告制度,构建主要领导亲自包抓、分管领导具体抓、干部群众齐上阵的工作格局。加强工作沟通协调,创办缓堵保畅信息,刊发9期,收集信息60余条,及时掌握工作动态。加强督导检查,每天晚顶峰时段安排专人实地督导检查工作效果和人员到岗执勤情况。组织参与调研活动21次,走访单位15家,对重点事项做了专门研究,其中,xx区对局部区域进行绿化带缩减兴庆路-友谊路什字改造方案等多项方案已报相关部门方案实施。
积极整合各方资源。整合交警、城管、市容、街办等部门资源,进一步落实属地化管理,优化XX县区重点路段交通组织。实施雁塔路、南二环、长安路-南大街及东大街-互助路立交4条重点路段缓堵保畅专项工作,编制完成了xx区重大交通节点、堵点区域综合交通优化组织方案,有效化解节点、堵点区域车辆通行能力。同时,全面完成临时停车位普查,实施了东、南大街人行道机动车禁停工作;对辆机扫车、洒水车、绿化浇灌车实行“顶峰禁行、交替作业〞新模式;加大渣土车、公交专用道、交叉口、两轮车、三轮车专项整治,开展社区车辆乱停放、占道经营专项整治,XX县区交通秩序明显好转。
加大宣传教育力度。先后开展了交通平安文明宣传“进校园、进社区、进单位〞活动、畅行碑林绿丝带活动、文明交通引导员招募活动等各类活动2023次。同时,利用广场大型led显示屏滚动播放平安、文明、绿色出行宣传标语。组建交通文明宣传志愿者队伍,共发动志愿者500余人,发放建议书3000余份,招募40名交通协勤员和200名公共文明引导员,设立了全市首个“文明交通志愿岗〞,全方位加大宣传引导力度,制止不平安行为,倡导平安行驶、文明行走,标准停车,促进XX县区交通秩序不断改善。
(四)强化行业监督管理,不断加大检查整改力度,进一步提升城市管理水平
建筑工地平安生产稳中有进。始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的工作方针,按照“科学开展,平安开展〞的主题要求,进一步落实企业平安生产主体责任,抓检查、重整改,抓宣传、重培训,细致扎实地落实各项平安工作措施,确保了全区建筑工地平安生产事故零发。今年以来,对专项培训工程经理、平安生产管理130余人(次),确保做到持证上岗,
液化气监管成效明显。开展全区瓶装燃气平安隐患排查,进一步加大液化气站点和餐饮业等经营场所执法检查力度,着力强化燃气使用平安培训宣传,全区未发生一起平安使用事故。举办燃气平安使用进社区宣传活动,共发放了燃气平安宣传资料7万余份,燃气平安宣传展板45块,切实把燃气法律法规、平安使用知识送到每个社区居民手中。全年共查获2套违规充气设备,查封违法液化气经营点11家,没收过期钢瓶23个,申办经营许可站点20家。全区建筑工程及液化气市场平安生产形势平稳,实现了零伤亡的管理目标。
防汛隐患排查力度加大。今年主汛期期间,在各成员单位、各街道密切配合下,对防汛隐患、险情及时排查,应急处置迅速、应急措施得当,没有造成辖区群众生命财产重大损失。共排查建筑工地基坑15处,危旧房屋66处,倾斜危险树木60余棵,地下建(构)筑物约500余处,并进行全面整改预防监控;花费20余万,对友谊东路长城大厦东侧路(晨钟服装厂门前)进行改造,有效解决了该低洼地雨天路面泥泞,居民出行不便问题;组建13个应急抢险队伍,9个应急医疗小队,确定49处群众应急安置点,确保我区平稳度过主汛期。
物业行业管理更加标准。全年申报资质42家,审批41家,累计申报97家,审批94家。年检80家物业企业资质,不符合资质的有11家;共指导3个住宅小区顺利成立业主委员会,累计指导9个小区成立了业主委员会;审核上报文明小区1家,累计上报2家;处理物业投诉事件26起,处理率20230%,妥善解决物业纠纷问题。
(五)加大案件处置力度,着力化解重大疑难信访事项,促进社会及城建事业和谐稳定
组织领导更加有力。针对全国及省市重要会议的召开,我局先后对信访维稳工作领导小组进行充实和调整。成立以局党委书记、局长为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的固定信访领导体系,建立起自上而下的信访工作网络;同时派专人驻厅处理信访事项,局主要领导经常亲赴信访大厅催促检查案件办理情况,形成了多点齐抓共管的信访工作格局。全年党政班子共召开信访案件研判分析会议25次,参加各类信访工作专题会议14次,着力研究处理复杂信访事项。
规章制度更加完善。认真实行局领导大下访、大接访制度和领导包案工作制度。根据领导分工和案件性质等因素,对局部信访案件采取定领导、定案子、定解决期限的包案方法,合理安排领导接访和下访时间,及时处理和落实上访案件及群众反映问题。全年局党政主要领导包案15件,接待群众60余人次。实行“三日承诺制〞,来访有登记、有备案,诉求三日内回复,全程跟踪案件的处理进展情况,使案件办理依程序、有回音、重结果,群众满意率到达99%。同时,狠抓岗位责任追究制、信访专干责任制、矛盾纠纷排查制的制度落实,增强干部做好信访工作的责任心和主动性。
办案成效更加显著。全年,共接待上访群众160余人次,排查矛盾纠纷50余件,回复市长信箱和网上投诉6件,上报预警信息5件。重点化解了张灵芝、饶翰晨等8件信访积案。全局信访工作呈现“一好转,三提高,五下降〞的良好态势。一好转即:信访秩序全面好转——上访人员围堵区委、区政府领导,干扰正常工作秩序的现象明显减少,信访渠道更加畅通;三提高即:信访办结率、息诉罢访率、群众满意率不断提高;五下降即:群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等指标均明显下降。今年在全国“两会〞及党的“十八大〞召开期间,我局未出现进京及赴省市非正常访。
全年,我局计生、妇联、共青团、保密、工会、节能减排等各项工作任务也圆满完成。
二、班子履职情况
(一)加强培训学习,着力提高行政能力,不断提升民主科学决策水平
着力提高行政能力。局领导班子把培训学习列入重要工作议程,结合全局工作实际,突出学习的重点和针对性,制定全年学习方案,坚持每月2-3次集中学习制度,着重加强对政治理论,党纪条规,征收条例、房地产法规、平安生产、保障性住房等政策法规的教育培训力度,及时贯彻执行党的路线方针政策,切实提高党员干部的政治觉悟、纪律意识和业务能力,着力提高全局行政能力。
不断提升决策水平。坚持集体领导和个人分工负责制,对城建重点工程实施、干部任免推荐、大额资金使用等重大问题,都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞四项原那么,在广泛征求干部群众意见的根底上,由班子成员集体讨论研究决定,不断提升决策的民主化、科学化水平。
(二)围绕主题活动,狠抓工作落实,推动党建工作全面开展
“创先争优〞活动深入推进。按照基层党组织“五个好〞标准和“选优训强一个好书记,研究谋划一个好思路,建立完善一套好制度,建设管理一个好阵地,健全落实一个好机制〞的要求,局属各基层党支部结合创先争优活动,成立领导和工作机构,制定方案、落实责任、严格自查、彻底整改,把“创先争优〞活动不断推向深入。
“三问三解〞活动深入开展。在“三问三解〞活动中,为切实解决低收入群体住房困难问题,一方面,召开专题会议进行分析研究,成立了领导小组,制定了切实可行的方案。另一方面,组织人员深入街办、社区现场办公,摸清群众居住生活环境面临的困难,积极回应群众最关切的诉求。局领导班子成员结对帮扶的长乐坊社区秦延生、新西里社区刘西平、夏家庄社区赵颖、环南路社区王彦定3人均已解决了廉住房租金补贴问题。在深入开展“社区工作日〞活动中,董书记包抓的古迹岭小区居民反映的19X、34X、35X、37X住宅楼给排水管道破裂、堵塞,造成小区雨污水自渗溢流、公共卫生间丧失使用功能等问题,我局及时安排部署,抢时间、赶进度,斥资70余万元,对给排水、化粪池等管网进行了更新改造,彻底解决了小区臭味严重、环境恶劣等问题,居民生活很快恢复了正常。
“创新在碑林〞活动扎实开展。成立了活动领导小组,制定创新在碑林主题活动实施方案,结合工作实际,研究制定“三大创新举措〞。即:以思想观念创新为根底,认真总结城市建设开展经验,谋划符合碑林实际